วิสาหกิจเป็น “ทรัพยากรที่ปลดปล่อย” จากการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ภาค 2: เคลียร์ “รันเวย์” วิสาหกิจ “ทะยาน” ขึ้นสู่อำนาจอย่างมั่นใจ

(PLVN) - ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการเสร็จสิ้นของการกระจายอำนาจสำหรับขั้นตอนการบริหาร 307 ข้อ (AP) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายในการดำเนินการขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรทั้งหมด 100% ทางออนไลน์ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน ถือเป็นลมหายใจใหม่ให้กับชุมชนธุรกิจ เป็นการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมอย่างยิ่งในบริบทของชุมชนธุรกิจที่ตอบสนองต่อมติ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

แรงบันดาลใจให้ธุรกิจ “ทะยาน”

นางสาวเดือง ทู ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาผู้นำเชิงกลยุทธ์ (SLEADER) ยืนยันว่าการลดขั้นตอนการบริหารงานจะช่วยให้ธุรกิจประหยัดเวลา ลดต้นทุนการดำเนินงาน และที่สำคัญกว่านั้นคือลดความเสี่ยงที่เกิดจากกระบวนการที่ซับซ้อนและไม่โปร่งใสได้ "เราจะนำทรัพยากรที่ได้มาลงทุนโดยตรงในการผลิต การวิจัยและพัฒนา และการขยายตลาด" นางสาวเดือง ทู กล่าว

ผู้อำนวยการ Duong Thu วิเคราะห์ว่าขั้นตอนทั้งหมด 100% ดำเนินการทางออนไลน์อย่างราบรื่น ไร้รอยสะดุด มีประสิทธิภาพ และโปร่งใส ซึ่งจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมและโปร่งใสอย่างแท้จริง เมื่อกระบวนการทั้งหมดถูกแปลงเป็นดิจิทัลและเผยแพร่สู่สาธารณะ "กฎของเกม" จะชัดเจนขึ้นสำหรับทุกคน ซึ่งจะช่วยลดพื้นที่สำหรับการคุกคามและความคิดเชิงลบ ขณะเดียวกันก็สร้างความไว้วางใจที่มั่นคงให้กับธุรกิจเมื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานของรัฐ ไม่ต้องพูดถึงว่าเมื่อขั้นตอนต่างๆ รวดเร็วและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลดลง ธุรกิจต่างๆ จะมีความยืดหยุ่นและตัดสินใจในการลงทุนและธุรกิจได้อย่างเด็ดขาดมากขึ้น คว้าโอกาสใหม่ๆ และนำผลิตภัณฑ์และบริการออกสู่ตลาดได้เร็วขึ้นและทันท่วงทีมากขึ้น

“เมื่อ รัฐบาล สร้าง “รันเวย์” ที่เปิดกว้างเช่นนี้ ธุรกิจต่างๆ จะได้รับแรงกระตุ้นและความมั่นใจมากขึ้นในการ “ทะยานขึ้น” การปฏิรูปที่สำคัญเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจพัฒนาอย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลดำเนินการ สร้างสรรค์ และอยู่เคียงข้างการพัฒนาชุมชนธุรกิจอย่างแท้จริง โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการบรรลุความปรารถนาในการสร้างเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” นางสาว Duong Thu กล่าว

ตามที่ทนายความ Nguyen Minh Long ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย DRAGON กล่าว ในบริบทของความพยายามอันเข้มแข็งของเวียดนามในการบูรณาการ พัฒนา และเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ปรับปรุงคุณภาพบริการสำหรับผู้คนและธุรกิจ และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโตทาง เศรษฐกิจ อย่างยั่งยืน การปรับลดเครื่องมือและการลดขั้นตอนการบริหารจะสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส มีสุขภาพดี และมีการแข่งขัน และช่วยลดระดับตัวกลาง ประหยัดเวลา ต้นทุน และป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ

ทนายลองกล่าวว่าในอดีตขั้นตอนการบริหารถือเป็น “อุปสรรค” สำหรับธุรกิจเมื่อเกิดสถานการณ์ที่ “แต่ละสถานที่มีขั้นตอนเป็นของตัวเอง” “ออนไลน์ทางเดียว ที่เคาน์เตอร์เดียว” ซึ่งทำให้เกิดการคุกคามและความคิดเห็นเชิงลบจากกลุ่มข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่รับเอกสาร ในความเป็นจริง ธุรกิจต้องเสียเงินจำนวนมากตั้งแต่การจัดเตรียมเอกสารไปจนถึงต้นทุน “ล็อบบี้” จากภายนอกเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ อย่างรวดเร็ว การปรับกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นยังเป็นโอกาสในการเอาชนะข้อจำกัดดังกล่าว ขณะเดียวกันก็ขยายโอกาสในการดึงดูดการลงทุนและธุรกิจ

