ต้องมีความกระตือรือร้นในการปรับตัว

08:25 น. 31/05/2023

คาดว่ากฎระเบียบห่วงโซ่อุปทานปลอดการทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจึงสามารถนำเข้ามายังสหภาพยุโรปได้ก็ต่อเมื่อกระบวนการทั้งหมดไม่ได้เกิดขึ้นในพื้นที่ที่มีการทำลายป่าหลังปี พ.ศ. 2563 เท่านั้น

โอกาสสำหรับการผลิตที่โปร่งใส

เพื่อแก้ไขปัญหาการตัดไม้ทำลายป่า ซึ่งเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก สหภาพยุโรปได้ออกพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์ปลอดการตัดไม้ทำลายป่า (EUDR) ซึ่งมีข้อกำหนดและเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงสูงต่อการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า รวมถึงกาแฟ พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้ผู้นำเข้าและพันธมิตรในห่วงโซ่อุปทานต้องแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ของตนไม่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าหรือความเสื่อมโทรมของป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2563 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EUDR กำหนดให้ผลิตภัณฑ์กาแฟ 100% ที่ส่งเข้าสู่ยุโรปต้องมีพิกัด GPS/รูปหลายเหลี่ยมของฟาร์มผลิตแต่ละแห่ง หากตรวจพบการตัดไม้ทำลายป่า/ความเสื่อมโทรม การจัดส่งจะถูกเรียกคืนและขอคืนเงิน

เกษตรกรแปรรูปกาแฟ

ปัจจุบัน กาแฟเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกทางการเกษตรหลักของเวียดนาม โดยมีปริมาณเกือบ 1.8 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่ามากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี พ.ศ. 2565 ดั๊กลักเป็นเมืองหลวงกาแฟของเวียดนาม มีพื้นที่เพาะปลูก 213,336 เฮกตาร์ มีผลผลิตมากกว่า 526,700 ตันต่อปี กาแฟเป็นสินค้าเกษตรที่สำคัญในโครงสร้าง เศรษฐกิจ ของดั๊กลัก คิดเป็นสัดส่วนใหญ่ของผลผลิตทางสังคมและมูลค่าการส่งออกประจำปีของจังหวัด อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมกาแฟกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการจากข้อกำหนดของตลาดที่เข้มงวดและแรงกดดันที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการตัดไม้ทำลายป่า การปล่อยมลพิษจากการผลิต รวมถึงรายได้ที่ยั่งยืนและเหมาะสมสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกกาแฟ

เพื่อตอบสนองความต้องการของแนวโน้มการพัฒนาทั่วโลก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2545 ดั๊กลัก ได้ดำเนินโครงการผลิตกาแฟอย่างยั่งยืนพร้อมใบรับรอง (4C, UTZ, RFA, FLO) และล่าสุดได้ดำเนินโครงการกาแฟออร์แกนิก ขณะเดียวกัน มีหน่วยงาน 12 แห่งที่ได้รับการรับรองให้ใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ "กาแฟบวนมาถวต" สำหรับกาแฟดิบ (พื้นที่รวม 20,326 เฮกตาร์ ผลผลิตจดทะเบียน 39,890 ตันต่อปี) และหน่วยงาน 7 แห่งได้รับสิทธิ์ให้ใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ "กาแฟบวนมาถวต" สำหรับกาแฟคั่วและกาแฟบด (เมล็ดกาแฟคั่ว 193 ตัน กาแฟบด 125 ตัน และกาแฟสำเร็จรูปบริสุทธิ์ 2,000 ตัน) นี่ยังเป็นสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์กาแฟแห่งแรกที่ได้รับการคุ้มครองในเวียดนามและในระดับนานาชาติใน 32 ประเทศและดินแดน การดำเนินโครงการและโครงการเพื่อพัฒนากาแฟอย่างยั่งยืนมีส่วนสำคัญในการสร้างเครื่องชงกาแฟรุ่นใหม่ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาการผลิตอย่างยั่งยืนทั่วโลก

นายเหงียน ฮว่าย เซือง อธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์ในห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่า/การทำลายป่าที่นำเข้าหรือส่งออกจากสหภาพยุโรป โดยพื้นฐานแล้ว EUDR ไม่มีผลกระทบมากนักต่อกาแฟดั๊กลักของเวียดนาม เนื่องจากสหภาพยุโรปกำหนดกรอบเวลาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นไป ขณะที่กาแฟดั๊กลักมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องมาหลายทศวรรษ ขณะเดียวกัน EUDR ยังสอดคล้องกับนโยบายการอนุรักษ์ป่าไม้และการพัฒนากาแฟของเวียดนาม มุมมองของจังหวัดคือการติดตามเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อขอความเห็นจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อให้มีนโยบายที่เป็นเอกภาพ เพื่อให้ดั๊กลักสามารถเตรียมความพร้อมสำหรับเรื่องนี้ได้ เนื่องจากประเด็นเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของดั๊กลักไปยังยุโรป บนพื้นฐานนี้ ดั๊กลักจะตรวจสอบและประเมินสถานะการผลิตทั้งหมดอีกครั้ง เพื่อจัดเตรียมใบรับรองสำหรับพื้นที่ที่มีสิทธิ์ปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ของสหภาพยุโรป เพื่อให้เมื่อ EUDR มีผลบังคับใช้ ดั๊กลักจะมีความพร้อมในด้านขั้นตอนสำหรับสินค้าส่งออก คำเตือนเหล่านี้ยังเป็นคำเตือนเพื่อป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าเพื่อนำไปใช้เป็นพื้นที่เพาะปลูก หรือการใช้ประโยชน์จากที่ดินที่เกิดจากการตัดไม้ทำลายป่า

