ต้องมีความกระตือรือร้นในการปรับตัว

08:25 น. 31/05/2023

คาดว่าระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานที่ปราศจากการทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่าจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2023 ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจะสามารถนำเข้าสู่สหภาพยุโรปได้ก็ต่อเมื่อกระบวนการทั้งหมดไม่ได้เกิดขึ้นในพื้นที่ที่ถูกทำลายป่าหลังจากปี 2020 เท่านั้น

โอกาสสำหรับการผลิตที่โปร่งใส

เพื่อแก้ไขปัญหาการตัดไม้ทำลายป่าซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลก สหภาพยุโรปจึงได้แนะนำร่างกฎหมายผลิตภัณฑ์ที่ปราศจากการทำลายป่า (EUDR) ของสหภาพยุโรป โดยมีข้อกำหนดและเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่า ซึ่งรวมถึงกาแฟด้วย ร่างกฎหมายจะกำหนดให้ผู้นำเข้าและพันธมิตรในห่วงโซ่อุปทานต้องแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ของตนไม่ได้เกี่ยวข้องกับการทำลายป่าหรือการเสื่อมโทรมของป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EUDR กำหนดให้ผลิตภัณฑ์กาแฟ 100% ที่เข้าสู่ยุโรปต้องมีพิกัด GPS หรือรูปหลายเหลี่ยมของสวนการผลิตแต่ละแห่ง จากเครื่องมือตรวจสอบ หากตรวจพบการทำลายป่า/การทำลายป่า การขนส่งจะถูกยึดและส่งคืน

เกษตรกรเป็นผู้แปรรูปกาแฟ

ปัจจุบัน กาแฟถือเป็นสินค้าเกษตรส่งออกหลักอย่างหนึ่งของเวียดนาม โดยมีปริมาณเกือบ 1.8 ล้านตัน มูลค่ากว่า 4 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2565 ดั๊กลักเป็นเมืองหลวงของกาแฟเวียดนามด้วยพื้นที่ 213,336 เฮกตาร์ ผลผลิตมากกว่า 526,700 ตันต่อปี กาแฟเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรหลักในโครงสร้าง เศรษฐกิจ ของจังหวัดดั๊กลัก คิดเป็นสัดส่วนที่มากของผลิตภัณฑ์ทางสังคมทั้งหมดของจังหวัดและมูลค่าการส่งออกประจำปี อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมกาแฟต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการจากข้อกำหนดที่เข้มงวดของตลาดและแรงกดดันด้านความยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการตัดไม้ทำลายป่า การปล่อยมลพิษจากการผลิต ตลอดจนรายได้ที่ยั่งยืนและยุติธรรมสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกกาแฟ

เพื่อตอบสนองข้อกำหนดของแนวโน้มการพัฒนาระดับโลก ตั้งแต่ปี 2002 Dak Lak ได้ดำเนินการโปรแกรมการผลิตกาแฟที่ยั่งยืนพร้อมการรับรอง (4C, UTZ, RFA, FLO) และล่าสุดคือกาแฟออร์แกนิก พร้อมกันนี้ ได้มีหน่วยงานที่ได้รับการรับรองให้ใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ “กาแฟบวนมาถวต” สำหรับกาแฟดิบ จำนวน 12 หน่วยงาน (พื้นที่รวม 20,326 เฮกตาร์ จดทะเบียนผลผลิต 39,890 ตัน/ปี) และได้รับสิทธิให้ใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ “กาแฟบวนมาถวต” สำหรับกาแฟคั่วและบด จำนวน 7 หน่วยงาน (เมล็ดกาแฟคั่ว 193 ตัน กาแฟบด 125 ตัน กาแฟสำเร็จรูปบริสุทธิ์ 2,000 ตัน) ถือเป็นสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของกาแฟรายการแรกที่ได้รับการคุ้มครองในเวียดนาม และได้รับการคุ้มครองในระดับนานาชาติใน 32 ประเทศและดินแดน การดำเนินการตามโครงการและโปรแกรมเพื่อพัฒนาการผลิตกาแฟที่ยั่งยืนมีส่วนช่วยอย่างมากในการสร้างเครื่องชงกาแฟรุ่นใหม่ สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาการผลิตที่ยั่งยืนทั่วโลก

นายเหงียน ฮว่าย เซือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ประเมินว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์ในห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับการทำลายป่า/การทำลายป่าที่นำเข้าหรือส่งออกจากสหภาพยุโรป โดยพื้นฐานแล้ว EUDR ไม่มีผลกระทบมากนักต่อกาแฟเวียดนาม - Dak Lak เนื่องจากสหภาพยุโรปกำหนดกรอบเวลาตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นไป ในขณะที่กาแฟ Dak Lak เติบโตอย่างต่อเนื่องมาหลายทศวรรษแล้ว ในเวลาเดียวกัน EUDR ยังสอดคล้องกับนโยบายการคุ้มครองป่าไม้และการพัฒนากาแฟของเวียดนามอีกด้วย มุมมองของจังหวัดคือการติดตามเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิดเพื่อขอความเห็นจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อให้มีนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อให้ Dak Lak เตรียมพร้อมสำหรับเรื่องนี้เพราะประเด็นเหล่านี้สามารถส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรของ Dak Lak ไปยังยุโรปได้ บนพื้นฐานนี้ Dak Lak จะตรวจสอบและประเมินสถานะการผลิตทั้งหมดอีกครั้งเพื่อเตรียมใบรับรองสำหรับพื้นที่ที่เข้าเกณฑ์เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ของสหภาพยุโรป ดังนั้นเมื่อ EUDR มีผลบังคับใช้ Dak Lak จะพร้อมในแง่ของขั้นตอนสำหรับผลิตภัณฑ์ส่งออก สิ่งเหล่านี้ยังเป็นคำเตือนเพื่อป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าเพื่อผลิตที่ดินหรือการใช้ที่ดินที่ได้มาจากการตัดไม้ทำลายป่า

การแก้ปัญหาเชิงรุก

คาดว่า EUDR จะเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะมีเวลาเตรียมการ 18 เดือน เพื่อเสนอโซลูชันที่เป็นไปได้เชิงรุกเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมกาแฟและพื้นที่การผลิตหลักให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ EUDR กรมเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังประสานงานกับโครงการการค้ายั่งยืนของเวียดนาม (IDH) เพื่อดำเนินแผนดำเนินการนำร่องทั่วทั้งจังหวัดให้เสร็จสมบูรณ์ สนับสนุนให้ธุรกิจและเกษตรกรเข้าถึงข้อมูลและระเบียบข้อบังคับใหม่ๆ ของสหภาพยุโรปเพื่อสร้างช่องทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งออกเพื่อรักษาตลาดและหลีกเลี่ยงการละเมิดในอนาคต

การเก็บเกี่ยวกาแฟในเมือง บวนมาทวด

ท้องถิ่นต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อเข้าใจข้อกำหนดของ EUDR ปรับปรุงการผลิต ทางการเกษตร ให้มุ่งสู่ความเป็นสมัยใหม่ การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาที่ยั่งยืน ภาคการเกษตรจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินโครงการโดยยึดหลักสืบทอด ง่ายต่อการดำเนินการ และต้นทุนต่ำ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของสหภาพยุโรป

นายเหงียน ฮ่วย ซูออง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท

นางสาว Tran Quynh Chi ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชีย โครงการภูมิทัศน์ (IDH) กล่าวว่า ดั๊กลักจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับ: ข้อมูลและข้อมูลที่จำเป็นสำหรับแผนที่อ้างอิงเพื่อตรวจสอบการผลิตกาแฟที่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า ข้อมูลตำแหน่ง GPS/รูปหลายเหลี่ยมสำหรับไร่กาแฟทั้งหมด แบ่งเขตพื้นที่การผลิตกาแฟตามระดับความเสี่ยงของการตัดไม้ทำลายป่า สูง – กลาง – ต่ำ ความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับ… เนื่องจากปัจจุบันเครื่องมือตรวจสอบระยะไกลของสหภาพยุโรป (โดยใช้ภาพการสำรวจระยะไกล) จะตรวจจับกรณีการทำลายป่าโดยอ้างอิงจากแผนที่ป่าอ้างอิงที่ได้รับการยอมรับและใช้ร่วมกันในระดับประเทศ เพื่อพิจารณาว่าการสูญเสีย/การลดลงของพื้นที่ปกคลุมที่จุด GPS/รูปหลายเหลี่ยมที่กำหนดนั้นอยู่ในพื้นที่ป่าหรือไม่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องรวมเป็นหนึ่งและจัดทำแผนที่ป่าอ้างอิงที่ถูกต้องซึ่งสะท้อนความเป็นจริงของป่าและประเภทของป่าตามกฎข้อบังคับและคำจำกัดความของยุโรป นอกจากนี้ ป่าปลูกที่นำมาใช้เพื่อแปรรูปไม้ กระดาษ และน้ำยาง ก็ต้องได้รับการตรวจยืนยันอีกครั้งเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกระบบระบุว่าเป็นป่าธรรมชาติ นอกจากนี้ EUDR ยังกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์กาแฟทั้งหมดไปจนถึงไร่ ดังนั้นกาแฟทั้งหมดที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปจะต้องมีข้อมูลตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ (GPS/รูปหลายเหลี่ยม) ของสถานที่ผลิต จึงจำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐในการแบ่งปันข้อมูลที่มีอยู่ และในเวลาเดียวกันก็ต้องพัฒนากระบวนการในการระบุและแสดงรายการข้อมูล GPS/รูปหลายเหลี่ยมสำหรับไร่กาแฟทั้งหมด...

ปัจจุบัน IDH ยังแนะนำให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องพัฒนากลไกในการแบ่งปันและตอบสนองต่อข้อมูลเมื่อตลาดยุโรปตรวจพบและเตือนเกี่ยวกับการตัดไม้ทำลายป่าในแหล่งผลิตกาแฟที่ส่งไปยังตลาดนี้ พร้อมกันนี้ ให้หารือเกี่ยวกับโครงการและกิจกรรมเพื่อสนับสนุนเกษตรกรในพื้นที่เสี่ยงภัยการปลูกกาแฟ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสร้างหลักประกันรายได้ การสร้างความตระหนักรู้ และรูปแบบอื่นๆ ของการส่งเสริมการปลูกป่าทดแทน/การปกป้องป่า

มินห์ ทวน - มินห์ ทอง

ลิงค์ที่มา