ทนายความมินห์ลองแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง (HK) การจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจต้องเปลี่ยนจากการออกใบอนุญาตและการรับรองเป็นการปฏิบัติตามเงื่อนไขทางธุรกิจและฮ่องกง ทนายความกล่าวว่า “นี่คือนโยบายที่ถูกต้อง แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในผู้นำทางเศรษฐกิจ ตามรัฐธรรมนูญ ประชาชนได้รับอนุญาตให้ทำในสิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้าม ดังนั้น การเปลี่ยนจากวลี “การออกใบอนุญาต” และ “การรับรอง” เป็นการปฏิบัติตามเงื่อนไขทางธุรกิจแสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ดังกล่าว ปัจจุบัน เราได้กำหนดเงื่อนไขทางธุรกิจไว้มากมาย แต่หลังจากได้รับใบอนุญาตแล้ว ไม่ว่าบริษัทและบุคคลจะปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านั้นอย่างเต็มที่หรือไม่ เราจะไม่ใส่ใจจริงๆ ว่าเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่โชคร้ายขึ้นเท่านั้น การทำงานในฮ่องกงจึงได้รับการส่งเสริม ซึ่งก็คือ “การปิดประตูโรงนาหลังจากวัวขโมยไป” การส่งเสริมการทำงานในฮ่องกงมีความจำเป็นในการจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจ โดยหลีกเลี่ยงด้านลบเมื่อออกใบอนุญาตเงื่อนไขทางธุรกิจ”

การบริหารจัดการเพื่อการเติบโตอย่างมีประสิทธิผล

ตามการประเมินของนางสาวเดืองทู การลดการแทรกแซงและการขจัด "อุปสรรค" ทางการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแปลงเป็นดิจิทัลและความโปร่งใสของขั้นตอน 100% ตามรายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 ถือเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป แม้กระทั่งขจัดกลไก "ขอ-ให้" และแนวคิด "จัดการไม่ได้ก็ห้าม" ที่มีมาช้านาน

ด้วยกลไก “ถาม-ตอบ” ซึ่งเป็น “ฝันร้าย” สำหรับธุรกิจ ธุรกิจจะ “อยู่รอด” ได้ก็ต่อเมื่อกระบวนการไม่ชัดเจน เมื่อมีตัวกลางมากเกินไป และขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการ เมื่อขั้นตอนทั้งหมดเปิดเผยต่อสาธารณะ เป็นมาตรฐานในสภาพแวดล้อมออนไลน์ พร้อมแผนงานการประมวลผลที่ชัดเจน ธุรกิจจะโต้ตอบกับระบบเป็นหลัก ความโปร่งใสนี้จะลดช่องว่างของความคิดเชิงลบและความต้องการที่ไม่สมเหตุสมผล สิทธิและภาระผูกพันของธุรกิจถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยกฎหมาย ไม่ต้องพึ่งพา “ความปรารถนาดี” หรือ “ความสัมพันธ์” กับบุคคลใดบุคคลหนึ่งอีกต่อไป สิ่งนี้ช่วยให้ธุรกิจมั่นใจมากขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และลดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการได้อย่างมาก

ส่วนแนวคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อนวัตกรรมและการพัฒนา ไม่ต้องพูดถึงว่าขัดต่อหลักการที่ว่า “ประชาชนและธุรกิจได้รับอนุญาตให้ทำในสิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้ามหรือยังไม่ได้ห้าม” เมื่อรัฐบาลมุ่งมั่นที่จะขจัด “อุปสรรค” และส่งเสริมขั้นตอนการบริหารจัดการออนไลน์ นี่ไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงกระบวนการเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการบริหารจัดการของรัฐด้วย ตั้งแต่การควบคุมไปจนถึงการสร้างสรรค์ จากการสั่งการไปจนถึงการให้บริการ เมื่อมีเครื่องมือการบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​(เช่น ระบบออนไลน์ ฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน) หน่วยงานของรัฐจะสามารถตรวจสอบ วิเคราะห์ และกำหนดนโยบายโดยอิงจากข้อมูล แทนที่จะห้ามอย่างสุดโต่งเพราะขาดข้อมูลหรือกลัวความเสี่ยง ระบบที่เปิดกว้างและโปร่งใสยังสร้างแรงกดดันตอบโต้ ทำให้ผู้กำหนดนโยบายต้องค้นหาวิธีบริหารจัดการที่ชาญฉลาดและยืดหยุ่นกว่าแทนที่จะเดินตามแนวทาง “แบน”

นางสาว Duong Thu กล่าวว่าโลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่กำลังได้รับการพัฒนาและนำไปใช้กันอย่างแพร่หลาย และเวียดนามควรดำเนินการเชิงรุกเพื่อคว้าโอกาสที่เกิดจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ซึ่งบทบาทสำคัญของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นจะมีบทบาทสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด สภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยคุณภาพสูง และความสะดวกสบายสำหรับธุรกิจและผู้คนในการทำธุรกิจและใช้ชีวิต ดังนั้น การส่งเสริมการใช้ดิจิทัล ระบบอัตโนมัติ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการจัดการขั้นตอนการบริหารจึงมีความจำเป็นเร่งด่วน แต่ไม่เพียงพอ สิ่งที่ธุรกิจต้องการคือการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญในระบบ ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงรูปแบบหรือความน่าดึงดูดใจเท่านั้น

เพื่อให้นโยบายสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาผู้นำเชิงกลยุทธ์ Duong Thu ได้เสนอเนื้อหาเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นลงอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องมีขั้นตอนที่กระชับ โปร่งใส ซึ่งสามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นได้ในเซสชันเดียว ความรับผิดชอบและเวลาในการดำเนินการที่โปร่งใส ดังนั้น องค์กรต่างๆ จึงต้องการเพียงแพลตฟอร์มดิจิทัลที่บันทึกเวลาการส่ง เวลาดำเนินการ ผู้รับผิดชอบ สถานะไฟล์ ซึ่งจะช่วยให้องค์กรรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น เปลี่ยนจากองค์กร "ผู้บริหาร" เป็นองค์กร "ที่ติดตาม" เนื่องจากตามที่คุณ Thu กล่าวไว้ หลายครั้งที่องค์กรต่างๆ ไม่กลัวความยากลำบาก แต่กลัวความคลุมเครือ กลัวการเปลี่ยนแปลงนโยบายกะทันหัน กลัวที่จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ "ทำสิ่งที่ถูกต้องแต่ยังคงผิดพลาด" องค์กรต่างๆ ต้องการให้หน่วยงานบริหารไม่เพียงแต่ประกาศกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังต้องมีกลไกในการแนะนำ สนับสนุน และตอบคำถามในลักษณะที่สอดคล้องและทันท่วงทีอีกด้วย

“นี่คือกระบวนการที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในชั่วข้ามคืน การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารเป็นเงื่อนไขที่ “จำเป็น” แต่เงื่อนไข “เพียงพอ” คือการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้และวัฒนธรรมการบริการสาธารณะของพนักงาน และการตรวจสอบและการดูแลอย่างต่อเนื่องและเข้มงวดจากรัฐบาล ตลอดจนจากชุมชนธุรกิจและสังคม เมื่อหัวหน้ารัฐบาลมีความมุ่งมั่นและส่งเสริมการดำเนินนโยบายอย่างต่อเนื่อง เราเชื่อว่ากลไก “ขอ-ให้” จะถูกผลักออกไปทีละน้อย และแนวคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” จะถูกแทนที่ด้วยแนวคิดที่ว่า “จัดการอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนา” - นางสาวดวงธูยืนยัน

นาย Dau Anh Tuan – รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI):

นายดาว อันห์ ตวน

“ผมสังเกตเห็นว่าท้องถิ่นต่างๆ มีการเปลี่ยนแปลงแนวคิดครั้งใหญ่ในการดำเนินการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะการอนุญาตการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติอย่างแพร่หลายและได้ผลจริงนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้นจึงต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากหน่วยงานบริหารท้องถิ่น”

นางสาวเดือง ทู – ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ (SLEADER):

นางสาวดวง ตุ.

“ธุรกิจของเราต้องการสภาพแวดล้อมที่ทุกอย่างดำเนินการตามกฎหมายที่ชัดเจนและยุติธรรม เพื่อให้เราสามารถลงทุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศโดยรวมได้อย่างมั่นใจ การปฏิรูปการบริหารเหล่านี้ถือเป็นก้าวสำคัญในทิศทางนั้น”

ทนายความ เหงียน มินห์ ลอง - ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย DRAGON:

ทนายความเหงียน มินห์ ลอง

“การประสานสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กร ผู้บริโภค และรัฐในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง หมายถึง การเข้มงวดการกำกับดูแลและการตรวจสอบภายหลัง การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตประกอบกิจการสำหรับอุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไข สำหรับองค์กร ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอน เพิ่มการลงทุนและความรับผิดชอบขององค์กร สำหรับผู้บริโภค ช่วยให้ใช้ผลิตภัณฑ์และบริการที่ปลอดภัย สำหรับรัฐ ช่วยเสริมสร้างบทบาทในการบริหารและดำเนินการเศรษฐกิจ นี่คือประเด็นสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง”

ดวาน ตรัง - วัน เฮือง

ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-2-duong-bang-thong-thoang-doanh-nghiep-tu-tin-cat-canh-post551398.html