มีช่องว่างในการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานน้ำขนาดเล็กในจังหวัดเหงะอาน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ การนำเสนอกล่าวว่าการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานน้ำขนาดเล็ก เช่น พลังงานน้ำสงกง ยังมีช่องว่างอยู่มาก โดยเฉพาะในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและชุมชนท้องถิ่น

Báo Nghệ An•18/04/2025

ช่วงบ่ายของวันที่ 18 เมษายน ศูนย์ให้คำปรึกษาด้านการพัฒนาป่าไม้ เหงะอาน ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเขตเตืองเซืองเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การส่งเสริมการแบ่งปันทรัพยากรน้ำอย่างเท่าเทียมกันสำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ปลายน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กผ่านความร่วมมือระหว่างชุมชน ธุรกิจ และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในเวียดนาม" ณ โรงไฟฟ้าพลังน้ำเสี้ยวกง ตำบลทามไท อำเภอเตืองเซือง

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นภายใต้กรอบโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากสถาบันสิ่งแวดล้อมสตอกโฮล์ม

สหาย: Nguyen Thanh Nham - ผู้อำนวยการศูนย์ให้คำปรึกษาด้านการพัฒนาป่าไม้ Nghe An; Nguyen Huu Hien - รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Tuong Duong เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วม ได้แก่ กรมจัดการทรัพยากรน้ำ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณจังหวัดเหงะอาน กรม หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัด และศูนย์อุทกอุตุนิยมวิทยาภาคกลางตอนเหนือ การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ยังมีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเข้าร่วมด้วย

สหายเหงียน ฮู เฮียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเตืองเดือง รายงานเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการเพื่อการแบ่งปันผลประโยชน์ด้านน้ำอย่างเท่าเทียมกันหลังโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำสงกง ภาพโดย: ซวน ฮวง

จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ดินใหญ่ที่สุดในประเทศ มีประชากรมากกว่า 3.2 ล้านคน ปัจจุบันจังหวัดมีโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 32 โครงการ กำลังการผลิต 1,360.95 เมกะวัตต์ โดยเป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก 16 โครงการ แหล่งน้ำปลายน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำสงกง (Xoong Con) กำลังการผลิต 15 เมกะวัตต์ ซึ่งสร้างอยู่บนลำน้ำชะลาป ในตำบลตามไท อำเภอเตืองเดือง ได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมการศึกษา

จากการสำรวจเบื้องต้น พื้นที่ท้ายน้ำมีครัวเรือน 980 หลังคาเรือน ประชากร 4,067 คน ส่วนใหญ่เป็นคนไทยที่ได้รับผลกระทบจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำโดยตรงเป็นประจำ

ผลการวิจัยในลุ่มน้ำพลังงานน้ำขนาดเล็ก Xoong Con แสดงให้เห็นว่าตั้งแต่เริ่มดำเนินการในปี 2561 โรงไฟฟ้าพลังงานน้ำแห่งนี้ส่งผลกระทบเชิงลบต่อทรัพยากรน้ำ เกษตรกรรม และการดำรงชีพของชุมชนปลายน้ำ โดยลดผลผลิตของพืชผลและสัตว์น้ำ และส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงทางอาหาร

การเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมยังนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มสตรีและครัวเรือนที่ยากจน และโครงการนี้ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชน จากผลการวิจัย ได้มีการเสนอมาตรการเฉพาะเจาะจง ได้แก่ การปรับปรุงกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ การปรับปรุงข้อมูลเตือนภัยเกี่ยวกับการปล่อยน้ำ และการสนับสนุนอาชีพทางเลือกสำหรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบ

การสำรวจผลกระทบของพลังงานน้ำที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำสงกง ตำบลท่าไท ภาพ: CSCC

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ การนำเสนอและความคิดเห็นยังแสดงให้เห็นว่าการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานน้ำขนาดเล็ก เช่น พลังงานน้ำสงกง ยังมีช่องว่างมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและชุมชนท้องถิ่น

ปัญหาต่างๆ เช่น การขาดแคลนน้ำเพื่อการเกษตร น้ำท่วม และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ จำเป็นต้องปรับปรุงกรอบกฎหมาย เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการรักษาระดับน้ำขั้นต่ำ เสริมสร้างการศึกษาและการสื่อสารสำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อย และในขณะเดียวกันก็ต้องสร้างกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ระหว่างภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน ฮูเฮียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเติงเซือง กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณจากแหล่งภาษีของโรงไฟฟ้าพลังน้ำสงกง เพื่อสนับสนุนการเยียวยาผลกระทบหลังโรงไฟฟ้าพลังน้ำ โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาการจัดหาน้ำเพื่อแก้ปัญหาภัยแล้งเพื่อการผลิตทางการเกษตรในตำบลทามไทอย่างรวดเร็ว

ดร. โฮ ทิ เฟือง อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยวินห์ กล่าวว่า เหตุการณ์น้ำท่วมรุนแรงและการขาดแคลนน้ำหลังการสร้างเขื่อนส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตร รายได้ลดลง และก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจระหว่างครัวเรือนโดยตรง ส่งผลให้สถานการณ์ทรัพยากรน้ำไม่มั่นคงรุนแรงยิ่งขึ้น

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้เป็นโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้หารือและแบ่งปันแนวทางแก้ไขเชิงปฏิบัติเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการกระจายผลประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะชุมชนชนกลุ่มน้อยที่อยู่ปลายน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก

ที่มา: https://baonghean.vn/con-khoang-trong-trong-viec-thuc-thi-chinh-sach-lien-quan-den-thuy-dien-nho-o-nghe-an-10295404.html