การท่องเที่ยวเร่งตัวเพื่อต้อนรับโอกาสใหม่

ด้วยจำนวนนักท่องเที่ยว ร้านอาหารและโรงแรมที่เพิ่มมากขึ้นทำให้ภาคบริการคึกคักขึ้น โครงสร้างพื้นฐานและอสังหาริมทรัพย์ที่ให้บริการด้านการท่องเที่ยวก็เริ่มเฟื่องฟูเช่นกัน การเร่งตัวขึ้นอย่างน่าประทับใจและนโยบายการท่องเที่ยวที่เปิดกว้างมากขึ้นกำลังสร้างชีวิตใหม่ให้กับเศรษฐกิจโดยรวม

Báo Thanh niên•09/03/2025

รูปภาพ

ข้อมูลล่าสุดจากสำนักงาน การท่องเที่ยว แห่งชาติเวียดนาม ระบุว่าในเดือนกุมภาพันธ์ เวียดนามได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 1.9 ล้านคน ส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่เกือบ 4 ล้านคน เพิ่มขึ้น 30.2% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน การเพิ่มขึ้น 30.2% ถือเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจอย่างยิ่ง เพราะสองเดือนแรกของปีก่อนยังเป็นช่วงที่การท่องเที่ยวของเวียดนามมีอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเพิ่มขึ้น 68.7% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 และมียอดนักท่องเที่ยวมากกว่า 3 ล้านคน จะเห็นได้ว่าเวียดนามไม่เพียงแต่รักษาประสิทธิภาพไว้ได้ แต่ยังเร่งการเติบโตให้มากขึ้นเรื่อยๆ

ในแง่ของตลาด สถานการณ์ก็เปลี่ยนไปอย่างมากเช่นกัน เมื่อเกาหลีใต้ไม่ได้ครองอันดับหนึ่งในตลาดที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวสูงสุดที่เดินทางมาเยือนเวียดนามอีกต่อไป แต่จีนกลับฟื้นตัวอย่างน่าประทับใจด้วยอัตราการเติบโตเกือบ 78% หรือ 956,000 คน คิดเป็น 27.7% ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่เดินทางมาเยือนเวียดนามในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา

การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งนี้ ถือเป็นผลมาจากกิจกรรมต่างๆ ที่เชื่อมโยงและเปิดตลาด เสริมสร้างความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวระหว่างหน่วยงาน ท้องถิ่น และวิสาหกิจของทั้งสองประเทศ เส้นทางการท่องเที่ยวระหว่างเวียดนามและจีนกำลังคึกคักมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีการเติมเต็มจุดหมายปลายทางที่หลากหลายและราคาที่เข้าถึงได้อย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการของลูกค้าหลากหลายกลุ่ม หนึ่งในนั้นคือเส้นทางท่องเที่ยว “ทองคำ” “สองประเทศ หกจุดหมายปลายทาง” (คุนหมิง ฮ่องฮา ซาปา ฮานอย ไฮฟอง ฮาลอง) ซึ่งกลายเป็นต้นแบบของการท่องเที่ยวที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั้งสองประเทศเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเปิดเส้นทางบินใหม่ๆ มากมาย ทำให้การเดินทางระหว่างสองประเทศสะดวกสบายยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างศูนย์กลางการท่องเที่ยวหลักๆ เช่น เที่ยวบินเช่าเหมาลำจากไฮฟองไปยังลี่เจียง (จีน) ซึ่งเริ่มให้บริการในเดือนมิถุนายน 2567 เส้นทางฮานอย-ไหโข่ว (ไหหลำ จีน) และล่าสุด สายการบินเวสต์แอร์ได้เปิดเส้นทางใหม่ ฮานอย-ฉงชิ่ง (จีน) ด้วยเที่ยวบิน 3 เที่ยวบินต่อสัปดาห์ จนถึงปัจจุบันมีเที่ยวบินระหว่างเวียดนามและจีนมากกว่า 330 เที่ยวบินต่อสัปดาห์

ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 นักท่องเที่ยวชาวจีนคิดเป็น 1 ใน 3 ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่เดินทางมาเยือนเวียดนาม ชาวจีนเดินทางไปทุกหนทุกแห่งเป็นกลุ่มใหญ่ ดังนั้น นี่จึงเป็นเป้าหมายของการแข่งขันในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่ทุกประเทศต่าง "จับตามอง" เค้กก้อนใหญ่นี้ ในช่วงครึ่งหลังของปี 2567 นักท่องเที่ยวชาวจีนที่พุ่งขึ้นสู่อันดับสองในตลาดที่ส่งนักท่องเที่ยวมายังเวียดนาม ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญที่ช่วยให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวบรรลุเป้าหมายในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 18 ล้านคน ดังนั้น สัญญาณเชิงบวกตั้งแต่ต้นปีนี้จึงสร้างความมั่นใจอย่างมากต่อเป้าหมายที่ท้าทายในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 22-23 ล้านคนในปีนี้ของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเวียดนาม

ความเชื่อมั่นนี้ยิ่งได้รับการตอกย้ำจากการกลับมาอย่างไม่คาดคิดของนักท่องเที่ยวชาวรัสเซีย ในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา รัสเซียได้กลับมาอีกครั้งหลังจากหายไป 3 ปีใน 10 ตลาดท่องเที่ยวที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน รวมถึงช่วงการระบาดใหญ่ ในขณะนั้น อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวโดยรวมยังคงผันผวน เนื่องจากนักท่องเที่ยวชาวรัสเซียถือเป็นตลาดหลักแห่งหนึ่ง เมื่อเวียดนามเริ่มเปิดการท่องเที่ยวหลังจากสถานการณ์โควิด-19 สงบลง นักท่องเที่ยวชาวรัสเซียเป็นหนึ่งในตลาดแรกๆ ที่เข้ามาในเวียดนาม และมีสัดส่วนมากที่สุด

คุณดัง มินห์ เจือง ประธานกรรมการบริษัท ซัน กรุ๊ป ประเมินว่าก่อนเกิดโควิด-19 จีนและรัสเซียเป็นตลาดนักท่องเที่ยวต่างชาติชั้นนำของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเวียดนาม ด้วยเหตุผลหลายประการ ตลาดทั้งสองนี้จึงประสบภาวะถดถอยอย่างน่าเสียดายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา จำนวนนักท่องเที่ยวจากทั้งสองตลาดนี้กลับมามีสัญญาณการเติบโตอย่างต่อเนื่องอีกครั้ง ดังที่เห็นได้จากตัวเลขของสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติ แม้ว่าตัวเลขที่แท้จริงจะยังไม่กลับคืนสู่ระดับปี 2562 แต่การฟื้นตัวอย่างน่าประทับใจของตลาดนักท่องเที่ยวหลักทั้งสองแห่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด สร้างแรงผลักดันและความเชื่อมั่นให้กับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคธุรกิจการท่องเที่ยว จึงได้พยายามพัฒนาและนำแนวทางต่างๆ มาใช้เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติต่อไป

“ควบคู่ไปกับการผ่อนคลายนโยบายของรัฐบาลและอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว การยกเว้นวีซ่า และการกระตุ้นเศรษฐกิจที่สมเหตุสมผล การฟื้นตัวของตลาดนักท่องเที่ยวต่างชาติแบบดั้งเดิมทั้งสองแห่งนี้ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้การท่องเที่ยวของเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมีเป้าหมายที่จะประสบความสำเร็จในการรองรับนักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวน 22-23 ล้านคนในปี 2568” นายดัง มินห์ เจือง กล่าว

