เสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษี 4 ฉบับ

(laichau.gov.vn) คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ประชุมเพื่อพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล และกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ

รองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ฮอง เป็นประธานในการประชุม

เสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีสรรพสามิตพิเศษ

เมื่อวันที่ 20 เมษายน ภายใต้การเป็นประธานของ รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ฮง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล และกฎหมายภาษีสรรพสามิต

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้พัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของการวางระบบนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจครัวเรือน บุคคล และวิสาหกิจ ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ตามที่ได้ระบุไว้ในเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ในส่วนของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล: ตั้งแต่ต้นปี 2569 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากผลกระทบจากสถานการณ์โลกที่นำไปสู่ความผันผวนมากมายในเศรษฐกิจภายในประเทศ ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นทำให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น กำลังซื้อลดลง และกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับเกณฑ์รายได้สำหรับธุรกิจส่วนบุคคลที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และเกณฑ์รายได้สำหรับธุรกิจครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อสนับสนุนธุรกิจครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจในอุตสาหกรรมที่มีกำไรต่ำและธุรกิจที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากความผันผวนของต้นทุน

ในส่วนของภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก: กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลฉบับปัจจุบันได้กำหนดนโยบายพิเศษหลายประการสำหรับธุรกิจขนาดเล็กไว้แล้ว

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของบริบทเศรษฐกิจโลกต่อเศรษฐกิจภายในประเทศ หนึ่งในกลุ่มแรกที่ได้รับผลกระทบ นอกเหนือจากครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลแล้ว ก็คือวิสาหกิจขนาดเล็ก เนื่องจากข้อจำกัดด้านเงินทุนและทรัพยากรบุคคลของวิสาหกิจประเภทนี้ ส่งผลให้มีความยืดหยุ่นต่อความผันผวนภายนอกต่ำ

ในความเป็นจริงแล้ว เมื่อไม่นานมานี้ เนื่องจากต้นทุนเชื้อเพลิงและโลจิสติกส์ที่เพิ่มสูงขึ้น ธุรกิจประเภทนี้จำนวนมากจึงประสบปัญหาและต้องการการสนับสนุนด้านนโยบายจากรัฐบาล

ในส่วนของภาษีบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าพลังงานแบตเตอรี่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน กล่าวว่า นโยบายภาษีบริโภคพิเศษในปัจจุบัน ซึ่งกำหนดอัตราภาษีพิเศษสูงสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าพลังงานแบตเตอรี่ที่เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2565 นั้น มีประสิทธิภาพ โดยค่อยๆ เปลี่ยนพฤติกรรมของผู้บริโภคจากการใช้รถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงเบนซินไปสู่การใช้รถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งมีส่วนช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่สิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ การคาดการณ์ถึงความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และศักยภาพของความไม่มั่นคงและความไม่แน่นอนในด้านอุปทานเชื้อเพลิงฟอสซิลที่อาจยืดเยื้อ หมายความว่าเศรษฐกิจกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านความมั่นคงทางพลังงานอย่างมาก และจำเป็นต้องวางแผนเชิงรุกเพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลโดยการเปลี่ยนไปใช้ทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างพลังงานอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวด้วย

ในส่วนของบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีเงินได้นิติบุคคล ในมาตรา 1, 2 และ 3 ของร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน ชี้แจงว่า เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและธุรกิจของครัวเรือน บุคคล และวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือน บุคคล และวิสาหกิจขนาดเล็ก และเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในนโยบายภาษีเงินได้ระหว่างครัวเรือน บุคคล และวิสาหกิจขนาดเล็ก และเพื่อส่งเสริมให้ครัวเรือนและบุคคลเปลี่ยนไปประกอบธุรกิจ โดยพิจารณาจากผลกระทบ (การสร้างสมดุลระหว่างผลกระทบของการลดลงของรายได้งบประมาณกับการสร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนมีทรัพยากรในการพัฒนาการผลิตและธุรกิจ และการรักษาเสถียรภาพของความรู้สึกทางสังคม) ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขโดยไม่ระบุเกณฑ์รายได้สำหรับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและเกณฑ์รายได้สำหรับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนและบุคคลในกฎหมาย และมอบอำนาจให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดระดับเหล่านี้

ในขณะเดียวกัน ให้แก้ไขเนื้อหาของกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล โดย เพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล และมอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลเกณฑ์ดังกล่าว และกำหนดรายละเอียดของการยกเว้นภาษีตามอำนาจที่ได้รับในวรรค 15 มาตรา 4 ของกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล ฉบับที่ 67/2025/QH15

การมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลสามารถบริหารจัดการนโยบายการคลังได้อย่างยืดหยุ่น รวมถึงนโยบายภาษี และยังเป็นการวางรากฐานเนื้อหาที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 18-KL/TW มติที่ 66-NQ/TW กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกันซึ่งให้อำนาจแก่รัฐบาลในกฎหมายและมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการเก็บภาษีในปัจจุบันบางฉบับ

ในส่วนของระเบียบภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ใช้พลังงานแบตเตอรี่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายภาษีสรรพสามิตในปัจจุบันสอดคล้องกับเป้าหมายด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน การลดมลพิษในเมือง และลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความผันผวนอย่างรุนแรงของราคาเชื้อเพลิงฟอสซิลและการขาดแคลนเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างมาก ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 24 ที่นั่งที่ใช้พลังงานแบตเตอรี่ จะขยายระยะเวลาการบังคับใช้ของนโยบายปัจจุบันไปจนถึงสิ้นปี 2573

รัฐบาลเสนอให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ประกาศใช้ ยกเว้นบทบัญญัติในมาตรา 1, 2 และ 3 ของกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

ตกลงกันเกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมาย

ในรายงานการพิจารณาร่างกฎหมาย นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง กล่าวว่า ตามเอกสารร่างกฎหมาย ขอบเขตของการแก้ไขมุ่งเน้นไปที่การให้อำนาจรัฐบาลในการกำกับดูแลเรื่องที่เปลี่ยนแปลงไปตามการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม (เช่น เกณฑ์รายได้สำหรับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล เกณฑ์รายได้สำหรับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล) และเสนอให้ขยายระยะเวลาการใช้สิทธิภาษีมูลค่าเพิ่มอัตราพิเศษต่ำสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่มีที่นั่งน้อยกว่า 24 ที่นั่ง โดยเสียงส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังเห็นพ้องกับขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมายตามที่รัฐบาลเสนอ

เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 7 วรรค 1 แห่งกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และมาตรา 5 วรรค 25 แห่งกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม: ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำด้านเศรษฐกิจและการคลังเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลที่แนะนำให้พิจารณาปรับเกณฑ์รายได้สำหรับการยกเว้นภาษีสำหรับครัวเรือนและบุคคลธรรมดา เพื่อเสริมสร้างมาตรการสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในบริบทปัจจุบันที่มีความยากลำบากมากมายในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

เกี่ยวกับการแก้ไขระเบียบในวรรค 14 มาตรา 4 ของกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล: ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังเห็นพ้องกับทิศทางในการเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็ก เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการใช้มาตรการภาษีระหว่างวิสาหกิจขนาดเล็กและธุรกิจครัวเรือนและบุคคลธรรมดา สร้างเงื่อนไขส่งเสริมให้ธุรกิจครัวเรือนเปลี่ยนไปใช้รูปแบบวิสาหกิจ และมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TW

เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมข้อ g วรรค 4 หมวด 1 ของตารางภาษีการบริโภคพิเศษในมาตรา 8 ของกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ: ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำด้านเศรษฐกิจและการคลังคือ การพิจารณาและขยายระยะเวลาการบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษอัตราปัจจุบันสำหรับรถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 24 ที่นั่งที่ใช้พลังงานจากแบตเตอรี่นั้นมีความจำเป็น เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว ปกป้องสิ่งแวดล้อม และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

หลังจากรับฟังความคิดเห็นและปิดการประชุมแล้ว รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ฮง กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล และกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ เพื่อให้สามารถนำนโยบายสำคัญของพรรคเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การพัฒนาภาคเอกชน และเป้าหมายการเติบโตสองหลักควบคู่กับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที

ในขณะเดียวกัน นโยบายภาษีจำเป็นต้องให้การสนับสนุนที่เหมาะสมแก่ธุรกิจครัวเรือนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เพิ่มความเป็นธรรมและความสม่ำเสมอของระบบภาษี สนับสนุนการชี้นำการบริโภค ส่งเสริมการใช้ระบบขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยมลพิษ และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

นางเหงียน ถิ ฮง รองประธานสภาแห่งชาติ ได้ขอให้รัฐบาลนำความเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและหน่วยงานตรวจสอบมาพิจารณาอย่างครบถ้วน เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์และเสนอต่อสภาแห่งชาติให้เป็นไปตามระเบียบ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังควรดำเนินการปรับปรุงรายงานการตรวจสอบต่อไป เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติควรจัดทำและรายงานต่อสภาแห่งชาติให้บรรจุเนื้อหานี้ไว้ในวาระการประชุมสมัยแรกของสภาแห่งชาติชุดที่ 16 เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายจะได้รับการพิจารณาและผ่านความเห็นอย่างทันท่วงที สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ปรับปรุงล่าสุด 20 เมษายน 2569

แหล่งที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-xuat-sua-doi-bo-sung-4-luat-thue.html