แรงผลักดันใหม่ในช่วงเวลาสำคัญ

หลังจากที่เวียดนามประสบกับการเติบโตอย่างโดดเด่นในปี 2025 ท่ามกลางสภาพแวดล้อมโลกที่ไม่แน่นอน เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ปี 2026 ซึ่งเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ด้วยเส้นทางการพัฒนาใหม่ที่สดใส แม้ว่ายังคงต้องใช้ความระมัดระวังในบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อนก็ตาม

อาคารสำนักงานทางการเงินในใจกลางเมือง โฮจิมิน ห์ ริมแม่น้ำไซง่อน ตรงข้ามคาบสมุทรทูเทียม เขตอันคานห์ ภาพถ่าย: ฮง ดัต/TTXVN

นี่ไม่ใช่เพียงช่วงเวลาที่จะทดสอบความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นช่วงเวลาแห่งการบรรจบกันของการปฏิรูปสถาบัน การปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโต และการวางตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ในนโยบายต่างประเทศ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับวงจรการพัฒนาใหม่ที่สอดคล้องกับทิศทางของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ในด้านเศรษฐกิจ นักวิเคราะห์นานาชาติกำลังให้ความสนใจเป็นพิเศษกับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงของเวียดนาม ซึ่งอิงจากการปฏิรูปโครงสร้างที่กำหนดไว้สำหรับปี 2026 ท่ามกลางภาวะการค้าโลกที่ชะลอตัวและการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มสูงขึ้น การตั้งเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สองหลักตั้งแต่ปี 2026 ถือเป็นเป้าหมายที่กล้าหาญ แต่ก็ไม่ใช่เรื่องที่ไร้เหตุผลหากการปฏิรูปที่สำคัญได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้เชี่ยวชาญจาก Dezan Shira & Associates (ฮ่องกง ประเทศจีน) เชื่อว่าเป้าหมายการเติบโตของ GDP ประมาณ 10% ในปี 2026 นั้นทะเยอทะยานมาก แต่สะท้อนให้เห็นถึงช่วงเปลี่ยนผ่านที่สำคัญในแผนพัฒนาของเวียดนามอย่างแม่นยำ เนื่องจากประเทศกำลังเปลี่ยนจุดเน้นจากการเติบโตต้นทุนต่ำไปสู่การเติบโตมูลค่าสูงโดยอาศัยนวัตกรรม จากการประเมินนี้ รัฐบาลเวียดนามกำลังปรับโครงสร้างนโยบายเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของตนในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ในขณะที่ตั้งเป้าหมาย GDP ต่อหัวที่ 5,400–5,500 ดอลลาร์สหรัฐ

กลยุทธ์การเติบโตใหม่มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนจากรูปแบบการผลิตและการส่งออกแบบดั้งเดิมไปสู่การเติบโตที่มีมูลค่าสูงโดยอาศัยนวัตกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และเศรษฐกิจสีเขียว โครงการริเริ่มเชิงกลยุทธ์ต่างๆ เช่น มติที่ 68 แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 แผนอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์แห่งชาติ และโครงการศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ คาดว่าจะวางรากฐานสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนในระยะใหม่นี้

ดร. เดวิด ดาพิซ ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านเศรษฐศาสตร์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้จากมหาวิทยาลัยทัฟส์ (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่า หากนำมาตรการต่างๆ ที่อิงตาม “สี่เสาหลัก” ได้แก่ ภาคเอกชน พลวัตทางเทคโนโลยี การปฏิรูปกฎหมาย และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยให้เวียดนามเร่งการเติบโตในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษนี้ได้

จากมุมมองเชิงสถาบัน รายงานล่าสุดเกี่ยวกับแนวโน้มสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในเวียดนามโดยกลุ่มที่ปรึกษา PDLegal LLC (สิงคโปร์) แสดงให้เห็นว่า การปฏิรูปการบริหารอย่างกว้างขวางควบคู่ไปกับการออกและแก้ไขกฎหมายใหม่จำนวนมากอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน เป็นวิธีการที่เวียดนามกำลังทำให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวและดิจิทัลเป็นรูปธรรม กฎระเบียบใหม่ ๆ ตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจฉบับแก้ไข กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไปจนถึงแผนการสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์และดานัง ถือเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป

ในมุมมองของนักลงทุน โดมินิก สคริเวน ประธานบริษัทดราก้อน แคปิตอล ยอมรับว่าเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 10% นั้นทะเยอทะยานมาก แต่ด้วยประสบการณ์เกือบสามทศวรรษในการทำงานกับเวียดนาม เขาเชื่อว่าเจตจำนงทางการเมืองในปัจจุบันและแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมสร้างพื้นฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่าเวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้