สำนักงานสถิติแห่งชาติประเมินว่าการฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของภาคการท่องเที่ยวมีส่วนช่วยสนับสนุนการเติบโตของภาคการค้าและบริการในช่วงสองเดือนแรกของปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยอดค้าปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมในเดือนกุมภาพันธ์คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 9.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในช่วงสองเดือน ยอดค้าปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมเพิ่มขึ้น 9.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยรายได้จากที่พักและบริการอาหารเพิ่มขึ้น 12.5% และรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 16.4% รายได้จากการค้าปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวม ณ ราคาปัจจุบันในช่วงสองเดือนนี้ คาดการณ์ไว้ที่ 1,137 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 9.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน (ช่วงเดียวกันของปี 2567 เพิ่มขึ้น 8.4%) หากไม่รวมปัจจัยด้านราคา จะเพิ่มขึ้น 6.2% (ช่วงเดียวกันของปี 2567 เพิ่มขึ้น 5.3%) นอกจากนี้ รายได้จากการท่องเที่ยวในช่วงสองเดือนแรกของบางพื้นที่ก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก เช่น เว้ เพิ่มขึ้น 31.5% จังหวัดกวางนิญ เพิ่มขึ้น 21.3% จังหวัด บิ่ญเซือง เพิ่มขึ้น 17.1% จังหวัดดานังเพิ่มขึ้น 16.6% จังหวัดโฮจิมินห์เพิ่มขึ้น 13.2% จังหวัดฮานอยเพิ่มขึ้น 12.2%

เหงียน ก๊วก กี ประธานบริษัทเวียทราเวล คอร์ปอเรชั่น วิเคราะห์ว่า การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจที่ครอบคลุม ดังนั้น หากส่งเสริมการท่องเที่ยว ก็จะส่งผลสะเทือนต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ อีกมากมาย ไม่เพียงแต่การบริโภคและบริการเท่านั้น แต่อสังหาริมทรัพย์ โครงสร้างพื้นฐาน และอื่นๆ ก็สามารถเติบโตได้ทันทีหากมีกิจกรรมการท่องเที่ยวที่คึกคัก เนื่องจากสัดส่วนของโครงสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่นนั้น เศรษฐกิจการก่อสร้างและอุตสาหกรรมได้รับความสนใจและให้ความสำคัญอย่างมาก เมื่อการท่องเที่ยวพัฒนา ภาคอสังหาริมทรัพย์ด้านการท่องเที่ยวและรีสอร์ทก็จะฟื้นตัว ซึ่งจะส่งผลให้สัดส่วนของภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ การท่องเที่ยวยังมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจฐานความรู้ ผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตั้งแต่เครือข่ายการขายออนไลน์ การเชื่อมต่อและการดำเนินงานช่องทาง OTA เป็นต้น

จะเห็นได้ว่าการท่องเที่ยวมีบทบาทสำคัญในการกระตุ้นอุตสาหกรรมต่างๆ ที่ถือเป็นแรงขับเคลื่อนหลักที่ช่วยให้เศรษฐกิจเวียดนามเติบโตสูงถึง 8% ในปีนี้ ได้แก่ การลงทุน การบริโภค บริการ และเศรษฐกิจดิจิทัล สิ่งสำคัญที่สุดคือการขยายตัวอย่างรวดเร็ว ตลาดเบนถันถูกทิ้งร้าง มีเพียงนักท่องเที่ยวต่างชาติเท่านั้นที่เข้ามาและฟื้นฟูสภาพการจราจรที่ติดขัดรอบตลาดให้กลับมาคึกคักอีกครั้ง มีเพียงโครงการรีสอร์ทและคอนโดเทลหลายแห่งในฟานเทียต ญาจาง ดานัง... ที่ทรุดโทรมลง เมื่อมีนักท่องเที่ยวเข้ามาก็จะได้รับการฟื้นฟูและตกแต่งใหม่ทันที การบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ภายในระยะเวลาอันสั้น ไม่มีอะไรจะมีประสิทธิภาพมากไปกว่าการส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการอย่างเข้มแข็ง" นายเหงียน ก๊วก กี กล่าวเน้นย้ำ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิญ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม มีมุมมองเดียวกัน ยืนยันว่าการท่องเที่ยวเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญอย่างยิ่งต่อเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้ และการเติบโตสองหลักในอนาคต เวียดนามได้ผ่านพ้นช่วงเวลาแห่งการพึ่งพาอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมไปแล้ว เนื่องจากอุตสาหกรรมเหล่านี้อิ่มตัวแล้ว “เราต้อนรับนักท่องเที่ยวเพียง 18 ล้านคน ซึ่งยังไม่เพียงพอ ประเทศที่มีทรัพยากรและศักยภาพน้อยกว่าเรายังสามารถต้อนรับนักท่องเที่ยวได้ 40-50 ล้านคน ดังนั้นศักยภาพของเวียดนามจึงยังคงมีอยู่มาก ในบริบทของการเปิดประเทศอย่างเข้มแข็ง ซึ่งทุกคนต่างเร่งรีบที่จะสำรวจสิ่งใหม่ๆ และเพลิดเพลินกับชีวิต การเลือกอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามให้เป็นอุตสาหกรรมหลักที่จะเติบโตอย่างก้าวกระโดดและสร้างความเปลี่ยนแปลงนั้นถูกต้องอย่างยิ่ง” คุณเทียนกล่าว

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงกระบวนการฟื้นฟูการท่องเที่ยวของเวียดนามหลังการระบาดใหญ่ คุณดัง มินห์ เจือง กล่าวว่า การท่องเที่ยวของเวียดนามกำลังสร้างโอกาสมากมายเพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายการพัฒนาการท่องเที่ยวของเวียดนามได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐบาลในการผลักดันให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่ระดับความตระหนักรู้เท่านั้น แต่ยังได้นำมาซึ่งการปฏิบัติอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม ซึ่งใกล้เคียงกับความเป็นจริง

สิ่งที่น่าประทับใจที่สุดคือนโยบายวีซ่ามีความยืดหยุ่นและผ่อนคลายมากขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ รัฐบาลได้ขยายบริการวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ (e-visa) ให้แก่พลเมืองจากทุกประเทศและทุกเขตแดนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 ช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอนการเข้าประเทศและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับจุดหมายปลายทางอื่นๆ ในภูมิภาค เช่น ไทย มาเลเซีย เป็นต้น ล่าสุด การออกนโยบายยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองโปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสวิตเซอร์แลนด์ ที่จะเดินทางเข้าเวียดนามได้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568 ควบคู่ไปกับ มติ ที่ 44 (เพิ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 7 มีนาคม) ยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองจาก 12 ประเทศ ถือเป็นก้าวสำคัญในนโยบายดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติของเวียดนาม

ประธานคณะกรรมการบริษัทซันกรุ๊ป กล่าวว่า นอกเหนือจากการที่รัฐบาลให้ความสนใจและลงทุนในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว นโยบายยกเว้นวีซ่าที่ยืดหยุ่นและเอื้ออำนวยมากขึ้น ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงประเทศอย่างครอบคลุมในหลายด้านแล้ว การประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ครั้งที่ 30 ที่จะจัดขึ้นที่เกาะฟูก๊วกในปี พ.ศ. 2570 ถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามในการก้าวขึ้นเป็นผู้นำในโอกาสใหม่ๆ การประชุมเอเปค 2027 ไม่เพียงแต่เป็นโอกาสสำหรับจุดหมายปลายทางของเกาะฟูก๊วกในการเร่งพัฒนา เปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ และสร้างตำแหน่งใหม่บนแผนที่การท่องเที่ยวระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการเพิ่มการรับรู้ของแบรนด์การท่องเที่ยวของเวียดนามในระดับโลกอีกด้วย เอเปคเป็นเวทีเศรษฐกิจที่สำคัญที่รวบรวมผู้นำระดับสูงและนักธุรกิจจาก 21 ประเทศสมาชิก รวมถึงสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น เกาหลี ออสเตรเลีย และประเทศต่างๆ เหล่านี้ล้วนเป็นตลาดท่องเที่ยวสำคัญของเวียดนาม นอกจากนี้ การประชุมครั้งนี้จะดึงดูดความสนใจจากสื่อมวลชนนานาชาติ ช่วยให้เวียดนามกลายเป็นศูนย์กลางความสนใจของโลก กิจกรรมการประชุมและนิทรรศการที่จัดขึ้นควบคู่ไปกับ APEC 2027 จะไม่เพียงแต่ช่วยเหลือเกาะฟูก๊วกเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้กับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามในการนำเสนอความงามตามธรรมชาติ วัฒนธรรม และบริการด้านการท่องเที่ยวให้กับเพื่อนต่างชาติอีกด้วย

“จากมุมมองของภาคธุรกิจ เราขอขอบคุณการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและความใส่ใจของพรรคและรัฐบาลในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม เรายังคงเสนอให้รัฐบาลผ่อนคลายนโยบายยกเว้นวีซ่าต่อไป เพื่อให้เวียดนามสามารถพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคได้ เพราะแม้ว่านโยบายวีซ่าของเวียดนามจะดีขึ้นแล้ว แต่ก็ยังถือว่าอยู่ในระดับปานกลางเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ” นายดัง มินห์ เจือง กล่าว

นายเหงียน ก๊วก กี ประเมินว่าการยกเว้นวีซ่าสำหรับสามประเทศ ได้แก่ โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสวิตเซอร์แลนด์ ได้ช่วยกระตุ้นการท่องเที่ยวเวียดนามอย่างมากตั้งแต่ต้นปี ณ งาน ITB Berlin 2025 International Tourism Fair ที่ประเทศเยอรมนี ธุรกิจการท่องเที่ยวและการบินของเวียดนาม รวมถึง Vietravel กำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรอย่างแข็งขันเพื่อใช้ประโยชน์จากนโยบายวีซ่าของรัฐบาลให้เกิดประโยชน์สูงสุด ขณะเดียวกัน ก็มีการคาดการณ์ว่าจะมีเที่ยวบินตรงและเที่ยวบินเช่าเหมาลำไปยังสาธารณรัฐเช็ก อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยคาดว่าจะสามารถสร้างผลกระทบเชิงบวกได้อย่างรวดเร็ว เพื่อให้รัฐบาลสามารถขยายและต่อยอดนโยบายที่ก้าวล้ำนี้ต่อไปได้

นายเหงียน ก๊วก กี กล่าวว่า แม้ว่าความสำคัญของการท่องเที่ยวจะเห็นได้ชัดตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น แต่ในความเป็นจริงแล้ว การลงทุนโดยตรงยังคงน้อยเกินไป นอกจากการดำเนินนโยบายวีซ่าทดลองใหม่ๆ แล้ว ยังไม่มีนโยบายที่จะสร้างผลิตภัณฑ์ที่ก้าวล้ำ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังคงประสบปัญหาในการประชาสัมพันธ์และการโฆษณาโดยปราศจากเงินทุน กองทุนพัฒนาการท่องเที่ยวมีอยู่จริง แต่ดำเนินการเหมือนงบประมาณแผ่นดิน ทำให้ยากลำบากและล่าช้าในการใช้งาน หน่วยงานส่งเสริมการท่องเที่ยวในต่างประเทศได้พูดถึงเรื่องนี้มานานแล้ว แต่ยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ ทุกท้องถิ่นได้ยกระดับนโยบายให้ความสำคัญกับการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก แต่แผนการจัดสรรที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานยังคงดำเนินการอย่างล่าช้าตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่างๆ มีโครงการที่ต้องการที่ดิน แต่ผู้ประกอบการต้องรอให้ท้องถิ่นนำที่ดินมาประมูลนาน 2-3 ปีจึงจะแล้วเสร็จ นี่เป็นตัวอย่างทั่วไปของ "ห่วงทอง" ที่ขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว