เส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สู่การบรรลุวิสัยทัศน์ปี 2045

ดร. เหงียน ตู กวาง ซีอีโอของกลุ่มบริษัทเทคโนโลยีบีเควียฟ และสมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของ นายกรัฐมนตรี

นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของพรรค ความเข้าใจและสถาบันต่างๆ เกี่ยวกับ เศรษฐกิจ ตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง คุณประเมินกระบวนการนี้อย่างไร?

รายงาน ทางการเมือง ของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 9 ยืนยันว่าเศรษฐกิจแบบตลาดไม่ใช่ผลผลิตเฉพาะของระบบทุนนิยม แต่เป็นผลผลิตร่วมกันของมวลมนุษยชาติ และการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดเป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการสร้างสังคมนิยม นับตั้งแต่นั้นมา แนวคิดเรื่อง "กลไกตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม" ก็ได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเรื่อยมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 11-NQ/TW ปี 2017 ว่าด้วยการพัฒนาปรับปรุงกลไกเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม ได้ชี้แจงว่านี่คือรากฐานทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการอย่างเต็มที่และสอดคล้องกันตามกฎของเศรษฐกิจตลาด พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจถึงทิศทางที่เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ

รายงานทางการเมืองในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคในปี 2021 ได้เน้นย้ำความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคมให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยระบุว่าตลาดมีบทบาทสำคัญในการระดม จัดสรร และใช้ทรัพยากร รัฐบริหารจัดการเศรษฐกิจผ่านกฎหมาย กลยุทธ์ แผนงาน และการวางผังเมือง และแนวทางสังคมนิยมคือการบูรณาการเศรษฐกิจเข้ากับสังคม เพื่อบรรลุความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม

รายงานสรุปการปฏิรูปตลอด 40 ปีที่ผ่านมาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคยืนยันว่า นี่คือแบบจำลองการพัฒนาที่หลากหลายรูปแบบการเป็นเจ้าของ ภาคเศรษฐกิจ รูปแบบองค์กรธุรกิจ และรูปแบบการจัดจำหน่าย พัฒนาองค์ประกอบและประเภทของตลาดไปพร้อม ๆ กัน และจัดการความสัมพันธ์ที่สำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคม...

กล่าวโดยสรุป เศรษฐกิจแบบตลาดคือเศรษฐกิจที่ปฏิบัติตามกฎของอุปสงค์และอุปทาน การแข่งขัน การจัดสรรทรัพยากร ฯลฯ ซึ่งเป็นกฎที่เป็นกลางของตลาด ดังนั้น สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนจึงระบุว่า การสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์ ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ และแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

เวียดนามตั้งเป้าหมายที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูงภายในปี 2045

จากมุมมองทางเศรษฐศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญบางคนอ้างถึงทฤษฎีของอดัม สมิธ ซึ่งกล่าวว่าเศรษฐกิจแบบตลาดเสรีคือตลาดเสรีที่สมบูรณ์แบบโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐบาล

ฉันได้ศึกษาผลงานต้นฉบับของอดัม สมิธ และพบว่าเขาใช้แนวคิด "ตลาดเสรีภาพ" ในความหมายของตลาดเสรีภายใต้กรอบของกฎหมาย กฎเกณฑ์ที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกัน โดยรัฐมีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในการกำหนดกฎเกณฑ์เหล่านี้เพื่อปลดปล่อยศักยภาพทางสังคม มากกว่าที่จะหมายถึงเสรีภาพในความหมายของ "ตลาดเสรี" อดัม สมิธ กล่าวถึง "มือที่มองไม่เห็น" แต่ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นตลาดไร้ระเบียบที่ใครๆ ก็ทำอะไรก็ได้ตามใจชอบ หลักการสำคัญคือเสรีภาพในการประกอบธุรกิจและความคิดสร้างสรรค์ภายใต้กรอบกฎหมายที่โปร่งใส บทบาทของรัฐคือการสร้างและกำหนดกฎเกณฑ์ที่เป็นธรรมและปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม

"เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม" หมายความว่า นโยบายและทรัพยากรการลงทุนทั้งหมดต้องมุ่งไปสู่การสร้างมูลค่าที่แท้จริงให้แก่ประชาชน เพิ่มรายได้ ลดความยากจน ลดช่องว่างการพัฒนา ปรับปรุงสวัสดิการสังคม และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของทุกภาคส่วนในสังคม พร้อมทั้งทำให้มั่นใจว่าผลประโยชน์จากการเติบโตทางเศรษฐกิจจะถูกแบ่งปันอย่างเป็นธรรม สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับความเห็นพ้องทางสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

