ผู้แทนเสนอแนะแนวทางในการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

ในการประชุมสมัยที่ 8 สภาแห่งชาติ จะพิจารณาแผนการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ จาก การให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ด้านการขนส่งนอกรอบการประชุมสภาแห่งชาติ สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านแสดงความเห็นด้วยอย่างยิ่ง และได้ให้ข้อเสนอแนะและความคิดเห็นเพิ่มเติมในหลายแง่มุมของกระบวนการดำเนินการ

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (สมาชิกคณะกรรมการ เศรษฐกิจ คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์): ช่วงเวลาที่เหมาะสมในการลงทุน

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เรานำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ประชาชนต่างใฝ่ฝันและปรารถนาที่จะ "ทานอาหารเช้าที่โฮจิมินห์ซิตี้และทำงานที่ฮานอยในตอนบ่าย" มานานแล้ว แม้ว่าก่อนหน้านี้เราจะลังเลใจเนื่องจากขาดทรัพยากร แต่ตอนนี้เรามีศักยภาพและรากฐานที่มั่นคงเพียงพอที่จะดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในส่วนของทรัพยากร เราไม่กังวลเพราะหนี้สาธารณะ (ประมาณ 37% ของ GDP) อยู่ในระดับที่ควบคุมได้ดี ต่ำกว่าเกณฑ์ที่ปลอดภัยมาก ทำให้เราสามารถระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อการลงทุนได้ สิ่งที่ผมกังวลมากที่สุดคือความปลอดภัย ซึ่งต้องให้ความสำคัญเหนือประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ เราจำเป็นต้องสร้างระบบรถไฟความเร็วสูงที่ปลอดภัยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แม้ว่าจะหมายถึงการมีต้นทุนที่สูงขึ้นก็ตาม ประการแรก ประเทศของเราประสบภัยพิบัติทางธรรมชาติบ่อยครั้ง เช่น พายุและน้ำท่วม ประการที่สอง การตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน การเพิ่มการเชื่อมต่อ และการลดเวลาในการเดินทาง จะเปิดโอกาสในการพัฒนาในพื้นที่ที่ยังไม่ได้รับการพัฒนามาก่อน นำไปสู่ผลประโยชน์โดยรวม นี่คือทรัพยากรสำคัญที่สนับสนุนรถไฟความเร็วสูง ไม่ใช่แค่ราคาตั๋วเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้น ที่สถานีรถไฟและสถานีขนส่ง รายได้จากอสังหาริมทรัพย์ภายใต้รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) คาดว่าจะสูงมาก TOD เป็นรูปแบบการพัฒนาเมืองที่ใช้ระบบขนส่งสาธารณะเป็นพื้นฐานในการวางแผน โดยมีศูนย์กลางการขนส่งเป็นศูนย์กลางประชากร จากนั้นจึงเกิดระบบขนส่งที่กระจายออกไป ในหลายประเทศ พวกเขาได้รับผลกำไรมหาศาลจากพื้นที่ TOD เหล่านี้ ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อการพัฒนาขยายตัวและ การท่องเที่ยว เพิ่มขึ้น รายได้ก็เพิ่มขึ้นด้วย ดังนั้นหลายประเทศจึงลงทุนในรถไฟความเร็วสูงโดยใช้เงินทุนสาธารณะ ซึ่งสร้างประโยชน์อื่นๆ ให้แก่ประชาชน เราควรทำเช่นเดียวกันและสามารถระดมทุนโดยการออกพันธบัตรเพื่อดำเนินโครงการได้ สิ่งสำคัญคือต้องหลีกเลี่ยงการลงทุนแบบกระจัดกระจาย ลงทุนในแต่ละพื้นที่อย่างทั่วถึง และสร้างการเชื่อมต่อที่ประสานกัน สถานี TOD สามารถอยู่ห่างจากพื้นที่เมืองได้ และไม่จำเป็นต้องตั้งอยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัย แต่ต้องมีระบบรถบัสและรถไฟเชื่อมต่อด้วย ผู้แทน Tran Van Lam (สมาชิกประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบักเกียง): การลงทุนของภาครัฐนั้นสมเหตุสมผล

สามารถยืนยันได้ว่าการลงทุนภาครัฐมีความสามารถอย่างเต็มที่ในการสนับสนุนโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ตามแผนการก่อสร้างเส้นทางทั้งหมดภายใน 12 ปี ด้วยงบประมาณการลงทุนรวมที่คาดการณ์ไว้ 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เงินประมาณ 5.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี แม้ว่านี่จะเป็นสัดส่วนที่ค่อนข้างมากของการจัดสรรงบประมาณภาครัฐ แต่เรามั่นใจได้ว่าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างแน่นอน ยิ่งไปกว่านั้น การคำนวณแสดงให้เห็นว่าในอีก 10 ปีข้างหน้า ประเทศจะเข้าสู่ช่วงการเติบโตใหม่ที่ดีขึ้น ดังนั้นทรัพยากรสำหรับการลงทุนภาครัฐจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากรถไฟความเร็วสูงแล้ว เรายังมีโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องดำเนินการ อย่างไรก็ตาม รัฐบาล ได้รักษาสมดุลของทรัพยากรในระยะกลางและปัจจุบันมีวงเงินหนี้สาธารณะเหลือเฟือ อัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อหนี้ของรัฐบาลต่ำกว่าเพดานที่กำหนดโดยรัฐสภา ดังนั้นหากจำเป็นต้องกู้ยืม เราสามารถใช้วงเงินหนี้สาธารณะได้อย่างเต็มที่โดยไม่ทำให้หนี้สาธารณะสูงเกินไปจนเป็นสัญญาณเตือน ในทางกลับกัน เมื่อลงทุนในโครงการใดๆ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือประสิทธิภาพ แม้ว่าโครงการนี้จะได้รับการประเมินว่ามีประสิทธิภาพสูงและส่งผลดีต่อดัชนีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจ แต่เห็นได้ชัดว่าไม่มีปัญหาเรื่องการกู้ยืมเพื่อการลงทุน ในส่วนของความสามารถในการบริหารจัดการและดำเนินการโครงการนั้น ในความเป็นจริงแล้ว เราได้ดำเนินการโครงการสำคัญๆ หลายโครงการด้วยความรวดเร็วและก้าวล้ำในช่วงที่ผ่านมา ดังนั้นเราจึงมีความสามารถอย่างเต็มที่ในการดำเนินการโครงการนี้ หลายคนพูดถึงทรัพยากรจาก TOD (Transit-Oriented Development) ผมเชื่อว่านี่เป็นศักยภาพที่สำคัญอย่างแท้จริง ในความเป็นจริง หากเราใช้ที่ดินรอบๆ โครงการอย่างมีประสิทธิภาพ เราสามารถระดมทรัพยากรได้เทียบเท่ากับครึ่งหนึ่งของการลงทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้พิจารณาใช้ทรัพยากรเหล่านั้นสำหรับโครงการนี้ เนื่องจากโครงการขนาดใหญ่เช่นนี้ต้องการทรัพยากรที่แน่นอน เราไม่สามารถพึ่งพา TOD เพียงอย่างเดียวได้ ในขณะเดียวกัน ทรัพยากรจาก TOD ก็ขึ้นอยู่กับราคาอสังหาริมทรัพย์และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย หากเราพึ่งพาแต่ทรัพยากรเหล่านั้น ก็เหมือนกับการ "นับปูในรู" สำหรับท้องถิ่น การมีเส้นทางคมนาคมขนส่งเปิดโอกาสสำคัญในการดึงดูดการลงทุนและการพัฒนา เพื่อคว้าโอกาสเหล่านี้ ท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนและกลยุทธ์ที่ครอบคลุมอย่างรอบด้านซึ่งปรับให้เข้ากับข้อได้เปรียบและลักษณะเฉพาะของตนเองอย่างเป็นเชิงรุก ไม่มีใครสามารถคำนวณเรื่องนี้แทนพวกเขาได้ ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์): การแก้ไขปัญหาการเวนคืนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ

ประโยชน์ของโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้เป็นสิ่งที่ปฏิเสธไม่ได้ และผมสนับสนุนโครงการนี้อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการโครงการให้เป็นไปตามกำหนดเวลา วิธีที่ท้องถิ่นจะคว้าโอกาส และวิธีการใช้ศักยภาพของโครงการอย่างแท้จริง เป็นประเด็นที่ต้องหารือกัน ในสมัยประชุมนี้ สภาแห่งชาติจะอนุมัตินโยบายสำหรับโครงการนี้ จากการอนุมัตินโยบายไปจนถึงการดำเนินการตามขั้นตอนและการเริ่มก่อสร้าง คาดว่าจะใช้เวลาประมาณสองปี ท้องถิ่นจำเป็นต้องใช้เวลานี้ในการปรับแผนงานของตน ในโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดมักจะเป็นการจัดหาที่ดิน แม้จะมีเงิน กำลังคน และทรัพยากร แต่หากไม่มีที่ดิน การดำเนินการก็ยาก จากการสังเกตของผม ท้องถิ่นส่วนใหญ่กำลังจ่ายค่าชดเชยการจัดหาที่ดินในราคาตลาด แต่จากมุมมองของประชาชนที่อาศัยอยู่ที่นั่น พวกเขาจะเสียเปรียบ ผู้ที่ถูกย้ายถิ่นฐานจะต้องเปลี่ยนสภาพความเป็นอยู่และสภาพแวดล้อม ดังนั้นทำไมเราไม่เสนอค่าชดเชยให้แก่ผู้ที่ถูกย้ายถิ่นฐานในราคาที่สูงกว่าราคาตลาด เพื่อชดเชยพวกเขาที่ไม่ได้รับประโยชน์จากโครงการ และเร่งกระบวนการเวนคืนที่ดินให้เร็วขึ้น? นครโฮจิมินห์กำลังมีส่วนร่วมในโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการ และความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดินก็เป็นไปอย่างรวดเร็ว ผมหวังว่าด้วยประสบการณ์จากโครงการเหล่านั้น นครโฮจิมินห์จะสามารถมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้

คาดว่าในวันที่ 13 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในฐานะผู้แทนของนายกรัฐมนตรี จะนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ หลังจากนั้น สมาชิกสภาแห่งชาติจะอภิปรายเรื่องนี้ในกลุ่มของตนเอง ในวันที่ 20 พฤศจิกายน จะมีการอภิปรายในที่ประชุมใหญ่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจะชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาแห่งชาติยกขึ้นมา มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ จะได้รับการลงมติและอนุมัติโดยสภาแห่งชาติในวันที่ 30 พฤศจิกายน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-hien-ke-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192241024230817393.htm