
ประหยัดงบประมาณได้กว่า 5 ล้านล้านดองเวียดนาม ด้วยการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารราชการ
เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้จัดเวทีเสวนาเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมในปี 2026
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในฟอรัม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม เหงียน ฮว่าง เหียบ กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจเป็นสิ่งสำคัญที่จะช่วยปลดล็อกทรัพยากร ลดต้นทุนทางสังคม และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจ
สำหรับภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม งานนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากขอบเขตการจัดการที่กว้างขวาง ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับหลายด้านที่สำคัญ เช่น ที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การประมง ป่าไม้ ปศุสัตว์ สัตวแพทยศาสตร์ การเพาะปลูก และการป้องกันพืช
ตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและ รัฐบาลท้องถิ่น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้มุ่งเน้นไปที่การทบทวน ลด และทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น พร้อมทั้งส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น กระทรวงนี้เป็นหนึ่งในสามกระทรวงที่รัฐบาลยกย่องว่าบรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ยังได้รับมอบหมายให้จัดทำมติแยกต่างหากเกี่ยวกับการลด การกระจายอำนาจ และการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นด้วย
นางสาว Tran Thi Nga ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสจากกรมกฎหมาย (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า การดำเนินการตามมติที่ 17/2026/NQ-CP, มติที่ 66.19/2026/NQ-CP และหนังสือเวียนที่ 22/2026/TT-BNNMT ได้ส่งผลดีหลายประการในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร สภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ และการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐ
เมื่อเทียบกับปี 2024 กระทรวงได้ลดระยะเวลาการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองลงเกือบ 9,000 วัน คิดเป็น 53.39% ประหยัดค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ 5,310,000 ล้านดอง คิดเป็น 54.73% จำนวนขั้นตอนทางปกครองลดลงจาก 650 ขั้นตอน เหลือ 555 ขั้นตอน ในช่วงปี 2025-2026 กระทรวงได้ยกเลิกขั้นตอนทางปกครอง 108 ขั้นตอน ลดความซับซ้อนของขั้นตอน 88 ขั้นตอน และดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจสำหรับขั้นตอน 58 ขั้นตอน
การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจได้รับการเสริมสร้างให้เข้มข้นขึ้น ช่วยลดจำนวนขั้นตอนที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงจาก 267 ขั้นตอน เหลือ 148 ขั้นตอน คิดเป็นเพียง 26.67% ของจำนวนขั้นตอนทางปกครองทั้งหมด
ในส่วนของเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ กระทรวงได้ยกเลิกภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข 13 ภาคจากทั้งหมด 40 ภาค และลดขอบเขตของอีก 3 ภาค ส่งผลให้ลดลง 36.25% ซึ่งสูงกว่าข้อกำหนดขั้นต่ำของรัฐบาลที่ 30% เมื่อเทียบกับข้อเสนอเริ่มต้น กระทรวงได้กระจายอำนาจขั้นตอนที่วางแผนไว้ 58 ขั้นตอนจากทั้งหมด 61 ขั้นตอน และยกเลิกขั้นตอน 86 ขั้นตอน ซึ่งสูงกว่าที่เสนอไว้ 83 ขั้นตอน
การลด การทำให้ง่ายขึ้น และการกระจายอำนาจของขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ดำเนินการตามหลักการอำนวยความสะดวกสูงสุดแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ ซึ่งส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม เพิ่มประสิทธิภาพ และสร้างความโปร่งใส กระบวนการปฏิรูปยังเชื่อมโยงกับการเสริมสร้างการตรวจสอบหลังการดำเนินการ การตรวจสอบบัญชี การกำกับดูแล และการจัดการการละเมิดต่างๆ ด้วย
ดำเนินการขจัดอุปสรรคและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง
ในการประชุมครั้งนี้ ตัวแทนจากหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามในการปฏิรูปของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น การแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจ และการดำเนินการตามมติของรัฐบาลเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ยังมีโอกาสที่จะดำเนินการปฏิรูปเพิ่มเติมอย่างเป็นรูปธรรมอีกมาก
หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เชื่อว่าการทบทวนและแก้ไขอุปสรรคดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และในขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่โปร่งใส มั่นคง และเอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับวิสาหกิจในภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม
ในด้านการเลี้ยงปศุสัตว์ สัตวแพทยศาสตร์ และอาหารสัตว์ นายเหงียน ทันห์ ซอน ประธานสมาคมผู้เลี้ยงสัตว์ปีกแห่งเวียดนาม เชื่อว่ายังคงขาดความสม่ำเสมอในการทำความเข้าใจและการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบส่วนผสมอาหารสัตว์และยาสัตวแพทย์ในแต่ละท้องถิ่น
ดังนั้น นายซอนจึงเสนอให้ยกเลิกหรือลดความซับซ้อนของการตรวจสอบวัตถุดิบนำเข้า ลดระยะเวลาในการดำเนินการขอขึ้นทะเบียนยาสัตว์และอาหารสัตว์ ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการติดฉลากผลิตภัณฑ์ ใช้ระบบบริการแบบครบวงจร และลดการใช้เอกสารกระดาษ
ในขณะเดียวกัน ให้เปลี่ยนจากระบบการจัดการ "รายการที่อนุญาต" ไปเป็นระบบการจัดการ "รายการที่ห้าม" ยกเลิกหรือลดความซับซ้อนของการทดสอบสารเติมแต่งที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล พิจารณายกเลิกขั้นตอนการต่ออายุใบอนุญาตการตลาดผลิตภัณฑ์ยาสัตว์ ลดความซ้ำซ้อนของกฎระเบียบในการประเมินการผลิต และอนุญาตให้ยอมรับผลการทดสอบในระดับสากลเพื่อลดต้นทุนและเวลาสำหรับธุรกิจ
หนึ่งในประเด็นที่ภาคธุรกิจให้ความสนใจคือ กระบวนการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม คุณเล ถิ ฮง หนี่ รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสาร ความสัมพันธ์ภายนอก และการพัฒนาอย่างยั่งยืน บริษัท ยูนิลีเวอร์ เวียดนาม เชื่อว่า กระบวนการดังกล่าวควรได้รับการปรับปรุงให้ง่ายขึ้น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และควรมีกลไกพิเศษให้แก่ธุรกิจที่มีประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ดี หรือใช้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อส่งเสริมการลงทุนสีเขียว
นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนความซ้ำซ้อนระหว่างรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อลดต้นทุน เอกสาร และสร้างความมั่นใจในการดำเนินการที่สอดคล้องกันในทุกพื้นที่ สำหรับกลไกความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติม (Extended Producer Responsibility: EPR) จำเป็นต้องพัฒนาตามแผนงานที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความโปร่งใส และความมั่นคงในระยะยาว
รองรัฐมนตรีเหงียน ฮว่าง เหียบ เน้นย้ำว่า การปฏิรูปไม่ควรหยุดอยู่แค่ตัวเลข แต่ต้องดำเนินต่อไปอย่างมีสาระสำคัญ โดยวัดจากระดับความสะดวกสบายและความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ รวมถึงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ
กระทรวงจะทบทวนกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่การรับ การประมวลผล และการตอบสนองต่อข้อเสนอแนะ โดยอิงจากข้อเสนอแนะจากภาคธุรกิจ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานเฉพาะทางจะต้องดำเนินการประเมินและทบทวนกฎระเบียบที่ยังไม่เพียงพออย่างต่อเนื่อง และเสนอการแก้ไขหรือยกเลิกอย่างกล้าหาญ ขั้นตอน ใบอนุญาต หรือเงื่อนไขทางธุรกิจที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากภาคธุรกิจมานานหลายปี แต่ยังคงก่อให้เกิดความยากลำบาก จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง โดยมีเป้าหมายเพื่อคงไว้เฉพาะกฎระเบียบที่จำเป็นอย่างแท้จริง และยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติในปัจจุบันอย่างกล้าหาญ
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/day-manh-cai-cach-thuc-chat-go-nut-that-the-che-10421060.html






