เดียนบันมุ่งมั่นเพิ่มรายได้งบประมาณ

รายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินลดลง ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณรวมของเดียนบาน ภาพ: VL

การปรับปรุงรายได้งบประมาณถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบันที่เศรษฐกิจบางภาคส่วนฟื้นตัวอย่างเชื่องช้า นโยบายและกลไกของรัฐหลายอย่างยังคงติดขัดและไม่ได้รับการแก้ไข ธุรกิจต่างๆ ยังคงประสบปัญหาและการดำเนินงานหยุดชะงัก... ดูเหมือนว่าเป้าหมายรายได้งบประมาณของเมืองเดียนบ่านยังคงค่อนข้างยากลำบาก

รายล้อมไปด้วยความยากลำบาก

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ในไตรมาสแรกของปี 2567 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเมืองมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงฟื้นตัว มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ 5,536 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 4.42% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน การผลิตภาคเกษตร ป่าไม้ และประมงมีเสถียรภาพ...

อย่างไรก็ตาม รายได้งบประมาณท้องถิ่นในไตรมาสแรกของปี 2567 ค่อนข้างต่ำ โดย ณ วันที่ 20 มีนาคม รายได้งบประมาณรวมของเมืองอยู่ที่เพียงกว่า 388 พันล้านดอง (จากรายได้ภายในประเทศที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 2,700 พันล้านดอง) ซึ่งคิดเป็น 11.28% ของประมาณการ และเท่ากับ 62.05% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566

รายได้บางส่วนต่ำมาก เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสูงถึงกว่า 10/1,466 พันล้านดอง (0.73% ของประมาณการ) ภาษีการบริโภคพิเศษสูงถึงเกือบ 20/569 พันล้านดอง (3.45% ของประมาณการ)

รายการรายได้สองรายการนี้คิดเป็นสัดส่วนหลักของรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนในเมือง จึงทำให้ความเสียเปรียบที่เดียนบานต้องเผชิญเมื่อไม่สามารถสร้างรายได้จากงบประมาณยังคงยืดเยื้อต่อไป (ในปี 2566 รายได้ขาดดุลอยู่ที่ 256 พันล้านดอง)

นายทราน อุค ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน วิเคราะห์ว่า สาเหตุประการแรกที่ทำให้ไม่สามารถสร้างรายได้ในพื้นที่ได้นั้น เป็นเพราะธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการดำเนินงาน โดยเฉพาะธุรกิจการลงทุนด้านการก่อสร้าง

ยกตัวอย่างเช่น ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับโรงงานผลิตเบียร์ได้ลดลงติดต่อกันสองปีแล้ว (เดียนบันมีอัตราภาษี 43%) ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการบริหารงบประมาณและทิศทางการดำเนินงาน ปัญหาที่ค้างคาอีกประการหนึ่งคือปัญหาการเวนคืนที่ดิน การย้ายถิ่นฐาน... ในขณะที่กลไก นโยบาย และเอกสารแนวทางปฏิบัติของรัฐหลายอย่างยังคงมีความยุ่งยากและเปลี่ยนแปลงช้า กลายเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการพัฒนาเมืองของเดียนบัน

“ทางเทศบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการและทีมงานจำนวนมากลงพื้นที่แก้ไขปัญหาตามหมู่บ้านและชุมชนต่างๆ แต่ยังคงมีอุปสรรค ทำให้โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้าออกไป นอกจากนี้ การตรวจสอบและสอบสวนอย่างต่อเนื่อง (ซึ่งบางโครงการยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบ จากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ) ได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อกระบวนการดำเนินงาน” นายอุค กล่าว

อันที่จริง นับตั้งแต่ต้นปี แม้ว่าผลผลิตภาคอุตสาหกรรมของเดียนบานจะฟื้นตัวแล้ว แต่ก็ยังไม่ถึงระดับก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 การดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมยังมีข้อจำกัด เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมบางแห่งยังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเต็มที่ ทำให้ธุรกิจต้องรอที่ดินเพื่อก่อสร้าง เงินทุนลงทุนภาครัฐยังไม่เป็นไปตามแผน โดยในช่วง 3 เดือนแรกของปี อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 3% ของเงินทุนที่จัดสรรตามแผน

แม้ว่าผลผลิต ทางการเกษตร จะเติบโต แต่ก็ยังไม่สามารถชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปของเดียนบันได้ ภาพ: VL

ต้องการการสนับสนุนจากจังหวัด

เนื่องจากเป็นเขตเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาและเป็นขั้วการเติบโตทางตอนเหนือของจังหวัด การพัฒนาเศรษฐกิจของเดียนบ่านจึงถือว่ามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาโดยรวมของกวางนาม

ในปีที่ผ่านมา เดียนบานเป็นที่รู้จักในฐานะหนึ่งในพื้นที่ที่มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่คึกคัก มีโครงการต่างๆ มากมายที่ถูกนำไปใช้ ลงทุน และใช้ประโยชน์ ส่งผลให้มีแหล่งงบประมาณจำนวนมากเข้ามาในเมือง

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19 ประกอบกับภาวะเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศที่ชะลอตัว ตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังคงซบเซาอยู่ DKRA Real Estate Services Group คาดการณ์ว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์ในเดียนบ่านในไตรมาสที่สองของปี 2567 จะไม่สามารถปรับตัวดีขึ้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดที่ดิน

เมื่อพิจารณาจากผลกระทบและความยากลำบากของเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าความเป็นไปได้ของการขาดดุลงบประมาณของเดียนบานในปี 2567 จะสูงมากหากไม่มีการแก้ไขอย่างทันท่วงที

นายทราน อุค กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นในช่วงที่เหลือของปี 2567 เมืองจะมุ่งเน้นที่การบริหารจัดการองค์กรการผลิต การดำเนินการด้านการจ่ายค่าตอบแทนและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญต่างๆ ให้ดี การเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ การบริหารจัดการรายรับและรายจ่ายงบประมาณอย่างใกล้ชิด และการดำเนินการด้านการลงทุนที่มุ่งเน้น...

นอกจากนี้ ยังต้องอาศัยการสนับสนุนจากจังหวัด หน่วยงาน สาขา โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการอสังหาริมทรัพย์ ช่วยคลี่คลายปัญหาให้กับธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขยายการดำเนินโครงการในเมือง (เนื่องจากความล่าช้าจากการตรวจสอบและผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19)

สิ่งนี้จะช่วยให้ธุรกิจมีพื้นฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการกู้ยืมเงินทุนเพื่อการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากสำหรับเขตเดียนบาน รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและภาษีการบริโภคพิเศษมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น การแก้ไขปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์จะช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัวและมีส่วนช่วยสร้างรายได้จากงบประมาณ

“ในบริบทปัจจุบัน การบรรลุเป้าหมายงบประมาณเป็นเรื่องยากมาก เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับจังหวัด เดียนบันเองแทบจะทำอะไรไม่ได้เลย โดยเฉพาะโครงการอสังหาริมทรัพย์ ดังนั้น กรมการคลังและกรมการวางแผนและการลงทุนจึงจำเป็นต้องคำนวณ วิจัย และให้คำแนะนำจังหวัดในการปรับปรุง มิฉะนั้นเดียนบันจะประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมาย” นายอุคกล่าว

แหล่งที่มา