โซลูชันเชิงรุก

คาดว่าจะมีการประกาศ EUDR ในเดือนมิถุนายน 2566 โดยมีระยะเวลาเตรียมการ 18 เดือนสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นไปได้เชิงรุกเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมกาแฟและพื้นที่การผลิตหลักให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ EUDR กรมเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังประสานงานกับโครงการริเริ่มการค้าที่ยั่งยืนของเวียดนาม (IDH) เพื่อดำเนินแผนนำร่องให้เสร็จสมบูรณ์ทั่วทั้งจังหวัด สนับสนุนให้ภาคธุรกิจและเกษตรกรเข้าถึงข้อมูลและกฎระเบียบใหม่ๆ ของสหภาพยุโรป เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งออก เพื่อรักษาตลาดและหลีกเลี่ยงการละเมิดในอนาคต

การเก็บเกี่ยวกาแฟในเมืองบวนมาถวต

ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจข้อกำหนดของ EUDR อย่างจริงจัง ปรับปรุงโครงสร้างการผลิต ทางการเกษตร ให้ทันสมัย เติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน ภาคการเกษตรจะเสนอแนะต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ดำเนินการตามหลักการสืบทอด ง่ายต่อการดำเนินการ และต้นทุนต่ำ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของฝ่าย EU

นายเหงียน ฮว่าย ดวง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท

คุณตรัน กวินห์ ชี ผู้อำนวยการโครงการภูมิทัศน์ (IDH) ประจำภูมิภาคเอเชีย กล่าวว่า ดั๊กลักจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขในประเด็นต่อไปนี้: ข้อมูลและข้อมูลที่จำเป็นสำหรับแผนที่อ้างอิงเพื่อติดตามการผลิตกาแฟที่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า; ข้อมูลตำแหน่ง GPS/รูปหลายเหลี่ยมสำหรับไร่กาแฟทั้งหมด; การแบ่งเขตพื้นที่ปลูกกาแฟตามระดับความเสี่ยงสูง-กลาง-ต่ำของการตัดไม้ทำลายป่า; การตรวจสอบย้อนกลับ... เนื่องจากปัจจุบันเครื่องมือตรวจสอบระยะไกลของสหภาพยุโรป (โดยใช้ภาพสำรวจระยะไกล) จะตรวจจับกรณีการตัดไม้ทำลายป่าโดยใช้แผนที่ป่าอ้างอิงที่ได้รับการยอมรับและใช้ร่วมกันในระดับประเทศ เพื่อพิจารณาว่าการสูญเสีย/การลดลงของพื้นที่ป่า ณ จุด GPS/รูปหลายเหลี่ยมจุดใดจุดหนึ่งนั้นอยู่ในพื้นที่ป่าหรือไม่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรวมและจัดทำแผนที่ป่าอ้างอิงที่ถูกต้องแม่นยำ ซึ่งสะท้อนความเป็นจริงของป่าและประเภทของป่าอย่างถูกต้องตามกฎระเบียบและคำจำกัดความของยุโรป นอกจากนี้ ป่าปลูกสำหรับไม้ กระดาษ และน้ำยางพารายังต้องได้รับการตรวจสอบอีกครั้ง เพื่อป้องกันไม่ให้ระบบรับรองว่าเป็นป่าธรรมชาติ นอกจากนี้ EUDR ยังกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์กาแฟอย่างครบถ้วนไปยังไร่กาแฟ ดังนั้นกาแฟทุกรายการที่นำเข้ามายังสหภาพยุโรปจะต้องมีข้อมูลตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ (GPS/รูปหลายเหลี่ยม) ของสถานที่ผลิต ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้หน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการแบ่งปันข้อมูลที่มีอยู่ และในขณะเดียวกันก็พัฒนากระบวนการระบุและจัดทำรายการข้อมูล GPS/รูปหลายเหลี่ยมสำหรับไร่กาแฟทั้งหมด...

IDH ยังเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนากลไกการแบ่งปันและตอบสนองต่อข้อมูลเมื่อตลาดยุโรปตรวจพบและแจ้งเตือนเกี่ยวกับการตัดไม้ทำลายป่าในพื้นที่ผลิตกาแฟที่ส่งกาแฟไปยังตลาดนี้ ขณะเดียวกัน ให้หารือเกี่ยวกับโครงการและกิจกรรมเพื่อสนับสนุนเกษตรกรในพื้นที่เสี่ยงภัยกาแฟสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างหลักประกันการดำรงชีพ การสร้างความตระหนักรู้ และการส่งเสริมการปลูกป่า/การอนุรักษ์ป่าในรูปแบบอื่นๆ

มินห์ ถวน - มินห์ ทอง

ลิงค์ที่มา