เมื่อเราพูดถึง "แนวทางสังคมนิยม" สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่านั่นหมายถึงการสร้างความเป็นธรรม การปกป้องประชาชน และไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง กล่าวคือ การผสมผสานหลักการตลาดเข้ากับคุณค่าทางมนุษยธรรมของระบบอย่างมีประสิทธิภาพ นี่คือแบบจำลองที่เหนือกว่าอย่างยิ่งและเป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการบรรลุวิสัยทัศน์ของการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ตามที่ระบุไว้ในมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

แต่ในรูปแบบนี้ ภาคเอกชนจะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมหรือไม่ครับ?

รายงานทางการเมืองในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคยืนยันว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและปลอดภัยสำหรับวิสาหกิจเอกชนในการเข้าถึงทรัพยากรอย่างเท่าเทียมและมีประสิทธิภาพ ตลอดจนการขยายการผลิตและธุรกิจ

มติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ยืนยันทัศนะที่สอดคล้องกันของพรรค โดยพิจารณาว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การพัฒนาอุตสาหกรรม และความทันสมัย... ควบคู่ไปกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทหลักในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และเข้มแข็ง ซึ่งเชื่อมโยงกับการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิภาพ ช่วยให้ประเทศหลุดพ้นจากความเสี่ยงต่อความล้าหลังและก้าวไปสู่การพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง

ข้อสรุปที่ 18-KL/TW เกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การคลังของชาติ การกู้ยืมของภาครัฐ การชำระหนี้ และการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับ 5 ปี ตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 ซึ่งเชื่อมโยงกับเป้าหมายการบรรลุการเติบโตสองหลัก ยังเน้นย้ำถึงการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของเศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ข้อสรุปนี้ยังต้องการนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส เอื้ออำนวย และปลอดภัยสำหรับวิสาหกิจเอกชนในประเทศในการเข้าถึงทรัพยากรอย่างเท่าเทียมและมีประสิทธิภาพ...

ในการกล่าวปิดการประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 2 เลขาธิการใหญ่โต แลม เน้นย้ำว่า “เราไม่ยอมรับการเติบโตที่ต่ำ เราต้องมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง ยั่งยืน และมีสาระสำคัญ” ตามความเห็นของเขาแล้ว ข้อกำหนดนี้จะบรรลุได้อย่างไร?

"เราไม่อาจยอมรับการเติบโตที่ต่ำได้" ในกรณีนี้คือการเติบโตสองหลัก ซึ่งเป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ที่เกิดจากความต้องการในการพัฒนาประเทศในระยะใหม่และความปรารถนาของชาติที่จะก้าวหน้า ภารกิจ แนวทางแก้ไข และข้อกำหนดสำหรับการเติบโตสองหลักนั้น ได้ถูกกำหนดไว้โดยเลขาธิการใหญ่ โต ลัม ในสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 2 ข้อสรุป 18-KL/TW และมติของรัฐสภาและรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับช่วงปี 2026-2030...

ในความเห็นของผม การเติบโตสองหลักคือเป้าหมายที่ประเทศมุ่งหวังในระยะการพัฒนาใหม่นี้ อย่างไรก็ตาม การมองเรื่องนี้เพียงแค่ในแง่ของนโยบายการเงิน การคลัง หรือการลงทุนนั้นไม่เพียงพอ เครื่องมือเหล่านั้นมีความสำคัญ แต่ก็แก้ไขได้เพียง "อาการ" เท่านั้น เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างแท้จริง เราต้องแก้ไข "ต้นตอ" ซึ่งก็คือกรอบสถาบันและแรงขับเคลื่อนของการพัฒนา

ประวัติศาสตร์เวียดนามได้พิสูจน์เรื่องนี้แล้ว ก่อนนโยบาย "สัญญา 10" (มติ 10-NQ/TW ลงวันที่ 5 เมษายน 1988) ทั้งประเทศประสบกับภาวะขาดแคลนอาหารเรื้อรัง และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนยากลำบากอย่างยิ่ง แต่ด้วยการตัดสินใจเชิงนโยบายที่สำคัญเพียงครั้งเดียว คือการมอบอำนาจปกครองตนเองในระยะยาวแก่เกษตรกรในการผลิตและการเป็นเจ้าของที่ดิน ประเทศก็ปลดปล่อยศักยภาพในการผลิตและก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลกอย่างรวดเร็ว นี่แสดงให้เห็นว่าเมื่ออุปสรรคเชิงสถาบันถูกขจัดออกไป พลังที่แท้จริงของประชาชนก็จะระเบิดออกมา

สถานการณ์ในปัจจุบันก็เช่นเดียวกัน เพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก เราจำเป็นต้องมีการปลดปล่อยศักยภาพการผลิตในภาคอุตสาหกรรม บริการ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ นั่นคือ การปลดปล่อยศักยภาพการผลิต การปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด และการขยายพื้นที่สำหรับการพัฒนา

จากประสบการณ์จริง ผมสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่าธุรกิจของเวียดนามมีความสามารถสูงมาก หลายแห่งเชี่ยวชาญเทคโนโลยีที่ซับซ้อน เช่น ความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซอฟต์แวร์หลัก อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสมาร์ทโฟน คนเวียดนามมีศักยภาพด้านความคิดสร้างสรรค์ที่ไม่เป็นรองใคร ปัญหาคือขาดสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริง เมื่อธุรกิจใช้เวลามากเกินไปกับขั้นตอนต่างๆ เข้าถึงเงินทุนได้ยาก และขาดกลไกในการทดสอบผลิตภัณฑ์ใหม่ นวัตกรรมก็จะถูกจำกัด

หากขจัดอุปสรรคเหล่านั้นออกไปได้ ผมเชื่อว่าเวียดนามจะสามารถมีกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ บริษัท และวิสาหกิจจำนวนมากที่มีศักยภาพในการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักที่กำหนดไว้ในข้อสรุปที่ 18-KL/TW

คุณคิดว่าการจะบรรลุการเติบโตสูง เราต้องเริ่มต้นจากคน และสิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้ที่กำหนดนโยบายต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแท้จริงใช่หรือไม่?

ในการกล่าวปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้เน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่ง "การปฏิรูป" เลขาธิการใหญ่กล่าวว่า การปฏิรูปเป็นสิ่งจำเป็นของยุคสมัย หากปราศจากการปฏิรูปและการพัฒนาแล้ว ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุความก้าวหน้า แข่งขัน หรือพัฒนาประเทศ เราต้องปฏิรูปความคิด รูปแบบการพัฒนา รูปแบบการเติบโต และวิธีการดำเนินการของเราอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แนวนโยบายที่ถูกต้องก่อให้เกิดผลเป็นรูปธรรมในชีวิตจริง

เลขาธิการใหญ่โต แลม ยังเน้นย้ำว่า จิตวิญญาณแห่งการลงมือปฏิบัติจำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมด้วยวิธีการแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังทั่วทั้งระบบ จำเป็นต้องเปลี่ยนจากการ "ความเข้าใจที่ถูกต้อง" ไปสู่ "การจัดระเบียบและการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ" จาก "ความมุ่งมั่นสูง" ไปสู่ "ผลลัพธ์ที่ชัดเจน" และผสมผสาน "การชี้นำและการจัดการ" เข้ากับ "การตรวจสอบ การกำกับดูแล และความรับผิดชอบ"

เราสามารถศึกษาประสบการณ์ของจีนได้ รัฐบาลจีนเชื่อมโยงเส้นทางการเมืองของผู้นำกับผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิด และใช้ตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) เป็นตัววัด สำหรับการเลื่อนตำแหน่งของเจ้าหน้าที่นั้น องค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานที่พวกเขาดูแลจะต้องมีการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งวัดได้จากการเพิ่มขึ้นของจำนวนธุรกิจ จำนวนงานที่สร้างขึ้น อัตราการว่างงาน และการดึงดูดเงินทุนเพื่อการลงทุน เป็นต้น

ผมเชื่อว่าเพื่อให้ตลาดทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ การบริหารราชการต้องก้าวทันการพัฒนา โดยใช้ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) เป็นตัววัดความสามารถของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ หากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่ใส่ใจในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุน สนับสนุนธุรกิจ และปฏิรูปกระบวนการบริหาร ก็จำเป็นต้องเปลี่ยนตัวพวกเขา

ที่มา: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html