 |
| ภาพรวมของการประชุม "ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในการพัฒนา เศรษฐกิจ เพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งในท้องถิ่น" (ภาพ: แวน ชิ) |
ประเด็นเหล่านี้เป็นหัวข้อที่ถูกหยิบยกมาหารือในการประชุม "การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในการพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งในท้องถิ่น" ซึ่งจัดโดย นิตยสาร Business Magazine เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย
ในปี 2022 เป็นครั้งแรกที่ คณะกรรมการกรมการเมือง ได้ออกมติ 6 ข้อเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศใน 6 ภูมิภาคจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 หลังจากนั้น ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกระทรวง ภาคส่วนต่างๆ ท้องถิ่น และภาคธุรกิจ สหกรณ์ สมาคม สถาบันวิจัย สถาบันฝึกอบรม และครัวเรือน ได้เข้าร่วมกิจกรรมเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างแข็งขันมากขึ้น กลไกในการดำเนินนโยบายเชื่อมโยงระดับภูมิภาคได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในเบื้องต้น
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การพัฒนารูปแบบการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคจากภาคการผลิตไปสู่การบริโภคในท้องถิ่นได้เติบโตขึ้นอย่างมาก ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ รูปแบบนี้ได้นำมาซึ่งประโยชน์มากมายไม่เพียงแต่ต่อธุรกิจ สหกรณ์ และผู้ผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้บริโภคด้วย โดยทำให้ผู้บริโภคสามารถเข้าถึงผลิตภัณฑ์คุณภาพในราคาที่แข่งขันได้ รูปแบบการเชื่อมโยงเหล่านี้ได้สร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการพัฒนาเศรษฐกิจไปสู่การเพิ่มมูลค่า การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และการก้าวทันกระแสการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
จากมุมมองของเศรษฐกิจส่วนรวม ซึ่งมีจำนวนสหกรณ์ทั่วประเทศ 30,425 แห่ง ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2566 (รวมถึงสหกรณ์ที่จัดตั้งใหม่ 1,032 แห่ง สหภาพสหกรณ์ 133 แห่ง และกลุ่มสหกรณ์ 120,983 แห่ง โดย 76,456 แห่งเป็นกลุ่มสหกรณ์การเกษตร) การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่ขยายขอบเขตการดำเนินงานจะช่วยให้การดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์มีประสิทธิภาพและได้เปรียบมากขึ้นอย่างแน่นอน เนื่องจากได้ประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการอภิปรายกันอย่างมาก ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ความร่วมมือและความเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ภายในภูมิภาคยังคงกระจัดกระจาย ไม่สามารถใช้ประโยชน์และพัฒนาศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่ กิจกรรมความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นในภูมิภาคไม่หลากหลาย โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสบการณ์ และการฝึกอบรมบุคลากร ความร่วมมือส่วนใหญ่เป็นแบบทวิภาคี ขาดความร่วมมือแบบพหุภาคี
มีข้อจำกัดหลายประการ
นายหวง อานห์ ตวน รองผู้อำนวยการกรมตลาดภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ในปี 2022 เขตเศรษฐกิจหลัก 4 แห่งมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เกือบ 75% ในขณะที่อีก 39 จังหวัดและเมืองที่เหลือมีส่วนสนับสนุน GDP ของประเทศเพียงประมาณ 25.12% เท่านั้น
ในช่วงที่ผ่านมา ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคมีการพัฒนาไปในทิศทางที่ดี จากมุมมองของตลาดภายในประเทศ กลไกนโยบายเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคได้บรรลุผลลัพธ์ต่างๆ เช่น การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างอุปสงค์และอุปทานผ่านโครงการและแผนงานระดับชาติและระดับท้องถิ่น การดำเนินการตามแผนโครงสร้างพื้นฐานทางการค้าอย่างมีประสิทธิภาพ และการบูรณาการความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคเพื่อพัฒนาตลาดภายในประเทศในภาคส่วนอื่นๆ และโครงการความร่วมมือด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
อย่างไรก็ตาม ตัวแทนจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าโต้แย้งว่า เขตเศรษฐกิจสำคัญยังไม่ได้แสดงบทบาทนำอย่างเต็มที่ ผลกระทบเชิงบวกและประสิทธิภาพการลงทุนยังไม่โดดเด่น เขตที่ด้อยโอกาสขาดการพัฒนาอย่างยั่งยืน ช่องว่างระหว่างภูมิภาคยังไม่แคบลง และความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคยังคงอ่อนแอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ
นายต้วนกล่าวว่า "ห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ระดับภูมิภาคเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพในระดับภูมิภาค แต่เป็นองค์ประกอบสำคัญที่ยังไม่ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในแผนงานและกลยุทธ์การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในปัจจุบัน วิธีการแบ่งเขตทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันยังมีข้อจำกัดหลายประการ ล้มเหลวในการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของแต่ละภูมิภาคตามห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ และห่วงโซ่คุณค่าการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาคยังคงถูกละเลย"
 |
| แม้ว่าความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคจะมีการพัฒนาไปในทางที่ดีขึ้นในช่วงไม่นานมานี้ แต่ก็ยังมีข้อจำกัดอยู่หลายประการ (ที่มา: นิตยสารการพยากรณ์เศรษฐกิจ) |
นายเหงียน วัน ทินห์ รองประธานสมาคมสหกรณ์แห่งเวียดนาม กล่าวว่า ในบริบทที่เวียดนามกำลังดำเนินการปฏิรูปรูปแบบการเติบโต ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ การค้นหาพื้นที่การพัฒนาในระดับภูมิภาค กลุ่มอุตสาหกรรม และระดับย่อยภูมิภาค จึงมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย
นายเหงียน วัน ทินห์ ชี้ให้เห็นว่า ความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นในภูมิภาคยังคงกระจัดกระจาย ไม่สามารถใช้ประโยชน์และพัฒนาศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในการเชื่อมโยงเหล่านี้ ได้แก่ ภาคธุรกิจ สหกรณ์ และองค์กรทางเศรษฐกิจ ยังไม่ได้มีบทบาทอย่างเต็มที่ “เห็นได้ชัดว่า ในกระบวนการสร้างแบบจำลองความร่วมมือและการเชื่อมโยง เราแทบจะไม่พูดถึงกิจกรรมนี้เลย มีแต่พูดถึงทิศทาง ความมุ่งมั่นทางการเมือง และนโยบายของพรรคและรัฐโดยทั่วไป ข้อจำกัดเหล่านี้ได้ลดทอนประสิทธิผลของกิจกรรมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค” นายเหงียน วัน ทินห์ เน้นย้ำ
ละทิ้งวิธีการทำงานแบบเดิมๆ
นายเล ดึ๊ก ทินห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) เชื่อว่า เพื่อให้การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค “ก้าวหน้า” จำเป็นต้องละทิ้งวิธีการแบบเดิมๆ และดำเนินการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคไปในทิศทางของเศรษฐกิจฐานความรู้ เศรษฐกิจสีเขียว และเปิดรับการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นก็จำเป็นต้องตระหนักถึงประโยชน์ของการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการลงทุนด้วย
ดร. ตรัน ถิ ฮง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) กล่าวว่า ลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนาม ซึ่งได้แก่ การพัฒนาที่กระจัดกระจาย การผลิตขนาดเล็ก และการขาดการเชื่อมโยง จำเป็นต้องมีการปรับปรุง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนจากวิธีการผลิตแบบวงปิดที่ล้าสมัยไปสู่ห่วงโซ่การผลิตแบบบูรณาการ เพื่อใช้ประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจ
ด้วยเหตุนี้ ผู้อำนวยการ CIEM จึงแนะนำว่าธุรกิจและสหกรณ์ควรคิดและปรับเปลี่ยนตัวเองให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือและการเชื่อมโยงกับธุรกิจในพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาค การบูรณาการยังบังคับให้แต่ละท้องถิ่นและภูมิภาคในเวียดนามเข้าใจจุดแข็ง ศักยภาพ และความแตกต่างของตนเองอย่างชัดเจน และมีการจัดการและการแบ่งงานอย่างมีเหตุผลภายในแต่ละภูมิภาค
ดร. วู มานห์ ฮุง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท (คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง) เสนอว่า ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจเกษตรในปัจจุบัน การเชื่อมโยงการผลิตกับการบริโภคสินค้าเกษตร การเชื่อมโยงพื้นที่วัตถุดิบ และการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร ต้องมีบทบาทสำคัญในการสร้างการผลิตสินค้าเกษตรขนาดใหญ่และเข้มข้น รักษาเสถียรภาพผลผลิต สร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน และยกระดับห่วงโซ่คุณค่าของสินค้าเกษตรเวียดนาม
"เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร จำเป็นต้องผสมผสานการวางแผนเขตเกษตรเฉพาะทางเข้ากับการวางแผนพัฒนาภาคสินค้าเกษตร เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรและนโยบายไปที่จุดแข็งของภูมิภาค ซึ่งจะช่วยให้เกิดเขตเศรษฐกิจการเกษตรที่พัฒนาแล้วและภาคสินค้าเกษตรที่แข็งแกร่งได้อย่างรวดเร็ว"
นายฮุงแนะนำว่า "หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับที่มีคุณภาพ การเพิ่มประสิทธิภาพของสัญญา และการปรับปรุงกรอบกฎหมายและนโยบายสนับสนุนโดยตรงจากภาครัฐ เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาความเชื่อมโยง"
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)