โอกาสใหม่สู่สันติภาพในตะวันออกกลาง

หลังจากที่ถูกครอบงำด้วยความขัดแย้งและการเผชิญหน้ามานานหลายปี ขณะนี้ตะวันออกกลางกำลังแสดงให้เห็นสัญญาณของการลดความตึงเครียดในหลายด้านพร้อมกัน ซึ่งเป็นสิ่งที่หาได้ยาก

สัญญาณเชิงบวกในหลายพื้นที่ที่มีความขัดแย้งกำลังเปิดโอกาสใหม่ ๆ สู่สันติภาพในตะวันออกกลาง (ภาพประกอบ)

การหยุดยิงอย่างต่อเนื่องระหว่างอิสราเอลและเลบานอน ความคืบหน้าในการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน และโอกาสที่จะเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง กำลังสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อความพยายาม ทางการทูต และเสถียรภาพในภูมิภาคมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในหนึ่งในพื้นที่ที่มีความขัดแย้งซับซ้อนที่สุดในโลก โอกาสไม่ได้หมายความว่าจะนำไปสู่สันติภาพเสมอไป คำถามที่ยังไม่มีคำตอบก็คือ พัฒนาการเชิงบวกในปัจจุบันนี้จะปูทางไปสู่ระเบียบที่มั่นคงอย่างยั่งยืน หรือเป็นเพียงความสงบชั่วคราวก่อนที่จะเกิดความวุ่นวายครั้งใหม่

การหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและเลบานอน: รากฐานที่เปราะบางแต่ทรงคุณค่า

เป็นเวลานานหลายทศวรรษแล้วที่พรมแดนระหว่างอิสราเอลและเลบานอนเป็นหนึ่งในจุดปะทะที่ยืดเยื้อและคาดเดาได้ยากที่สุดในตะวันออกกลาง ดังนั้น ข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายในการรักษาสถานการณ์หยุดยิง แม้จะมีเงื่อนไขและความไม่แน่นอนมากมาย ก็ถือเป็นสัญญาณที่น่าจับตามอง แม้ว่าจะยังไม่ใช่ความก้าวหน้าครั้งสำคัญก็ตาม

การหยุดยิงในปัจจุบันเกิดขึ้นภายใต้แรงกดดันอย่างมหาศาลจากทั้งสองฝ่าย อิสราเอลกำลังเผชิญกับภาระหนักสองเท่า คือ การรักษาแนวรบหลายแห่งพร้อมกัน ในขณะที่เศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศก็อยู่ในภาวะตึงเครียดมาอย่างยาวนาน ส่วนเลบานอนซึ่งอ่อนล้าจากวิกฤตเศรษฐกิจและ การเมือง ที่ยืดเยื้อมาแล้ว ก็ไม่อาจแบกรับภาระเพิ่มเติมจากความขัดแย้งทางอาวุธที่ทวีความรุนแรงขึ้นได้

ความแตกต่างที่สำคัญในครั้งนี้เมื่อเทียบกับการหยุดยิงครั้งก่อนๆ คือการมีกลไกการตรวจสอบระหว่างประเทศและช่องทางการสื่อสารโดยตรงที่ดำเนินการผ่านการไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ แม้ว่าสิ่งนี้จะไม่รับประกันความยั่งยืน แต่ก็สร้างเกราะป้องกันที่สำคัญเพื่อป้องกันไม่ให้เหตุการณ์เล็กน้อยบานปลายกลายเป็นความขัดแย้งเต็มรูปแบบ

กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติลาดตระเวนตามแนวชายแดนอิสราเอล-เลบานอน ซึ่งมีการหยุดยิงหลังจากความตึงเครียดนานหลายเดือน ภาพ: เดอะไทมส์ออฟอิสราเอล

ดร. รันดา สลิม ผู้อำนวยการโครงการปรองดองและการเจรจาของสถาบันตะวันออกกลาง (MEI) ในกรุงวอชิงตัน ให้ความเห็นว่า "การหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและเลบานอนครั้งนี้มีความแตกต่างที่สำคัญ คือ ในบริบทปัจจุบัน ทั้งสองฝ่ายต่างมีผลประโยชน์ที่ชัดเจนในการรักษาสถานการณ์ลดความตึงเครียดไว้ อย่างน้อยก็ในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม การคำนวณทางการเมืองสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วในตะวันออกกลาง สิ่งสำคัญไม่ใช่แค่การรักษาสถานการณ์หยุดยิง แต่ยังต้องใช้เวลานี้ในการค่อยๆ สร้างกรอบความมั่นคงที่ผูกพันและยั่งยืนมากขึ้นด้วย"

การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน: การขจัดอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด

หากสัญญาณจากชายแดนอิสราเอล-เลบานอนเป็นจุดเริ่มต้นแล้ว ความคืบหน้าในการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านก็คือปัจจัยที่อาจเปลี่ยนแปลงทั้งภูมิภาคได้ ข้อเท็จจริงที่ว่าทั้งสองฝ่ายได้ขจัดอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการเจรจาออกไปแล้ว แม้ว่ารายละเอียดเฉพาะเจาะจงจะยังไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างครบถ้วน ก็สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการคำนวณเชิงกลยุทธ์ของทั้งวอชิงตันและเตหะราน

สำหรับสหรัฐอเมริกา แรงกดดัน ทางเศรษฐกิจ จากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและผลกระทบของความขัดแย้งที่ยืดเยื้อต่อเศรษฐกิจโลก กำลังสร้างแรงผลักดันที่แท้จริงให้เกิดการแก้ปัญหาด้วยวิธีการทางการทูต รัฐบาลของทรัมป์ แม้จะดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าว แต่ก็ไม่ได้มองข้ามปัจจัยทางเศรษฐกิจ และประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสหรัฐฯ มักจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในกลยุทธ์เมื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมีนัยสำคัญมากพอ

การติดต่อระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านถูกมองว่าเป็นกุญแจสำคัญสู่โอกาสในการลดความตึงเครียดในตะวันออกกลาง ภาพ: Kurdistan24

ในส่วนของอิหร่าน ภาระจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและค่าใช้จ่ายของความขัดแย้งกำลังสร้างแรงกดดันภายในรัฐบาลเตหะรานให้แสวงหาทางออกทางการทูต แม้ว่าจะไม่ได้ยอมรับอย่างเปิดเผยก็ตาม การเข้าถึงรายได้จากน้ำมันเมื่อมาตรการคว่ำบาตรผ่อนคลายลงเป็นแรงจูงใจที่จับต้องได้และสำคัญมากพอที่จะกระตุ้นให้เตหะรานเข้าร่วมการเจรจาอย่างจริงจังมากขึ้น

ศาสตราจารย์ วาลี นาสร์ จากโรงเรียนการศึกษาระหว่างประเทศขั้นสูง (SAIS) มหาวิทยาลัยจอห์นส์ ฮอปกินส์ วิเคราะห์ว่า "นี่เป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่ทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านมีเหตุผลที่แท้จริง ไม่ใช่เพียงแค่สัญญาณทางการทูต ในการบรรลุข้อตกลง ประเด็นนิวเคลียร์ยังคงเป็นอุปสรรค แต่การขจัดอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายได้พบจุดร่วมขั้นต่ำแล้ว ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็น แต่ยังไม่เพียงพอ สำหรับข้อตกลงที่ครอบคลุม"

คุณอาจสนใจ

ทีมเวียดนามฮุงทันฮวา รุ่นอายุไม่เกิน 11 ปี มีคะแนนเท่ากับทีมเกียลาย ทำให้ยังไม่สามารถผ่านเข้ารอบสุดท้ายได้ทีม U11 เวียดฮุงทันฮวา เสมอกับทีม U11 จาไล ด้วยสกอร์ 2-2 ในแมตช์สำคัญของรอบแบ่งกลุ่ม รอบคัดเลือกจังหวัดกวางงาย ของการแข่งขันฟุตบอลเยาวชนแห่งชาติเนสท์เล่ ไมโล คัพ ประจำปี 2026 (รุ่นอายุไม่เกิน 11 ปี) ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน ณ จังหวัดกวางงาย

อิสราเอลเปิดเผยรายละเอียดของการฝึกซ้อมเพื่อโจมตีคลังเก็บนิวเคลียร์ของอิหร่านโยสซี โคเฮน อดีตผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองต่างประเทศของอิสราเอล เปิดเผยรายละเอียดเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับการฝึกซ้อมเตรียมการโจมตีคลังเก็บนิวเคลียร์ลับของอิหร่านในเดือนมกราคม 2018

ลิทัวเนียเปิดตัวโดรนล่าสังหารชาเฮด (Shahed) ที่มีความเร็วสูงสุดถึง 320 กม./ชม.GD&TĐ - บริษัทด้านการป้องกันประเทศของลิทัวเนียเพิ่งเปิดตัวโดรนสกัดกั้นรุ่นใหม่ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อรับมือกับการโจมตีจากโดรนราคาประหยัด รวมถึงโดรน Shahed ด้วย

ช่องแคบฮอร์มุซ: กุญแจสำคัญทางเศรษฐกิจของภูมิภาคทั้งหมด

ในบรรดาสัญญาณเชิงบวกที่เกิดขึ้นในตะวันออกกลาง การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งอาจเป็นสัญญาณที่มีผลกระทบโดยตรงและทั่วโลกมากที่สุด ประมาณ 20% ของการค้าขายน้ำมันทั่วโลกผ่านเส้นทางน้ำยุทธศาสตร์นี้ ซึ่งตัวเลขนี้เพียงพอที่จะอธิบายได้ว่าทำไมการเปลี่ยนแปลงสถานะของช่องแคบฮอร์มุซจึงส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานและเศรษฐกิจผู้บริโภคหลักทั่วโลกในทันที

ในช่วงที่ความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้น เรือบรรทุกน้ำมันที่แล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซต้องเผชิญกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างมาก ส่งผลให้ค่าประกันภัยและค่าขนส่งสูงขึ้น ซึ่งส่งผลทางอ้อมต่อราคาน้ำมันในตลาดโลก การเปิดเส้นทางเดินเรือนี้อีกครั้ง หากมีการรักษาความปลอดภัยอย่างน่าเชื่อถือ จะส่งผลกระทบต่อราคาน้ำมันในทันทีและลดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในหลายประเทศกำลังพัฒนา

เรือบรรทุกน้ำมันแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับตลาดพลังงานโลก ภาพ: รอยเตอร์ส

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องมองตามความเป็นจริง: ช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่แค่ปัญหาทางเทคนิคหรือด้านโลจิสติกส์เท่านั้น มันเป็นไพ่ทางการเมืองระหว่างประเทศที่อิหร่านถือครองอยู่และจะไม่ยอมปล่อยไปเว้นแต่จะได้รับการรับประกันที่เป็นรูปธรรมในข้อตกลงโดยรวมใดๆ ดังนั้น โอกาสในการเปิดช่องแคบฮอร์มุซจึงขึ้นอยู่กับความคืบหน้าของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านโดยตรง สองประเด็นนี้แยกจากกันไม่ได้

ดร. คาเรน ยัง นักวิจัยอาวุโสจากสถาบัน American Enterprise Institute (AEI) และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์การเมืองในอ่าวเปอร์เซีย ให้ความเห็นว่า "ฮอร์มุซเป็นสถานที่ที่ทุกคนอยากเปิดประเทศ แต่ไม่มีใครอยากจ่ายราคาแรก นี่คือภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกทางภูมิรัฐศาสตร์แบบคลาสสิก กล่าวคือ ผลประโยชน์โดยรวมของการเปิดประเทศนั้นชัดเจนและมากกว่าผลประโยชน์ของการปิดกั้นอย่างมาก แต่กลไกในการแบ่งปันผลประโยชน์และความเสี่ยงระหว่างฝ่ายต่างๆ ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ตราบใดที่คำถามนี้ยังไม่ได้รับคำตอบ ฮอร์มุซก็จะยังคงเป็นตัวประกันของการเจรจาทางการเมืองต่อไป"

สหรัฐอเมริกาและบทบาทในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย: โอกาสและข้อจำกัด

การวิเคราะห์โอกาสแห่งสันติภาพในตะวันออกกลางนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่พิจารณาบทบาทของวอชิงตัน ซึ่งมีอิทธิพลมากที่สุดต่อพัฒนาการทั้งหมดที่กำลังกล่าวถึง สหรัฐฯ เป็นทั้งผู้ไกล่เกลี่ยในการเจรจาระหว่างอิสราเอลและเลบานอน และเป็นผู้เจรจาโดยตรงกับอิหร่าน อีกทั้งยังเป็นมหาอำนาจทางทหารที่โดดเด่นในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย

รัฐบาลทรัมป์กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ซับซ้อน: การรักษาแรงกดดันต่ออิหร่านไปพร้อมกับการแสวงหาข้อตกลง การสนับสนุนอิสราเอลไปพร้อมกับการผลักดันให้มีการหยุดยิงกับเลบานอน และการบริหารจัดการความคาดหวังของพันธมิตรในอ่าวเปอร์เซียซึ่งผลประโยชน์ของพวกเขาไม่ได้สอดคล้องกับวอชิงตันทั้งหมด นี่ไม่ใช่ความท้าทายทางการทูตที่ง่ายเลย แม้แต่สำหรับรัฐบาลสหรัฐฯ ที่มีประสบการณ์มากที่สุดก็ตาม

สหรัฐอเมริกายังคงมีบทบาทสำคัญในความพยายามทางการทูตที่เกี่ยวข้องกับอิสราเอล เลบานอน และอิหร่าน ภาพ: เดอะ เยรูซาเลม โพสต์

ถึงแม้ว่ารัฐบาลทรัมป์จะมีรูปแบบการทูตที่ไม่เหมือนใคร แต่ในวาระแรกก็แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการสร้างข้อตกลงที่เหนือความคาดหมายในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงอับราฮัม คำถามคือว่าแนวทางที่คล้ายคลึงกันนี้จะยังคงมีประสิทธิภาพในบริบทที่ซับซ้อนกว่ามากในปัจจุบันหรือไม่ ซึ่งความขัดแย้งได้ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจริงแล้ว และบาดแผลทางการเมืองยังคงสดใหม่

ศาสตราจารย์แดเนียล ไบแมน ศาสตราจารย์ด้านการศึกษาความมั่นคงแห่ง SAIS มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ และนักวิจัยอาวุโสประจำศูนย์เพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าวว่า "วอชิงตันมีอำนาจต่อรองในตะวันออกกลางมากกว่าที่เคยเป็นมา แต่พลังอำนาจนั้นจะมีค่าก็ต่อเมื่อใช้สม่ำเสมอและอดทน ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดสำหรับผู้ไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ ไม่ใช่การขาดอำนาจ แต่เป็นการขาดความสอดคล้องทางยุทธศาสตร์ หากวอชิงตันส่งสัญญาณที่ขัดแย้งกันไปยังฝ่ายต่างๆ ความไว้วางใจ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่มีค่าที่สุดในการทูตระดับภูมิภาค จะพังทลายลงอย่างรวดเร็ว"

โอกาสที่แท้จริงหรือแค่ช่วงเวลาสงบชั่วคราว?

เมื่อมองในภาพรวม การปรากฏพร้อมกันของสัญญาณเชิงบวกในหลายพื้นที่ที่มีความตึงเครียดในตะวันออกกลาง สร้างโอกาสอันหาได้ยากสำหรับความพยายามในการลดความตึงเครียดและส่งเสริมการเจรจาในภูมิภาค ผู้สังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าครั้งสุดท้ายที่ตะวันออกกลางมีสัญญาณเชิงบวกมากมายพร้อมกันเช่นนี้ คือในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ซึ่งเป็นช่วงก่อนข้อตกลงออสโลและสนธิสัญญาสันติภาพระหว่างจอร์แดนและอิสราเอล

อย่างไรก็ตาม ความระมัดระวังเป็นทัศนคติที่เหมาะสมกว่าการมองโลกในแง่ดี ตะวันออกกลางมีประวัติศาสตร์อันยาวนานของการพลาดโอกาส ข้อตกลงที่ลงนามแต่ไม่ได้รับการบังคับใช้ และคลื่นความรุนแรงที่ปะทุขึ้นหลังจากช่วงเวลาที่ดูเหมือนจะมีความมั่นคง

คุณอาจสนใจ

องค์การอนามัยโลกกำลังทดสอบวิธีการรักษาใหม่เพื่อลดอัตราการเสียชีวิตจากโรคอีโบลาองค์การอนามัยโลกกำลังเตรียมที่จะเริ่มการทดลองวิธีการรักษาใหม่สองวิธีในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ซึ่งสร้างความหวังในการควบคุมไวรัสอีโบลาที่เป็นอันตรายได้

การก่อการร้ายโดยกลุ่มญิฮาดกำลังแพร่กระจายในแอฟริกาทั่วภูมิภาคซาเฮลของแอฟริกา กลุ่มหัวรุนแรงกำลังขยายปฏิบัติการด้วยการข่มขู่และก่อการร้ายนับพันครั้ง ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างความหวาดกลัวให้แก่ประชาชนเท่านั้น แต่ยังบ่อนทำลายสถาบันทางการเมืองในท้องถิ่นอีกด้วย

พบปลาขนาดมหึมาสองตัวรูปร่างแปลกประหลาดบนชายหาด ชาวบ้านเกรงว่าจะเป็นลางร้ายจากตำนานตัวหนึ่งมีลำตัวยาวคล้ายงู ดวงตาใหญ่ผิดปกติ และปากเต็มไปด้วยฟันแหลมคม ส่วนอีกตัวมีลำตัวกลมและมีหนามแหลมคมอยู่บนครีบหลัง

ผู้นำระดับภูมิภาคเข้าร่วมการประชุมสุดยอดในตะวันออกกลาง ซึ่งประเด็นด้านความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาคยังคงเป็นหัวใจสำคัญของวาระการประชุม ภาพ: Anadolu Ajansı

มีปัจจัยสามประการที่จะกำหนดว่าพัฒนาการเชิงบวกในปัจจุบันจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้หรือไม่ ประการแรกคือความเร็ว ในตะวันออกกลาง พัฒนาการในพื้นที่มักเคลื่อนไหวเร็วกว่ากระบวนการเจรจา ซึ่งหมายความว่าโอกาสในการใช้ความพยายามทางการทูตนั้นไม่ยั่งยืนเสมอไป

ปัจจัยที่สองคือความสามารถในการเชื่อมโยงประเด็นที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกัน ปัญหาเกี่ยวกับเลบานอน ช่องแคบฮอร์มุซ และโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว แต่มีความเชื่อมโยงกัน ดังนั้น การแก้ปัญหาโดยมุ่งเน้นที่แต่ละประเด็นเพียงอย่างเดียวจึงไม่น่าจะก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ยั่งยืนสำหรับทั้งภูมิภาค

สุดท้ายนี้ คือระดับของการรับประกันความมุ่งมั่น ประสบการณ์จากกระบวนการสันติภาพในอดีตหลายครั้งแสดงให้เห็นว่า ข้อตกลงจะมีคุณค่าก็ต่อเมื่อมีกลไกการตรวจสอบที่ได้ผลเพียงพอ เพื่อให้มั่นใจว่าฝ่ายต่างๆ ปฏิบัติตามพันธสัญญาของตนอย่างแท้จริง

ดร. ลินา คาติบ หัวหน้าภาควิชาตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือศึกษาแห่งแชทแธมเฮาส์ ลอนดอน สรุปว่า “พัฒนาการเชิงบวกกำลังปรากฏขึ้น แต่ยังไม่เพียงพอที่จะยืนยันได้ว่าตะวันออกกลางได้หลุดพ้นจากวงจรความไม่มั่นคงที่ยืดเยื้อมานาน โอกาสในการเจรจาขยายตัว แต่ปัจจัยที่อาจขัดขวางความพยายามในการเจรจาในปัจจุบันยังคงมีอยู่ ความแตกต่างในครั้งนี้คือแรงกดดันทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์กำลังบังคับให้ทุกฝ่ายต้องปรับเปลี่ยนการคำนวณเชิงกลยุทธ์ของตนไปพร้อมๆ กัน เมื่อต้นทุนของการเผชิญหน้าเพิ่มขึ้น พื้นที่สำหรับการประนีประนอมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์ร่วมกันจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทุกฝ่ายเต็มใจที่จะเปลี่ยนการคำนวณเชิงกลยุทธ์ให้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม”

สัญญาณการลดความตึงเครียดพร้อมกันในหลายพื้นที่บ่งชี้ว่าตะวันออกกลางกำลังเผชิญกับโอกาสอันหาได้ยากที่จะหลุดพ้นจากความตึงเครียดที่ยืดเยื้อมานานหลายปี อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์ของภูมิภาคแสดงให้เห็นว่าเส้นทางจากการเจรจาไปสู่ข้อตกลง และจากข้อตกลงไปสู่สันติภาพนั้นไม่ราบรื่นเสมอไป ปัจจัยชี้ขาดจะไม่ใช่สัญญาณเชิงบวกหรือข้อผูกพันที่เป็นลายลักษณ์อักษร แต่จะเป็นความสามารถของฝ่ายต่างๆ ในการเปลี่ยนความคาดหวังในปัจจุบันให้เป็น langkah ที่เป็นรูปธรรม ซึ่งสามารถลดความแตกต่างและสร้างความไว้วางใจได้ทีละน้อย

ทันห์เกียง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/co-hoi-moi-cho-hoa-binh-trung-dong-290075.htm