ความก้าวหน้าในระดับสถาบันปูทางไปสู่การพัฒนาประเทศ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวทีการประชุมเกี่ยวกับการออกกฎหมายครั้งแรกเมื่อเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ยืนยันว่า การพัฒนาคุณภาพการออกกฎหมายและการปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อให้สถาบันทางกฎหมายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันของประเทศอย่างแท้จริง จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือที่ประสานงานกัน มีความกระตือรือร้น และมีความรับผิดชอบจากหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐสภาและรัฐบาลในทุกขั้นตอนของกระบวนการนิติบัญญัติ

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ก๊วก ยวุง กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Doan Tan/TTXVN”

สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงกฎหมาย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินการตามมติของพรรคและสภาแห่งชาติอย่างเคร่งครัด โดยระบุว่าการสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมายเป็นก้าวสำคัญ ภารกิจหลัก และลำดับความสำคัญสูงสุด เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศ

ในส่วนของผลงานที่โดดเด่น รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ยืนยันว่า ในช่วงวาระ รัฐสภาชุด ที่ 15 รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่องานด้านการร่างกฎหมาย การจัดเตรียมเอกสารกฎหมายดำเนินการในรูปแบบที่ปฏิรูปกระบวนการ ปรับปรุงคุณภาพบุคลากร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเสริมสร้างการประสานงานระหว่างรัฐบาลและรัฐสภาตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดนโยบาย

เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงกฎหมาย ในปี 2025 รัฐบาล ได้ร่างและเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และมติว่าด้วยกลไกพิเศษและกลไกพิเศษในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากบทบัญญัติทางกฎหมาย เอกสารทั้งสองฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการยกระดับคุณภาพของสถาบันและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

รองนายกรัฐมนตรีชื่นชมบทบาทของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาในการร่างและชี้นำกฎหมายตลอดวาระ โดยระบุลำดับความสำคัญหลักและพื้นที่ที่ต้องการกฎหมายเร่งด่วนอย่างชัดเจน แนวทางนี้เป็นพื้นฐานให้รัฐบาลพัฒนาโครงการนิติบัญญัติประจำปี เพื่อให้เกิดความกระตือรือร้น ความเกี่ยวข้องในทางปฏิบัติ และการตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนาในยุคดิจิทัล ท่านเน้นย้ำว่าการประสานงานระหว่าง สภาชาติพันธุ์ ของสภาแห่งชาติ คณะกรรมการต่างๆ และกระทรวงและหน่วยงานของรัฐนั้น “มีความลึกซึ้ง เป็นระบบ และมีสาระสำคัญมากขึ้น” ตั้งแต่การเสนอนโยบาย การร่าง การทบทวน ไปจนถึงการยอมรับและการแก้ไข หน่วยงานของรัฐได้รับการสนับสนุนอย่างมีความรับผิดชอบและทันท่วงทีจากสภาแห่งชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายก่อนที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติ

นอกจากนี้ ผ่านกิจกรรมการกำกับดูแลสูงสุด การตั้งคำถาม และมติการกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง สมัชชาแห่งชาติได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและอุปสรรคต่างๆ อย่างทันท่วงที ซึ่งช่วยให้รัฐบาลสามารถทบทวน ปรับปรุง และพัฒนาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจัดระเบียบและการบังคับใช้กฎหมายได้

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า "การประสานงานอย่างใกล้ชิดและเชิงรุกระหว่างหน่วยงานทั้งสองได้ก่อให้เกิดการปรับปรุงที่สำคัญในคุณภาพของกิจกรรมด้านนิติบัญญัติในวาระนี้"

ในบริบทของ โลก ที่ซับซ้อนและผันผวน ประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสครั้งประวัติศาสตร์สำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนกว่าที่เคยเป็นมา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 สถาบันและกฎหมายต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้สูงขึ้น สอดคล้องกันมากขึ้น และทันสมัยยิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ยืนยันว่า รัฐบาลจะยังคงส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ ปรับปรุงคุณภาพการบริหารราชการ และพยายามอย่างเต็มที่ที่จะทำตามความไว้วางใจของพรรค สภาแห่งชาติ และประชาชน รัฐบาลขอให้สภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติร่วมมือ แบ่งปัน และสนับสนุนการดำเนินงานด้านการร่างและบังคับใช้กฎหมายให้แล้วเสร็จตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง

ผู้แทนที่เข้าร่วมฟอรัม ภาพถ่าย: โดอัน ตัน/TTXVN

การพัฒนาคุณภาพบุคลากรด้านกฎหมาย

ในการประชุมครั้งนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. โต วัน ฮวา อธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอย ได้นำเสนอผลงานวิจัยเรื่อง "แนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลในกระบวนการร่างและบังคับใช้กฎหมาย"

อธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอยเชื่อว่า ในบริบทของการเร่งปฏิรูปสถาบันเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ คุณภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านการร่างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่ง มติของพรรคได้กำหนดข้อเรียกร้องอย่างเข้มแข็งสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรมในด้านความคิด วิธีการ และทักษะของทีมเจ้าหน้าที่ร่างกฎหมาย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ขอบเขตของการฝึกอบรมด้านกฎหมายได้เติบโตอย่างรวดเร็ว และบุคลากรด้านกฎหมายได้มีส่วนสำคัญในการพัฒนาและปรับปรุงระบบกฎหมาย การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และการส่งเสริมการบูรณาการ อย่างไรก็ตาม คุณภาพของบุคลากรด้านกฎหมายในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดอยู่หลายประการ

ตามที่อธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอยกล่าว ข้อจำกัดดังกล่าวเกิดจากทั้งปัจจัยเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัย นอกเหนือจากผลกระทบจากการบูรณาการและการแข่งขันเพื่อแย่งชิงทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงแล้ว ปัจจัยเชิงอัตวิสัยก็ยังคงมีบทบาทสำคัญ เช่น การแพร่หลายของความคิดแบบราชการในการบริหารงานบุคคล การนำนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านบุคลากรมาใช้ในระดับสถาบันอย่างล่าช้า ความหย่อนยานในการตรวจสอบและกำกับดูแล และกลไกที่อ่อนแอในการปกป้องและส่งเสริมผู้ที่กล้าคิดและลงมือทำ

อธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอยเน้นย้ำว่า "ข้อจำกัดเหล่านี้กำลังสร้างวงจรที่เลวร้ายในการพัฒนาบุคลากรด้านกฎหมาย ตั้งแต่การฝึกอบรมที่กระจัดกระจายนำไปสู่คุณภาพของบุคลากรที่ไม่สม่ำเสมอ ส่งผลให้เอกสารทางกฎหมายมีคุณภาพต่ำ นำไปสู่การขาดแรงจูงใจในที่ทำงาน นำไปสู่ความล้มเหลวในการดึงดูดผู้มีความสามารถ และในที่สุดก็ทำให้คุณภาพของบุคลากรลดลง"

เพื่อแก้ไข “วงจรความไม่เพียงพอ” ในด้านคุณภาพของบุคลากรทางกฎหมายในปัจจุบัน อธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอย โต วัน ฮวา ได้เสนอให้มุ่งเน้นไปที่ 5 แนวทางแก้ไขที่สำคัญ ได้แก่: เสริมสร้างการแบ่งงานและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในการร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับการพัฒนานวัตกรรมในการจัดระเบียบการร่างกฎหมายไปสู่แนวทางที่ทันสมัยและเป็นวิทยาศาสตร์ ดำเนินการฝึกอบรมบุคลากรทางกฎหมายอย่างต่อเนื่องและเชิงลึกตามขั้นตอนของกระบวนการร่างกฎหมาย ส่งเสริมการฝึกอบรมและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล โดยเฉพาะการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ในการร่างกฎหมาย เพิ่มการลงทุนอย่างมุ่งเน้นในสถาบันฝึกอบรมทางกฎหมายที่สำคัญและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาทางกฎหมาย จัดทำกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์และพัฒนากลไกจูงใจเพื่อดึงดูด รักษา และใช้ประโยชน์จากบุคลากรทางกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

การปรับปรุงสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศ

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวปิดการประชุม ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

ในการกล่าวปิดการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า หัวข้อของการประชุม “การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่” ได้รับความสนใจจากสังคม ประชาชน ภาคธุรกิจ ตลอดจนสำนักข่าวและสื่อมวลชนทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

เนื้อหาของการอภิปรายและสุนทรพจน์ในเวทีดังกล่าวได้ช่วยชี้แจงประเด็นต่างๆ และแง่มุมใหม่ๆ ในกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 อย่างชัดเจน รวมถึงความสำเร็จ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด สาเหตุ บทเรียนที่ได้รับ ความต้องการ และแนวทางแก้ไขเพื่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติในอนาคต ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ หน่วยงาน องค์กร ผู้แทน และผู้เชี่ยวชาญได้เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไข 5 กลุ่ม ทั้งในภาพรวมและเฉพาะเจาะจง ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้ดียิ่งขึ้นในอนาคต

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ เราต้องเร่งพัฒนาความคิดใหม่ๆ ส่งเสริมความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ สร้างระบบนิเวศการพัฒนาใหม่ และมุ่งเน้นการปรับปรุงสถาบันต่างๆ อย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าประเทศจะมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการพัฒนาโครงการวางแนวทางด้านกฎหมายสำหรับสภาแห่งชาติสมัยที่ 16 โดยมุ่งเน้นความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับโครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่" ที่จัดทำโดยกระทรวงยุติธรรม

เสริมสร้างการควบคุมอำนาจในการออกกฎหมาย ป้องกันอิทธิพลของผลประโยชน์กลุ่มและผลประโยชน์ส่วนตนในการกำหนดนโยบาย รับรองว่าการตัดสินใจทุกอย่างต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและผลประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินประสิทธิผลของกฎหมายหลังการประกาศใช้อย่างสม่ำเสมอ และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการรับ ตอบสนอง และประมวลผลข้อเสนอแนะจากประชาชนและภาคธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย

ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่ประสานงาน ครอบคลุม และเด็ดขาด เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในสาขาการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

ตามที่รองประธานสภาแห่งชาติกล่าวไว้ ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเศรษฐกิจดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัลกำลังถูกนำไปประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวางมากขึ้นในทุกด้านของการบริหารราชการแผ่นดิน และการพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นนั้นไม่อาจละเลยแนวโน้มระดับนานาชาตินี้ได้

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm