กระทรวงยุติธรรม กำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้โควตาบุคลากรข้าราชการพลเรือน ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุเกณฑ์ในการกำหนดระดับจำนวนบุคลากร และอำนาจในการจัดสรรบุคลากรข้าราชการพลเรือนให้กับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงระดับจังหวัดและตำบล

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริหารราชการแผ่นดินให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ (ภาพประกอบ)
หลักเกณฑ์ในการกำหนดจำนวนข้าราชการพลเรือน
ดังนั้น ระดับจำนวนข้าราชการจึงขึ้นอยู่กับตำแหน่งงานและปริมาณงานของแต่ละตำแหน่ง โดยสอดคล้องกับหน้าที่ ความรับผิดชอบ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริหาร
ร่างระเบียบดังกล่าวระบุว่า จำนวนข้าราชการยังคงได้รับผลกระทบจากหลายปัจจัย เช่น การปรับปรุงกระบวนการ การเปลี่ยนแปลงวิธีการปฏิบัติงานและระเบียบการทำงาน ระดับความทันสมัยของอุปกรณ์และเครื่องมือในการทำงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การปฏิรูปและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ตลอดจนกระบวนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ
นอกจากนี้ ระดับจำนวนข้าราชการพลเรือนยังขึ้นอยู่กับการบริหารจัดการและการใช้โควตาจำนวนข้าราชการพลเรือนที่จัดสรรไว้จริง รวมถึงการลงนามในสัญญาเพื่อปฏิบัติงานบางประการของข้าราชการพลเรือนตามที่ระบุไว้ในมาตรา 21 แห่งกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนด้วย
สำหรับองค์กรบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล การกำหนดจำนวนบุคลากรต้องพิจารณาจากจำนวนและการจำแนกประเภทของหน่วยงานบริหารระดับตำบล ขนาดประชากร พื้นที่ธรรมชาติ ระดับการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม และปัจจัยเฉพาะอื่นๆ ของแต่ละท้องถิ่น
อำนาจในการจัดสรรโควตาบุคลากรในระดับกระทรวงและระดับท้องถิ่น
ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดอำนาจของกระทรวงและท้องถิ่นในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการพลเรือนไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย
โดยอิงตามโควตาจำนวนข้าราชการประจำระยะห้าปีและรายปีที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย จะตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการประจำให้แก่แต่ละกระทรวงก่อนวันที่ 1 ตุลาคมของปีที่แล้วก่อนปีงบประมาณหรือช่วงเวลาการวางแผน จากนั้นหัวหน้ากระทรวงต่างๆ จะตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการประจำประจำปีให้แก่แต่ละหน่วยงานภายใต้การดูแลของตนโดยอิงตามโควตาเหล่านี้ ก่อนวันที่ 31 ตุลาคมของปีที่แล้ว
ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะจัดทำแผนประจำปีสำหรับการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการให้กับหน่วยงานที่ใช้ตำแหน่งข้าราชการในระดับจังหวัดและระดับตำบล
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังมีหน้าที่เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการประจำปีในคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการสภาประชาชนตำบล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้คณะกรรมการประชาชนตำบล การจัดสรรนี้ดำเนินการภายในขอบเขตของตำแหน่งข้าราชการประจำปีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจได้จัดสรรไว้ก่อนวันที่ 1 ตุลาคมของปีที่แล้วก่อนปีวางแผน
สำหรับสำนักงานตัวแทนนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะออกคำสั่งกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่ประจำปีสำหรับแต่ละกระทรวงให้แก่สำนักงานตัวแทน โดยอิงตามโควตาเจ้าหน้าที่ระยะห้าปีและรายปีที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรรให้ ก่อนวันที่ 1 ตุลาคมของปีที่แล้วก่อนปีที่วางแผนไว้
โดยอิงจากข้อมูลดังกล่าว หัวหน้ากระทรวงต่างๆ จะตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรตำแหน่งข้าราชการประจำปีสำหรับสำนักงานตัวแทนภายใต้การดูแลของตน ก่อนวันที่ 31 ตุลาคมของปีที่แล้วก่อนปีวางแผน
ในแต่ละปี หัวหน้ากระทรวงจะตัดสินใจโดยตรงเกี่ยวกับการจัดสรรและการปรับจำนวนข้าราชการพลเรือนสำหรับสำนักงานตัวแทนแต่ละแห่งภายใต้การบริหารจัดการของตน
ตามข้อเสนอ เมื่อได้รับอนุมัติแล้ว พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 และจะแทนที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดกำลังข้าราชการในพระราชกฤษฎีกา 62/2020 ว่าด้วยตำแหน่งงานและการจัดกำลังข้าราชการ
ที่มา: https://vtv.vn/de-xuat-moi-ve-phan-bo-bien-che-cong-chuc-100260618160014518.htm






