การตัดสินใจครั้งนี้เปิดโอกาสในการส่งเสริมนวัตกรรมด้านการปรับปรุงพันธุ์พืช และสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวทางการจัดการเทคโนโลยีชีวภาพในตลาด เกษตรกรรม ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
จากการจัดการเทคโนโลยีสู่การจัดการผลิตภัณฑ์
รัฐสภายุโรปเพิ่งอนุมัติระเบียบว่าด้วยเทคนิคทางพันธุกรรมใหม่ (NGTs) ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงนโยบายการเกษตรของสหภาพยุโรป (EU) ให้ทันสมัยยิ่งขึ้น
ผลลัพธ์นี้เป็นผลมาจากการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ การปรึกษาหารือเชิงนโยบาย และการเจรจาระหว่างรัฐสภายุโรป สภาสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรปมานานหลายปี หลังจากการหารือเกือบสิบปี ยุโรปได้พัฒนากรอบกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมเทคโนโลยีการปรับปรุงพันธุ์พืชรุ่นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขยีน
ลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของกฎระเบียบใหม่นี้อยู่ที่การเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการจัดการ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีที่ใช้ในการสร้างพันธุ์พืชเป็นหลัก หน่วยงานกำกับดูแลจะพิจารณาคุณลักษณะทางพันธุกรรมขั้นสุดท้ายของผลิตภัณฑ์เพื่อกำหนดกลไกการจัดการที่เหมาะสม
ดังนั้น พืช NGT จึงถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม
กลุ่ม NGT-1 ประกอบด้วยพืชที่มีการเปลี่ยนแปลงทางพันธุกรรมในระดับจำกัด เทียบเท่ากับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติหรือผ่านวิธีการผสมพันธุ์แบบดั้งเดิม เมื่อได้รับการรับรองว่าตรงตามเกณฑ์ NGT-1 แล้ว พันธุ์เหล่านี้จะได้รับการจัดการในลักษณะเดียวกับพันธุ์ที่สร้างขึ้นโดยวิธีการผสมพันธุ์แบบดั้งเดิม และไม่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดการสำหรับสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม (GMOs)
อย่างไรก็ตาม ตามข้อกำหนดของรัฐสภายุโรป พืชดัดแปลงพันธุกรรมที่ออกแบบมาเพื่อต้านทานสารกำจัดวัชพืชหรือศัตรูพืชจะไม่ถูกรวมอยู่ในกลุ่มนี้
ในขณะเดียวกัน กลุ่ม NGT-2 ประกอบด้วยพืชที่มีการดัดแปลงพันธุกรรมที่ซับซ้อนกว่า ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ยังคงอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่มีอยู่เกี่ยวกับพืชดัดแปลงพันธุกรรมในยุโรป ซึ่งรวมถึงการประเมินความเสี่ยง การขออนุญาตก่อนวางจำหน่าย การตรวจสอบย้อนกลับ และการติดฉลากที่บังคับใช้
ที่สำคัญคือ กฎระเบียบเหล่านี้ไม่เพียงใช้กับพืชผลที่ปลูกภายในกลุ่มประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าสู่ตลาดยุโรปด้วย
สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในตลาดเกษตรและอาหารที่ใหญ่ที่สุด ของโลก การตัดสินใจด้านกฎระเบียบของสหภาพยุโรปมักส่งผลกระทบในวงกว้างเกินกว่าขอบเขตของภูมิภาค การนำกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับพืชดัดแปลงพันธุกรรมมาใช้ถูกมองโดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนว่าเป็นสัญญาณของแนวโน้มระดับโลกที่กำลังเติบโตในการสร้างกลไกการกำกับดูแลที่แยกต่างหากสำหรับพืชดัดแปลงพันธุกรรม
การตัดสินใจครั้งนี้ยังทำให้ยุโรปเข้าร่วมกลุ่มประเทศเศรษฐกิจหลักที่ได้จัดตั้งหรือดำเนินการตามกลไกการกำกับดูแลพืชดัดแปลงพันธุกรรมของตนเองแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร อาร์เจนตินา บราซิล และประเทศในเอเชียหลายประเทศ
การสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความโปร่งใส
หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับผู้กำหนดนโยบายคือวิธีการส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีไปพร้อมกับการรับประกันความปลอดภัย ความโปร่งใส และสิทธิของเกษตรกร กฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างเป้าหมายเหล่านี้
สำหรับกลุ่ม NGT-2 ข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับและการติดฉลากยังคงมีผลบังคับใช้ ประเทศสมาชิกยังคงมีสิทธิ์ในการจำกัดการเพาะปลูกภายในอาณาเขตของตน แม้ว่าผลิตภัณฑ์นั้นจะได้รับอนุญาตในระดับสหภาพยุโรปแล้วก็ตาม
ในขณะเดียวกัน สำหรับกลุ่ม NGT-1 พันธุ์พืชจะได้รับการลงทะเบียนในฐานข้อมูลสาธารณะของสหภาพยุโรป วัสดุขยายพันธุ์และเมล็ดพันธุ์จะต้องติดฉลากอย่างเหมาะสมเพื่อให้เกษตรกรมีข้อมูลครบถ้วนเมื่อตัดสินใจเลือก
นอกจากนี้ กฎระเบียบใหม่ยังกำหนดให้มีการติดตามผลกระทบด้านความยั่งยืนของพืชที่ปลูกด้วยเทคโนโลยี NGT เพื่อให้แน่ใจว่าเทคโนโลยีนี้มุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายที่ใหญ่กว่า เช่น การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน
อีกประเด็นที่น่าสนใจคือเรื่องสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา สหภาพยุโรปอนุญาตให้มีการคุ้มครองสิทธิบัตรสำหรับเทคโนโลยี NGT แต่ไม่ครอบคลุมถึงลักษณะหรือลำดับยีนที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติหรือถูกสร้างขึ้นผ่านกระบวนการทางชีวภาพตามธรรมชาติ แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นการวิจัยในขณะเดียวกันก็จำกัดความเสี่ยงของการผูกขาดทรัพยากรพันธุกรรมธรรมชาติ
ตามแผนงานที่ได้รับการอนุมัติ กฎระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้ 20 วันหลังจากที่ได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาของสหภาพยุโรป และจะเริ่มนำไปใช้จริงในอีกสองปีต่อมา
ความคาดหวังในการเสริมสร้างความยืดหยุ่นของภาคเกษตรกรรม
กฎระเบียบใหม่นี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากองค์กรต่างๆ มากมายที่เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมการเกษตร อาหาร และเมล็ดพันธุ์ในระดับนานาชาติ
เจสสิกา โพลฟ์แยร์ด ผู้รายงานของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับเอกสารของศาลสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NGT) กล่าวว่า:
นี่คือชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์สำหรับเกษตรกรในยุโรปและอนาคตของยุโรป การอนุญาตให้ใช้เทคนิคทางพันธุกรรมใหม่ ๆ จะทำให้เกษตรกรเข้าถึงเครื่องมือปรับปรุงพันธุ์ที่ทันสมัยเพื่อพัฒนาพันธุ์พืชที่ทนทานต่อศัตรูพืชและโรค สภาพอากาศที่รุนแรง และความท้าทายใหม่ ๆ ในการผลิตทางการเกษตรได้ดียิ่งขึ้น
องค์กรมากกว่า 30 แห่งที่เป็นตัวแทนของห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรและอาหารของยุโรปได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันแสดงการสนับสนุนกรอบกฎหมายใหม่นี้ องค์กรเหล่านี้ให้เหตุผลว่ากฎระเบียบดังกล่าวสร้างความสมดุลระหว่างนวัตกรรม ความปลอดภัย และความโปร่งใส ในขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกในการพัฒนาพันธุ์พืชที่ปรับตัวได้ดียิ่งขึ้นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ศัตรูพืช และแรงกดดันด้านทรัพยากร
CropLife International ถือว่านี่เป็นก้าวสำคัญสำหรับการสร้างนวัตกรรมในด้านการเกษตรและระบบอาหาร ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ CropLife International เน้นย้ำว่า:
เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์สนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงรองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง กล่าวว่า เวียดนามยินดีต้อนรับธุรกิจของสหรัฐฯ ให้ขยายการดำเนินงานในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมไฮเทคและภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูงเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเสริมสร้างความร่วมมือในการแก้ไขผลกระทบจากสงครามVTV.vn - เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้ให้การต้อนรับ เลขาธิการกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ รักษาการ หง เฉาการตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญของยุโรปในการส่งเสริมบทบาทของเทคโนโลยีการปรับปรุงพันธุ์ขั้นสูงในการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน พร้อมทั้งเสริมสร้างเป้าหมายในการสร้างภาคเกษตรและอาหารที่แข็งแกร่ง มีความสามารถในการแข่งขัน และปรับตัวได้ดียิ่งขึ้นเพื่อรับมือกับความท้าทายในอนาคต
CropLife International เชื่อว่าการจัดทำกรอบกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ไม่ใช่จุดสิ้นสุด แต่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของขั้นตอนการนำไปปฏิบัติจริง ในขั้นตอนต่อไป การสื่อสาร การสนทนา และการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีที่เพิ่มมากขึ้น จะมีบทบาทสำคัญในการนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์ไปสู่การผลิต
สหพันธ์เมล็ดพันธุ์นานาชาติ (ISF) เชื่อว่าการตัดสินใจของสหภาพยุโรปส่งสัญญาณเชิงบวกต่อการวิจัยและพัฒนาการปรับปรุงพันธุ์พืช ไมเคิล เคลเลอร์ เลขาธิการของ ISF กล่าวว่า "กรอบการทำงานใหม่นี้จะช่วยให้นักปรับปรุงพันธุ์พืชลดระยะเวลาในการพัฒนาพันธุ์พืชที่ให้ผลผลิตสูงขึ้น ทนทานต่อโรคมากขึ้น และเหมาะสมกับความต้องการของการเกษตรแบบยั่งยืนได้ดียิ่งขึ้น"
ปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์จำนวนมากที่พัฒนาขึ้นโดยใช้เทคโนโลยีตัดต่อยีน ได้ถูกนำออกจำหน่ายในเชิงพาณิชย์แล้ว หรืออยู่ในขั้นตอนการพัฒนาในหลายประเทศทั่วโลก ตัวอย่างเช่น ข้าวสาลีที่มีกลูเตนต่ำ มันฝรั่งต้านทานโรค และข้าวโพดทนแล้ง
การที่สหภาพยุโรปนำระเบียบ NGT มาใช้อย่างเป็นทางการ ไม่เพียงแต่สร้างกรอบกฎหมายใหม่สำหรับเทคโนโลยีการปรับปรุงพันธุ์ขั้นสูงเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงมุมมองของหนึ่งในตลาดเกษตรกรรมที่มีอิทธิพลมากที่สุดในโลกอีกด้วย ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อความมั่นคงทางอาหาร และความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน การตัดสินใจครั้งนี้อาจกลายเป็นก้าวสำคัญที่จะกำหนดอนาคตของเกษตรกรรมโลกในอีกหลายปีข้างหน้า
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/eu-mo-duong-cho-cay-trong-chinh-sua-gen-10421249.html
