ณ วันที่ 16 ตุลาคม 2567 อัตราการเบิกจ่ายแผนลงทุนทุนสาธารณะปี 2567 ของ จังหวัดกวางนาม อยู่ที่ 46.1% ของแผนลงทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (แหล่งงบประมาณกลางอยู่ที่ 37.6%) ซึ่งต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับข้อกำหนด
การโอนแผนทุน
สภาประชาชนจังหวัดได้อนุมัติการปรับลดแผนการลงทุนภาครัฐปี 2567 ลงเกือบ 246.2 พันล้านดอง จากภารกิจ มติ และโครงการต่างๆ ที่การเบิกจ่ายล่าช้าหรือไม่สามารถเบิกจ่ายแผนการลงทุนปี 2567 ได้ครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติของสภาประชาชนจังหวัดจะลดงบประมาณลงเกือบ 33.8 พันล้านดอง และเกือบ 212.4 พันล้านดองจากโครงการอื่นๆ อีกมากมาย
นายดิงห์ เชา ฮิว ตวน หัวหน้าฝ่ายวางแผนและสังเคราะห์ กรมวางแผนและการลงทุน ระบุว่า ในมติที่ 56 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2566 สภาประชาชนจังหวัดได้กำหนดประมาณการรายจ่ายการลงทุนจากรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน (ซึ่งรวมอยู่ในงบดุลจังหวัด) ประมาณ 1,072 พันล้านดอง แหล่งจัดสรรการใช้ที่ดินมีมากกว่า 645.8 พันล้านดอง โดยเกือบ 426.2 พันล้านดองยังไม่ได้จัดสรร
อย่างไรก็ตาม จากสถิติพบว่า รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่มาจากงบประมาณจังหวัดในปัจจุบันอยู่ที่ 125 พันล้านดอง ดังนั้น การขาดดุลค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน (ความไม่สมดุลของงบประมาณ) จึงอยู่ที่มากกว่า 520.8 พันล้านดอง
เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณมีความสมดุล รายได้จากการใช้ที่ดินที่ประหยัดได้ผ่านการตรวจสอบและปรับเปลี่ยนเกือบ 117.4 พันล้านดอง จะถูกนำมาคำนวณเพื่อชดเชยงบประมาณที่ขาดหายไปจากรายได้จากการใช้ที่ดิน
เงินทุนที่ปรับแล้วที่เหลืออีกเกือบ 128.8 พันล้านดอง จะถูกนำไปใช้เพิ่มเติมสำหรับภารกิจและโครงการต่างๆ ตามหลักการและลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุน ดังนั้น เงินทุนดังกล่าวจะจัดสรรให้กับมติและโครงการที่เสร็จสิ้น ส่งมอบ และนำไปใช้แล้ว ได้รับการอนุมัติการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้าย หรือตรวจสอบการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้ายแล้ว มูลค่าเกือบ 21.7 พันล้านดอง เงินทุนล่วงหน้าของโครงการ ODA 2 โครงการ (โครงการเชื่อมโยงภูมิภาคกลางและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับชนกลุ่มน้อย (CRIEM)) มูลค่ากว่า 32.5 พันล้านดอง และชำระหนี้ของมติและโครงการในช่วงเปลี่ยนผ่าน (รวมถึงเงินทุนสนับสนุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติ) มูลค่ากว่า 74.6 พันล้านดอง
จังหวัดไม่จำเป็นต้องรอจนถึงสิ้นปี 2567 จึงจะพิจารณาโอนเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณปี 2567 ทันทีที่กระทรวงการคลังจังหวัดกว๋างนามตรวจสอบภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม 2567 พบว่า 13 กรม สาขา และ 12 ท้องถิ่น มีอัตราการเบิกจ่ายแผนลงทุนสาธารณะต่ำกว่า 15% คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงตัดสินใจว่าภายในสิ้นวันที่ 31 พฤษภาคม 2567 สำหรับภารกิจและโครงการที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการจัดสรรแผนลงทุน กรมการวางแผนและการลงทุนจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาตัดแผนลงทุนและโอนเงินทุนเพิ่มเติมไปยังโครงการอื่นๆ ที่ต้องการ
ทางการจังหวัดกวางนามมุ่งมั่นที่จะโอน ตัด หรือย้อนกลับแผนการลงทุนจากโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ หรือเบิกจ่ายตามกำหนดเวลา เพื่อเสริมโครงการที่มีการเบิกจ่ายสูงซึ่งต้องการแผนการลงทุนเพิ่มเติม โครงการที่แล้วเสร็จและชำระแล้ว โครงการที่ต้องชำระหนี้ โครงการเคลียร์พื้นที่ และโครงการงบประมาณจังหวัดที่ค้างชำระหนี้ก่อสร้างทุน
อัตราการเบิกจ่ายแบบผลักดัน
จากสถิติพบว่า ร่วมกับความพยายามของนักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่ในการเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง การดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จ การดำเนินการเอกสารการชำระบัญชีและการจ่ายเงินให้เสร็จสิ้น การโอนเงินทุนผ่านหลายขั้นตอน (ประมาณกว่า 500,000 ล้านดอง) ได้มีส่วนทำให้อัตราการจ่ายเงินเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
ความแตกต่างอีกประการหนึ่งจากปีก่อนๆ คือ ผู้ลงทุนและท้องถิ่นไม่ “กักตุนเงินทุน” แต่จะตรวจสอบและทบทวนศักยภาพการจ่ายเงินของแต่ละโครงการโดยเฉพาะอย่างจริงจังด้วยอัตราการจ่ายเงินที่ต่ำ เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับแผนการใช้เงินทุนให้เหมาะสมกับโครงการที่รับประกันปริมาณ
เงินทุนนี้สามารถโอนเข้าโครงการที่สามารถเบิกจ่ายได้ทันทีเมื่อได้รับเงินทุนเพิ่มเติมภายในแต่ละหน่วยงาน หรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับแผนเงินทุนประจำปีเพื่อโอนเข้าหน่วยงานและท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม
นอกจากนี้ สำหรับโครงการที่ติดขัดกับงานเคลียร์พื้นที่และงานชดเชยที่ค้างมานานจนไม่สามารถดำเนินการต่อได้ ขอเสนอให้หยุดโครงการหรือลดขนาดโครงการลงเพื่อดำเนินการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของโครงการที่แล้วเสร็จ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้ร้องขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและ กระทรวงการคลัง สรุปและเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อตัดสินใจปรับแผนเงินทุนต่างประเทศสำหรับปี 2567 มากกว่า 163,000 ล้านดอง (งบประมาณจังหวัดกู้ยืมใหม่ 80,400 ล้านดอง งบประมาณกลางจัดสรร 82,600 ล้านดอง) ให้กับจังหวัดและเมืองอื่นๆ ที่ต้องการ
นอกจากนี้ หากยอมรับ “ความเสี่ยง” ในการโอนแผนลงทุนงบประมาณกลาง (จะมีปัญหาว่ารัฐบาลกลางจะจัดสรรทุนเพิ่มหรือไม่ โดยสามารถโอนทุนจากโครงการถนน 129 ไปยังสะพานวันลีซึ่งมีปริมาณแต่ขาดอยู่ประมาณ 5 หมื่นล้านดองในปีนี้) หวังว่าจังหวัดกว๋างนามจะเพิ่มอัตราการเบิกจ่ายในปี 2567 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
ปีงบประมาณจะสิ้นสุดในวันที่ 31 มกราคม 2568 แรงกดดันในการเบิกจ่ายงบประมาณได้บีบให้รัฐบาลต้องตัดสินใจโอนหรือลดทุน... ซึ่งกลายเป็นเรื่องปกติไปแล้ว จะเห็นได้ว่าการลดหรือโอนทุนเพื่อเพิ่มอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นเพียงการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าชั่วคราวเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุอัตราการเบิกจ่ายที่สูง นอกเหนือจากความพยายามของนักลงทุนแล้ว การลดและโอนเงินทุนเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคและสถานการณ์เท่านั้น แต่ถือเป็น "ห่วงยางชูชีพ" ในการเพิ่มอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้
มีคำถามมากมายเกี่ยวกับการโอนเงินทุน และเงินทุนที่โอนมาทั้งหมดจะถูกเบิกจ่ายหรือไม่ นายดวน วัน ทอง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเฟื้อกเซิน กล่าวว่า เหลือเวลาอีกเพียง 2 เดือนเท่านั้นก่อนสิ้นปี ซึ่งเป็นช่วงฤดูฝนและพายุ
การเบิกจ่ายเงินทุนเพิ่มเติมทั้งหมดให้กับท้องถิ่น (5 หมื่นล้านดอง) จะเป็นเรื่องยาก ซึ่งจะทำให้อัตราการเบิกจ่ายของอำเภอลดลง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแบ่งปันและเห็นอกเห็นใจท้องถิ่นเมื่ออัตราการเบิกจ่ายสูงสุดไม่เป็นไปตามเป้าหมาย
นายเหงียน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า หน่วยงานที่ปรึกษาได้พิจารณารายการปรับปรุงแต่ละรายการแล้ว การปรับหรือเพิ่มเติมโครงการและท้องถิ่นโดยไม่ใช้เงินทุนทั้งหมดนั้นเป็นไปไม่ได้ สิ่งสำคัญที่สุดคือการเบิกจ่ายให้ตรงตามกำหนดเวลา ใช้เงินทุนทั้งหมด และนำเงินทุนงบประมาณไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อคุณภาพของงานและโครงการที่ตกลงโอนเงินทุน
ที่มา: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
การแสดงความคิดเห็น (0)