ควรปรับเปลี่ยนการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริมอย่างไรบ้าง?

กระทรวงไม่ได้ห้ามหรือจำกัดกิจกรรมนี้ อย่างไรก็ตาม หลังจากที่หนังสือเวียนฉบับนี้ถูกเผยแพร่ออกไป ก็เกิดความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้ส่งเอกสารไปยังสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมระดับจังหวัดหลายแห่งเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024 ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม หลังจากนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะเผยแพร่ร่างดังกล่าวบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องสามารถแสดงความคิดเห็นได้

คาดว่าจะมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายส่วน

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 29 มีนักเรียน 3 ประเภทที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมชั้นเรียนเสริมภายในโรงเรียน (โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เฉพาะนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนเสริมในวิชาที่กำหนด) ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนปลายภาคเรียนที่ผ่านมาต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกเพื่อเข้ารับการอบรมขั้นสูง และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่ลงทะเบียนเรียนเพื่อเตรียมสอบเข้าศึกษาต่อหรือเตรียมสอบจบการศึกษาตามแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน

ในส่วนของระยะเวลาการสอนพิเศษในโรงเรียน หนังสือเวียนฉบับที่ 29 กำหนดว่าแต่ละวิชาสามารถมีการสอนพิเศษได้ไม่เกิน 2 ครั้งต่อสัปดาห์

ในอนาคต กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีแผนที่จะอนุญาตให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเกี่ยวกับระยะเวลาของการเรียนพิเศษในโรงเรียน โดยมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมประจำจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจในกรณีที่ผู้อำนวยการโรงเรียนเสนอให้มีการเรียนพิเศษ

Dạy thêm, học thêm nên thay đổi ra sao? - Ảnh 1. — โรงเรียนหลายแห่งจัดชั้นเรียนเสริมและติวสอบฟรีสำหรับนักเรียน ภาพ: ดัง ตรินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างหนังสือเวียนฉบับใหม่ ผู้อำนวยการโรงเรียนจะต้องพิจารณาความจำเป็นและความเหมาะสมของการเพิ่มเวลาเรียนการสอนสำหรับนักเรียนบางกลุ่มในโรงเรียน โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรครู เวลาที่จัดสรรสำหรับการเรียนการสอนภาคเรียนที่สองตามแผนการศึกษาของโรงเรียน และงบประมาณที่จัดสรรไว้ และเสนอเรื่องดังกล่าวต่ออธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ตัวแทนจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่า การแก้ไขเพิ่มเติมเหล่านี้ยังคงรักษาหลักการสำคัญของหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการสอนพิเศษนอกหลักสูตรในโรงเรียน ซึ่งหลักการเหล่านั้นได้แก่ การไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน การไม่เพิ่มแรงกดดันทางวิชาการ และการไม่จำกัดสิทธิในการศึกษาของนักเรียน

ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ยังปรับปรุงข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรหรือบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมการสอนพิเศษนอกหลักสูตรที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเกี่ยวกับการกระจายประเภทธุรกิจ นอกจากนี้ ร่างหนังสือเวียนยังเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการอัปเดตข้อมูลบนเว็บไซต์หรือการติดประกาศ ณ สถานที่ตั้งของสถานสอนพิเศษอย่างสม่ำเสมอ เพื่อเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรสอนพิเศษนอกหลักสูตรต่อสาธารณะ เพื่อให้สังคมสามารถตรวจสอบได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ยังกำหนดข้อบังคับที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการรายงานของครูที่กำลังสอนอยู่ในโรงเรียนและเข้าร่วมกิจกรรมสอนพิเศษนอกหลักสูตรด้วย ดังนั้น ครูจะต้องรายงานก่อนเริ่มกิจกรรมสอนพิเศษนอกหลักสูตร และต้องปรับปรุงรายงานทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนแปลง ข้อบังคับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้อำนวยการโรงเรียนในการบริหารจัดการครู

การเปลี่ยนแปลงอีกประการหนึ่งคือ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะเป็นผู้บริหาร จัดการ และตรวจสอบกิจกรรมการสอนพิเศษในพื้นที่ของตน และจะดำเนินการหรือเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับการละเมิดหากเกิดขึ้น

ลดกฎระเบียบที่เข้มงวด เพิ่มความโปร่งใส

เมื่อครั้งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ยืนยันว่าจุดประสงค์คือเพื่อบริหารจัดการการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริมให้ดียิ่งขึ้น ไม่ใช่เพื่อห้ามหรือจำกัดกิจกรรมดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันมากมายก็เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดที่ "เข้มงวด" ที่ว่าแต่ละวิชาสามารถมีคาบเรียนพิเศษได้ไม่เกิน 2 คาบต่อสัปดาห์นั้น ได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก

ครูและผู้ปกครองจำนวนมากเชื่อว่า การจัดคาบเรียนพิเศษเพียงสองครั้งต่อสัปดาห์นั้นไม่เพียงพอที่จะพัฒนาความสามารถของนักเรียนที่อ่อนแอ และไม่มีเวลาเพียงพอสำหรับการทบทวนบทเรียนปลายปีสำหรับนักเรียน หรือการสอนพิเศษแบบเข้มข้นสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์

ตามความเห็นของผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งในเขตเกาเจย์ กรุง ฮานอย จำเป็นต้องเผชิญกับความเป็นจริงของการจัดการเรียนการสอนในระดับมัธยมต้นและมัธยมปลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนการสอบจบการศึกษาหรือสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 “เมื่อเข้าสู่ช่วงเวลาเตรียมสอบที่เข้มข้น ปริมาณความรู้ที่นักเรียนจำเป็นต้องจัดระบบ รวบรวม และฝึกฝนนั้นมีมากมายมหาศาล หากอนุญาตให้เรียนพิเศษเพียงสองครั้งต่อสัปดาห์ต่อวิชา ทั้งครูและนักเรียนจะไม่มีเวลาเพียงพอในการทบทวน” เขากล่าว

นอกจากนี้ การเตรียมสอบมักจะยืดเยื้อไปจนถึงช่วงฤดูร้อน หากบังคับใช้ระเบียบการเรียน 2 คาบต่อสัปดาห์ต่อวิชาอย่างเคร่งครัด ตามที่ระบุไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 29 โรงเรียนจะพบว่าแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจัดตารางเรียนที่เหมาะสม นี่จึงเป็นเหตุผลที่นักเรียนจำนวนมากมองหาศูนย์ติวเตอร์นอกโรงเรียน เนื่องจากมีตารางเวลาที่ยืดหยุ่นกว่า แม้ว่าคุณภาพอาจจะไม่ดีเท่ากับการเรียนที่โรงเรียนก็ตาม

ผู้อำนวยการโรงเรียนที่กล่าวถึงข้างต้นยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับ "กรณีพิเศษ" ด้วย โดยเขากล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรให้คำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานการณ์ที่อนุญาตให้เพิ่มชั่วโมงการสอนพิเศษ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้โรงเรียนต้องยื่นข้อเสนอต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทุกครั้งที่ต้องการเพิ่มชั่วโมง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรให้อำนาจแก่ผู้อำนวยการโรงเรียน โดยกำหนดให้โรงเรียนจัดทำแผนการสอนพิเศษตั้งแต่ต้นปีการศึกษา รวมถึงจำนวนชั่วโมงเสริมในช่วงเวลาการประเมินผลหลักด้วย

ท่ามกลางปัญหาการสอนพิเศษที่ไม่ได้รับอนุญาตและการเก็บค่าธรรมเนียมตามอำเภอใจ ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชนเป็นอย่างมาก ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาเชื่อว่า ร่างหนังสือเวียนที่กำหนดให้เปิดเผยข้อมูลวิชา ระดับชั้น ตารางเรียน ครูผู้สอน และค่าธรรมเนียม ผ่านทางเว็บไซต์ข้อมูลออนไลน์หรือติดประกาศไว้ที่ศูนย์สอนพิเศษนั้น เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล ครูท่านหนึ่งในฮานอยกล่าวว่า ระเบียบนี้จะช่วยให้ผู้ปกครองมีข้อมูลพื้นฐานในการเลือกสถาบันสอนพิเศษ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ความโปร่งใสนี้ยังช่วยยกระดับความเป็นมืออาชีพของการสอนพิเศษอีกด้วย

ในส่วนของข้อกำหนดที่ครูประจำต้องรายงานต่อผู้อำนวยการหากเข้าร่วมการสอนพิเศษนอกหลักสูตรนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมแห่งหนึ่งในเขตเยนฮวา กรุงฮานอย ประเมินว่านี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการสอนพิเศษนอกหลักสูตร การที่โรงเรียนได้รับแจ้งเกี่ยวกับการสอนพิเศษนอกหลักสูตรของครูจะช่วยให้การประสานงานระหว่างทุกฝ่ายใกล้ชิดยิ่งขึ้น และทำให้มั่นใจได้ว่าการสอนพิเศษดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

เราขอเชิญคุณเข้าร่วมฟอรัม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเน้นย้ำว่า ในการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการติวและการเรียนเสริม หลักการสำคัญยังคงอยู่ว่า กิจกรรมเหล่านี้ภายในโรงเรียนต้องไม่เสียค่าใช้จ่าย ไม่เพิ่มแรงกดดันทางวิชาการ และไม่จำกัดสิทธิในการศึกษาของนักเรียน

เพื่อสะท้อนสถานการณ์จริงเกี่ยวกับการสอนพิเศษนอกเวลาเรียนในโรงเรียน และเพื่อรวบรวมความคิดเห็นที่หลากหลายสำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 29 หนังสือพิมพ์เหงียนเหลาตงขอเชิญชวนผู้อ่านส่งบทความ/ความคิดเห็นมาที่ giaoduc@nld.com.vn เราจะตีพิมพ์ความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องในฉบับพิมพ์และฉบับออนไลน์ที่ nld.com.vn ตามลำดับ

ที่มา: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm