
ฟื้นฟูความมีชีวิตชีวาของชุมชน
วัฒนธรรมระดับรากหญ้าเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณของชุมชน ที่ซึ่งบรรทัดฐานทางพฤติกรรม วิถีชีวิต จริยธรรม และเอกลักษณ์ท้องถิ่นได้รับการหล่อเลี้ยงและพัฒนา ด้วยการตระหนักถึงบทบาทของวัฒนธรรมในการพัฒนาอย่างยั่งยืน นครฮานอย จึงได้ดำเนินโครงการ กิจกรรม และการเคลื่อนไหวมากมายที่มุ่งสร้างสรรค์ชีวิตทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้า ทำให้วัฒนธรรมเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาสังคม
ตามมติเลขที่ 21/2024/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ภาควัฒนธรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการชี้นำการก่อสร้างและการจัดกิจกรรมด้านวัฒนธรรมและ กีฬา ในระดับรากหญ้า การสร้างครอบครัวทางวัฒนธรรมและพื้นที่อยู่อาศัยทางวัฒนธรรม และการดำเนินงานตามโครงการ "ประชาชนร่วมใจกันสร้างชีวิตที่มีวัฒนธรรม" ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นเสาหลักที่สร้างภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมของเมืองหลวง
ในบริบทของการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ หลายพื้นที่สามารถปรับโครงสร้างทรัพยากรให้ใกล้ชิดกับประชาชนและให้บริการชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในตำบลดงอาน การทบทวนและปรับโครงสร้างสำนักงานใหญ่หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ไม่เพียงแต่ช่วยให้การใช้ทรัพย์สินสาธารณะมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ยังขยายพื้นที่อยู่อาศัยของชุมชนอีกด้วย สำนักงานใหญ่เก่าบางแห่งถูกดัดแปลงเป็นศูนย์วัฒนธรรมเพื่อให้บริการประชาชน
นายเหงียน คอง ฟูอ็อก รองประธานสภาประชาชนตำบลดงอาน กล่าวว่า ศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้านหลายแห่งในปัจจุบันมีขนาดเล็กเกินไปและไม่สามารถจัดกิจกรรมที่หลากหลายมากขึ้นได้ ดังนั้น การนำอาคารเก่ามาดัดแปลงเป็นศูนย์วัฒนธรรมจึงได้รับความเห็นชอบและการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากประชาชนในท้องถิ่น
ในตำบลภูแคท การพัฒนาที่เกิดขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการยังแสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการจัดระเบียบชีวิตทางวัฒนธรรมในวงกว้างขึ้น แทนที่จะดำเนินการแบบกระจัดกระจายในพื้นที่ต่างๆ เหมือนแต่ก่อน รัฐบาลตำบลกำลังค่อยๆ เชื่อมโยงสถาบันทางวัฒนธรรมเข้าด้วยกัน สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนในหลายหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมชุมชนได้
ศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้านดงเถือง ซึ่งลงทุนไปกว่า 9.44 พันล้านดอง เพิ่งเปิดใช้งานและคาดว่าจะกลายเป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา ช่วยเสริมสร้างความสามัคคีในชุมชน นายโต วัน กัน ผู้ใหญ่บ้านดงเถือง กล่าวว่า โครงการนี้จะช่วยยกระดับชีวิตทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ และสร้างพื้นที่ส่วนรวมสำหรับคนในท้องถิ่น
การเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้าไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเขตชานเมืองเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในเขตเมืองชั้นในด้วย หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ เขตหงฮาได้ส่งเสริมบทบาทของการรวมตัวและสร้างความสามัคคีของประชาชนผ่านกิจกรรมต่างๆ เช่น การประชุมสาขาพรรค การประชุมกลุ่มชุมชน วันแห่งความสามัคคีแห่งชาติ และเวที "รับฟังความคิดเห็นของประชาชน"... ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชน การเคลื่อนไหวเพื่อสร้างชีวิตในเมืองที่มีวัฒนธรรมและอารยธรรมในพื้นที่จึงมีความลึกซึ้งมากขึ้นเรื่อยๆ
ในกลุ่มบ้านเลขที่ 7 แขวงญัตตัน ตำบลหงฮา ข้อมูลระดับตำบลได้รับการอัปเดตอย่างสม่ำเสมอในกลุ่ม Zalo ของกลุ่ม ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างความสามัคคีในชุมชน นายโด วัน เหียน รองเลขาธิการพรรคและหัวหน้ากลุ่มบ้านเลขที่ 7 แขวงญัตตัน กล่าวว่า กลุ่มได้ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อติดตั้งกล้องวงจรปิด 33 ตัว ซึ่งช่วยทั้งรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และสร้างความตระหนักรู้ด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม
ในขณะเดียวกัน ในเขตที่อยู่อาศัยหมายเลข 9 ตำบลฟุกซา คณะทำงานด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอเพื่อส่งเสริมให้ผู้อยู่อาศัยทิ้งขยะตรงเวลาและในสถานที่ที่กำหนด จัดการกับขยะที่สะสมอย่างทันท่วงที และมีส่วนร่วมในการรักษาสภาพแวดล้อมเมืองให้เขียวขจี สะอาด และสวยงาม
วางรากฐานสำหรับเมืองหลวงแห่งความคิดสร้างสรรค์
ผลการพัฒนาเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่ใหม่สำหรับการมีส่วนร่วมของชุมชนในการสร้างสรรค์ชีวิตทางวัฒนธรรมอีกด้วย เลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง ยืนยันว่า ผลลัพธ์หลังจากดำเนินการมาหนึ่งปีแสดงให้เห็นว่า นี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องและเหมาะสมกับความเป็นจริง
รูปแบบการปกครองแบบใหม่กำลังค่อยๆ ปรากฏขึ้น ซึ่งมีประสิทธิภาพมากขึ้น ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และตอบสนองต่อความต้องการของพวกเขาได้ดียิ่งขึ้น โดยเปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบเดิมไปสู่การปกครองสมัยใหม่ จากการบริหารที่เน้นการกำกับดูแลไปสู่การบริหารที่เน้นการบริการ จากการดำเนินงานตามกระบวนการไปสู่การดำเนินงานที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล ในขณะเดียวกันก็ลดขั้นตอนระดับกลางในกระบวนการดำเนินงานลง
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้วัฒนธรรมระดับรากหญ้ากลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาอย่างแท้จริง ฮานอยยังคงต้องแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เรื้อรังมานาน แม้ว่าจะมีระบบสถาบันทางวัฒนธรรมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในประเทศ แต่ประสิทธิภาพในการดำเนินงานในหลายพื้นที่ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่ กลไกการบริหารจัดการแบบหลายระดับชั้นขัดขวางไม่ให้บทบาทเชิงรุกของระดับรากหญ้าได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่
บุคลากรด้านวัฒนธรรมส่วนใหญ่รับผิดชอบหลายด้าน เช่น ข้อมูลและการประชาสัมพันธ์ กิจการครอบครัว กีฬา การส่งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งผลให้ทรัพยากรสำหรับการจัดกิจกรรมชุมชนกระจัดกระจาย ในขณะเดียวกัน ชมรมศิลปะสมัครเล่นหลายแห่งยังคงดำเนินงานโดยอาศัยเงินบริจาคจากสมาชิกและความทุ่มเทของช่างฝีมืออาวุโสเป็นหลัก
ความเป็นจริงในเขตฟุกลอยแสดงให้เห็นว่าปัญหาเหล่านี้ยังคงมีอยู่ แม้จะมีศูนย์วัฒนธรรม ข้อมูล และกีฬา และศูนย์ชุมชนและจุดกิจกรรม 34 แห่งจากทั้งหมด 44 แห่ง แต่สิ่งอำนวยความสะดวกบางแห่งก็ทรุดโทรม อุปกรณ์ไม่ได้มาตรฐาน และเจ้าหน้าที่บริหารส่วนใหญ่เป็นพนักงานพาร์ทไทม์ ตามที่บุย อานห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตฟุกลอย กล่าวว่า นี่คือความท้าทายที่ต้องได้รับการแก้ไข เพื่อให้สถาบันทางวัฒนธรรมสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง
จากมุมมองด้านการวิจัย ศาสตราจารย์ ดร. ตู ถิ โลน อดีตผู้อำนวยการรักษาการสถาบันวัฒนธรรมและศิลปะแห่งชาติเวียดนาม ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ชุมชนต้องเป็นศูนย์กลางของชีวิตทางวัฒนธรรม นโยบายทางวัฒนธรรมจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อประชาชนมีส่วนร่วมโดยตรงในการอนุรักษ์ ปฏิบัติ และสร้างสรรค์คุณค่าทางวัฒนธรรมในชุมชนของตนเอง ซึ่งเป็นแนวทางที่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับกำลังส่งเสริมอยู่
มีเพียงไม่กี่แห่งที่ต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญสองประการพร้อมกันเช่นเดียวกับฮานอย นั่นคือ การอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมที่สั่งสมมานับพันปี ในขณะเดียวกันก็ต้องตอบสนองความต้องการของเมืองใหญ่ที่ทันสมัย ดังนั้น การปรับโครงสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้าจึงไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงโดยตรงกับกลยุทธ์การพัฒนาในระยะยาวของเมืองหลวงในการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม และการปฏิบัติตามพันธกรณีต่อเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก รากฐานของกระบวนการนี้ยังคงอยู่ที่ชุมชน ซึ่งเป็นที่ที่วัฒนธรรมได้รับการปฏิบัติในชีวิตประจำวัน บรรทัดฐานทางพฤติกรรมถูกสร้างขึ้น และความสามัคคีทางสังคมได้รับการรักษาไว้
สิ่งนี้ต้องการการเปลี่ยนจากแนวคิด "การจัดการทางวัฒนธรรม" ไปสู่แนวคิด "การกำกับดูแลทางวัฒนธรรม" โดยพิจารณาประชาชนเป็นพลเมืองหลัก ในขณะที่รัฐบาลมีบทบาทในการอำนวยความสะดวกและสนับสนุน ในการประชุมกับคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแบบจำลององค์กรโดยรวมของระบบการเมืองและการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสามระดับในปีแรก เลขาธิการและประธานโต ลัม ได้เน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับระยะต่อไป คือ ไม่ใช่แค่การลดชั้นการบริหาร แต่ยังต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงขีดความสามารถในการให้บริการและสร้างความมั่นใจว่าระบบจะดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ
อาจกล่าวได้ว่า การดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับกำลังเปิดโอกาสสำคัญให้ฮานอยสามารถปรับโครงสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้าไปสู่ทิศทางที่ทันสมัย ยืดหยุ่น และเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางมากขึ้น หากใช้โอกาสนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ศูนย์วัฒนธรรมจะไม่เพียงแต่เป็นสถานที่พบปะสังสรรค์เท่านั้น แต่จะกลายเป็นพื้นที่สำหรับการสร้างสรรค์และเชื่อมโยงชุมชน ชมรมวัฒนธรรมและศิลปะจะมีโอกาสพัฒนามากขึ้น และรัฐบาลท้องถิ่นจะค่อยๆ เปลี่ยนบทบาทจากการบริหารจัดการไปสู่บทบาทเชิงรุกมากขึ้น
ความสำเร็จของแบบจำลองนี้ไม่ได้วัดจากจำนวนงานที่ถ่ายโอนหรือการเปลี่ยนแปลงด้านองค์กรเท่านั้น แต่ยังวัดจากคุณภาพชีวิตทางวัฒนธรรมในแต่ละพื้นที่อยู่อาศัยด้วย เมื่อวัฒนธรรมได้รับการบ่มเพาะภายในชุมชน ฮานอยจะมีทรัพยากรภายในที่สำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต
ที่มา: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html