ในขณะเดียวกัน ธนาคารขนาดใหญ่ต่าง ๆ ยังคงมีแนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้น ธนาคาร UOB (สิงคโปร์) คาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในปี 2026 อยู่ที่ประมาณ 7% ในขณะที่ MUFG (ญี่ปุ่น) คาดการณ์ไว้ที่ 8.2% ซึ่งยังคงอยู่ในระดับสูงที่สุดในภูมิภาค มุมมองโดยทั่วไปคือ การเติบโตในระดับสูงนั้นสามารถบรรลุได้ในระยะสั้น แต่การรักษาระดับการเติบโตสองหลักนั้นจำเป็นต้องมีการปฏิรูปเชิงลึกในด้านผลิตภาพ การพัฒนาภาคเอกชนภายในประเทศ และการบริหารจัดการหนี้สาธารณะอย่างเข้มงวด

นายซวน เท็ก คิน ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยตลาดโลกและเศรษฐกิจของธนาคาร UOB กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องเข้าสู่ช่วงเวลาที่ระมัดระวังมากขึ้นในปี 2026 ในขณะเดียวกัน MUFG เน้นย้ำว่าคุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่ตัวเลขการเติบโตในระยะสั้น แต่在于การปฏิรูปโครงสร้างที่สามารถปลดปล่อยศักยภาพการผลิตและขจัดอุปสรรคต่อการเติบโตในระยะกลาง

นอกเหนือจากแง่มุมทางเศรษฐกิจแล้ว ปี 2026 ยังเป็นก้าวสำคัญในด้านการเมืองและการปกครองของประเทศอีกด้วย เป็นเวลาที่จะประเมินประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารครั้งใหญ่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงกลไกการทำงาน การรวมหน่วยงาน และการแก้ไขและออกกฎหมายใหม่หลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีดิจิทัล ธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และการเงิน

ที่สำคัญคือ การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในช่วงต้นปี 2026 จะเป็นการเลือกตั้งผู้นำชุดใหม่สำหรับวาระต่อไป และกำหนดทิศทางนโยบายเพื่อชี้นำการพัฒนาประเทศในอนาคต ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติเชื่อว่าผู้นำชุดใหม่จะยังคงยึดมั่นในหลักการตัดสินใจร่วมกัน เพื่อสร้างความมั่นคงและความต่อเนื่องของนโยบาย และรักษาความสอดคล้องในการพัฒนาเศรษฐกิจและนโยบายต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม นี่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายต่อศักยภาพของกลไกการบริหารในการดำเนินการในบริบทของการปฏิรูปที่ต้องการมากขึ้นเรื่อยๆ เช่นกัน

ในด้านนโยบายต่างประเทศ การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจยังคงเป็นความท้าทายสำคัญต่อโอกาสการเติบโตของเวียดนามในปี 2026 ในบริบทนี้ ความคิดเห็นของนานาชาติคาดหวังว่าเวียดนามจะรักษาวิธีการทางการทูตที่ยืดหยุ่น ในขณะเดียวกันก็เปลี่ยนจากการปรับตัวไปสู่การกำหนดสภาพแวดล้อมภายนอกอย่างเชิงรุกมากขึ้น

นักวิเคราะห์ระหว่างประเทศบางคนเชื่อว่าเวียดนามจะไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อพัฒนาการระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังจะใช้การทูตอย่างเชิงรุกเพื่อกำหนดสภาพแวดล้อมภายนอกในลักษณะที่เอื้อต่อการพัฒนาภายในประเทศ ในบริบทนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจึงถูกยกระดับให้เป็นภารกิจที่ "สำคัญและต่อเนื่อง" เทียบเท่ากับการป้องกันและความมั่นคงของชาติ โดยมีการประสานงานของสามเสาหลัก ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตระหว่างประชาชน โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างสถานะในเวทีระหว่างประเทศ เพิ่มความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ และจัดการกับความเสี่ยงจากภายนอกตั้งแต่เนิ่นๆ

โดยรวมแล้ว ปี 2026 อาจเป็นบททดสอบที่สำคัญว่าเวียดนามจะสามารถเปลี่ยนผ่านจากเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่มีการเติบโตสูงไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนบนพื้นฐานของนวัตกรรมได้หรือไม่ เป้าหมายการเติบโตสองหลักสะท้อนถึงความมั่นใจเชิงกลยุทธ์ แต่ก็มีความเสี่ยงเช่นกันหากการปฏิรูปสถาบัน การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต และการบริหารจัดการทางการคลังไม่ก้าวทัน

เวียดนามกำลังเลือกใช้สูตรการพัฒนาที่ท้าทาย แต่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2045 โดยอาศัยเสถียรภาพทางการเมือง นโยบายต่างประเทศที่ยืดหยุ่นและรอบคอบ และการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไปแต่เด็ดขาด ในสูตรนี้ กฎหมายและนโยบายไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือในการบริหารจัดการ แต่กำลังค่อยๆ กลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโตในระยะการพัฒนาต่อไป ด้วยลักษณะเหล่านี้ ผู้สังเกตการณ์มองว่าปี 2026 เป็นบททดสอบที่สำคัญสำหรับแบบจำลองการพัฒนาของเวียดนามบนเส้นทางสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานของนวัตกรรม

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/da-moi-truc-nguong-ban-le-20251231064031660.htm