มีศักยภาพสูงมาก แต่ก็ยังมีความท้าทายอีกมากมาย

ณ เดือนตุลาคม 2566 จังหวัด แทงฮวา ได้รับเงินจากโครงการ ERPA ไปแล้วกว่า 162,000 ล้านดอง เงินจำนวนนี้ได้ช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเจ้าของป่าที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและอนุรักษ์ป่าไม้ และยังเป็นแรงจูงใจให้พวกเขายังคงมุ่งมั่นปกป้องป่าไม้ของบ้านเกิดต่อไป อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายและการใช้เงินจากโครงการ ERPA อย่างมีประสิทธิภาพยังคงเผชิญกับอุปสรรคหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข...

เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียนกำลังดำเนินการตามมาตรการตรวจสอบป่าไม้ ภาพ: ดินห์ เกียง

ความคาดหวังจากโครงการ ERPA

จังหวัดแทงฮวา มีพื้นที่ป่า 647,473 เฮกเตอร์ ประกอบด้วยป่าธรรมชาติ 393,361 เฮกเตอร์ และป่าปลูก 254,076 เฮกเตอร์ ตาม พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2565 ว่าด้วยการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการบริหารจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินเพื่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ ได้มีการให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการอนุรักษ์ป่าไม้แก่หน่วยงานและบุคคลดังต่อไปนี้: การสนับสนุนการดำรงชีพสำหรับชุมชนที่อาศัยอยู่ใกล้ป่าและมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ป่าไม้ และการให้ทุนสนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับมาตรการด้านการปลูกป่า การเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของป่า การล้อมรั้วป่า และการปลูกป่าทดแทน

คณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียนเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการพื้นที่ป่าไม้จำนวน 24,728 เฮกเตอร์ ซึ่งประกอบด้วย ป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษ 23,816 เฮกเตอร์ และป่าไม้เพื่อการผลิต 912 เฮกเตอร์ หลังจากได้รับหนังสือแจ้งการชำระเงินประจำปี 2023 หน่วยงานดังกล่าวได้รับเงินจากโครงการ ERPA มากกว่า 3 พันล้านดองเวียดนาม นาย Ngo Xuan Thang รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ Xuan Lien ได้แสดงความคาดหวังว่า “ด้วยเงินทุนที่ได้รับจากโครงการ ERPA คณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ Xuan Lien ได้วางแผนที่จะสร้างโครงการป่าไม้ ซึ่งรวมถึงการออกแบบทางเทคนิคและการประมาณการต้นทุนสำหรับการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของป่าใช้ประโยชน์พิเศษในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ Xuan Lien โดยเฉพาะในโซน 9 เขตย่อย 500 ภายในเขตย่อยการฟื้นฟูระบบนิเวศป่าใช้ประโยชน์พิเศษ โครงการนี้จะช่วยเสริมและบำรุงรักษาป่าใช้ประโยชน์พิเศษตามธรรมชาติที่ได้รับการฟื้นฟูด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมือง โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูป่า ปรับปรุงคุณภาพและศักยภาพในการปกป้องลุ่มน้ำ อนุรักษ์และเพิ่มพูนความหลากหลายทางชีวภาพและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของป่า สร้างงานให้กับคนงาน และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์ป่าไม้ในหมู่ประชาชน...”

นายเลอ ดัง ไห่ หัวหน้าทีมอนุรักษ์ป่าชุมชนในหมู่บ้านง็อกเถือง ตำบลหลงเซิน อำเภอเถืองซวน ซึ่งรับผิดชอบการจัดการและปกป้องป่าธรรมชาติกว่า 900 เฮกตาร์ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัย รู้สึกตื่นเต้นมากเมื่อทราบว่าจะได้รับเงิน 50 ล้านดองจากโครงการ ERPA หลังจากหารือกันแล้ว สมาชิกในทีมตกลงที่จะใช้เงินดังกล่าวในการซ่อมแซมและเปลี่ยนหลังคาเหล็กแผ่นลูกฟูกด้านหน้าบ้านวัฒนธรรมหมู่บ้านง็อกเถืองที่ทรุดโทรม

คณะกรรมการบริหารป่าสงวนเมืองลัต รับผิดชอบดูแลพื้นที่ป่า 3,476 เฮกเตอร์ โดยได้รับเงินสนับสนุนจากโครงการ ERPA กว่า 459 ล้านดง ซึ่งคาดว่าจะนำไปใช้ในกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดการป่าไม้ การให้ทุนสนับสนุนแก่ชุมชนที่มีส่วนร่วมในการจัดการป่าไม้ และการให้ทุนสนับสนุนมาตรการด้านการปลูกป่า

นายเหงียน ฮว่าง อานห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารป่าสงวนเมืองลัต เชื่อว่าเงินทุนจากโครงการ ERPA จะช่วยสนับสนุนกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรและป่าไม้ การจัดหาพันธุ์พืชและสัตว์ และการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อสวัสดิการของชุมชนท้องถิ่นได้อย่างมีนัยสำคัญ

ยังมีอุปสรรคอีกมากมาย

แม้ว่าจะมีความคาดหวังไว้สูง แต่ปัจจุบันการเบิกจ่ายเงินทุนจากโครงการ ERPA กำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ทำให้หน่วยงานท้องถิ่นเกิดความสับสน นาย Ngo Xuan Thang รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ Xuan Lien กล่าวว่า "จนถึงปัจจุบัน การจ่ายเงินจากโครงการ ERPA ปี 2023 ยังไม่ได้ถูกเบิกจ่ายให้กับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ป่าไม้ สาเหตุเป็นเพราะการโอนเงินจากปี 2023 ไปยังปี 2024 และแผนการเงินสำหรับโครงการ ERPA ปี 2024 ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง"

เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียนกำลังดำเนินการตามมาตรการต่างๆ เพื่อตรวจสอบป่าไม้

จากสถิติของคณะกรรมการบริหารกองทุนคุ้มครองป่า พัฒนา และป้องกันภัยพิบัติ สังกัดกรม เกษตร และพัฒนาชนบท ในช่วงปี 2023-2025 จังหวัดแทงฮวา มีพื้นที่ป่าธรรมชาติกว่า 393,000 เฮกเตอร์ ที่ได้รับเงินสนับสนุนจากโครงการ ERPA ในภาคกลางตอนเหนือ ณ เดือนตุลาคม 2566 รายได้จากการจ่ายเงินภายใต้โครงการ ERPA มีจำนวนเกิน 162,000 ล้านดง อย่างไรก็ตาม มีการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์เพียง 46.5,000 ล้านดงเท่านั้น ในจำนวนนี้ กว่า 23,000 ล้านดง ได้จ่ายให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลรักษาป่า ส่วนการจ่ายเงินให้แก่เจ้าของป่าที่เป็นของรัฐยังไม่ได้ดำเนินการ

มีรายงานว่าสาเหตุที่การจ่ายเงินภายใต้โครงการ ERPA ล่าช้านั้น เนื่องจากโครงการดังกล่าวเพิ่งเริ่มดำเนินการเมื่อปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 หลังจากนั้น จังหวัดแทงฮวาได้ตรวจสอบผู้รับประโยชน์และอนุมัติแผนการเงิน ดังนั้น การจ่ายเงินให้กับเจ้าของป่าจึงเกิดขึ้นเมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 ทำให้แผนการเงินของเจ้าของป่าล่าช้าไปด้วย

นอกจากนี้ พื้นที่ป่าธรรมชาติส่วนใหญ่ในจังหวัดแทงฮวาได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากโครงการและแผนงานอนุรักษ์ป่าไม้ของรัฐบาลภายใต้สัญญา ตามพระราชกฤษฎีกา 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2565 ว่าด้วยการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการบริหารจัดการทางการเงินของการชำระเงินตามข้อตกลงสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ เงินทุนจากโครงการ ERPA จะต้องไม่ซ้ำซ้อนกับงบประมาณของรัฐ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับเจ้าของป่าในการกำหนดภารกิจและกิจกรรมของโครงการ ERPA

ตามพระราชกฤษฎีกา 107/2022/ND-CP การเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับโครงการ ERPA มีกำหนดสิ้นสุดในปี 2025 อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินงานกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรค ไม่เพียงแต่ในจังหวัดแทงฮวาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจังหวัดอื่นๆ อีกหลายจังหวัดในภาคกลางตอนเหนือด้วย ดังนั้น จึงควรพิจารณาขยายระยะเวลาการดำเนินงานโครงการ ERPA ไปจนถึงสิ้นปี 2027

ดินห์เกียง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm