ความแตกต่างใหญ่ในชุมชนใหม่
ในความเป็นจริง หลังจากการควบรวมกิจการ ชุมชนใหม่จะมีจำนวนประชากรและพื้นที่เพิ่มขึ้น ก่อให้เกิดโอกาสที่ดีในการเพิ่มความสามารถในการวางแผนอย่างสอดประสานกัน เชื่อมโยงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเข้ากับการก่อสร้างชนบทแบบใหม่ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคสำคัญที่สุดคือการควบรวมชุมชนที่มีระดับการพัฒนาแตกต่างกัน ตามคำสั่งล่าสุดของรัฐบาลกลาง จะใช้ระดับมาตรฐานของชุมชนที่ต่ำที่สุดเป็นมาตรฐานร่วมสำหรับชุมชนใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากชุมชนชนบทแบบใหม่ควบรวมกิจการกับชุมชนที่ตรงตามมาตรฐานชนบทแบบใหม่ ชุมชนนั้นก็จะตรงตามมาตรฐานชนบทแบบใหม่เท่านั้น บังคับให้ท้องถิ่นต่างๆ ต้องกลับไปเริ่มต้นใหม่เพื่อมุ่งสู่เส้นชัยของชุมชนชนบทแบบใหม่ที่ก้าวหน้า
![]() |
| ชุมชนเวียดลัมมอบควายพันธุ์ให้กับครัวเรือนที่ยากจนเพื่อปรับปรุงเกณฑ์รายได้ |
ชุมชนกอนโลนที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากการผสานสองชุมชนเก่า ได้แก่ ซินห์ลองและกอนโลน เป็นตัวอย่างที่โดดเด่น ชุมชนนี้มีพื้นที่ประมาณ 160.76 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรประมาณ 5,734 คน หากกล่าวถึงชุมชนกอนโลนเดิมจากความสำเร็จในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และบรรลุเป้าหมายในปี 2559 ชุมชนซินห์ลองในปัจจุบันถือเป็นพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง โดยมีครัวเรือนเกือบ 709 ครัวเรือนในชุมชนทั้งหมด ซึ่ง 80.6% เป็นครัวเรือนยากจน ภายในสิ้นปี 2567 ชุมชนซินห์ลองได้บรรลุเกณฑ์ 6/19 เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของชุมชนชนบทใหม่ โดยมีรายได้เฉลี่ยต่อหัว 18.2 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี
ในทำนองเดียวกัน เทศบาลเวียดลัมเก่าก็ถือเป็นต้นแบบในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ เนื่องจากเป็นเทศบาลแห่งแรกในจังหวัด ห่าซาง เก่าที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ในปี พ.ศ. 2556 หลังจากการควบรวมกิจการกับเทศบาลกวางงัน ซึ่งเป็นเทศบาลที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ โดยผ่านเกณฑ์เพียง 6 ข้อ การผ่านเกณฑ์สำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ก็กลายเป็นเรื่องยาก อันที่จริง ระบบโครงสร้างพื้นฐานในเทศบาลกวางงันยังคงมีถนนลูกรังจำนวนมากตั้งอยู่ใน 8 หมู่บ้าน และยังไม่มีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ คุณลี วัน คอย จากหมู่บ้านน้ำชาง เล่าว่าหมู่บ้านทั้งหมดมี 28 ครัวเรือน แต่ยังไม่มีถนนคอนกรีต เขาหวังว่าหลังจากการควบรวมกิจการ จะมีการลงทุนด้านไฟฟ้าและถนนเพิ่มขึ้น เพื่อให้ประชาชนประสบปัญหาน้อยลง
![]() |
| ผลิตภัณฑ์ OCOP ในชุมชน Tien Nguyen |
ตำบลเถื่องเลิม (ใหม่) ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมสองตำบล คือ ขุนหาญ (ที่ได้มาตรฐาน NTM) และตำบลเถื่องเลิม (ที่ได้มาตรฐาน NTM ขั้นสูง) แต่หลังจากการรวมเข้าด้วยกัน ตำบลเถื่องเลิมก็ยังคงเป็นเพียงตำบล NTM เท่านั้น
การใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งภายในและความเห็นพ้องต้องกันของประชาชน
เมื่อเผชิญกับความท้าทายของการ "สูญเสีย" มาตรฐาน เทศบาลใหม่ๆ ก็ได้กำหนดแนวทางที่ชัดเจนเพื่อรักษาและปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่ชนบทแห่งใหม่อย่างรวดเร็ว
![]() |
| ชาวบ้านตำบลไทฮัว มุ่งเน้นพัฒนาฟาร์มเลี้ยงปลากระชังบนแม่น้ำโล |
สหายเหงียน จ่อง ดวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลกงหลน ยืนยันความมุ่งมั่นของตนว่า แม้การควบรวมกิจการจะทำให้กงหลนไม่ใช่ชุมชนชนบทรูปแบบใหม่อีกต่อไป แต่ชุมชนแห่งนี้จะก้าวข้ามอุปสรรคและใช้ประโยชน์จากจุดแข็งที่มีอยู่เพื่อพัฒนาเมือง กงหลนมุ่งมั่นที่จะพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วยต้นชาซานเตวี๊ยตและพืชสมุนไพร ปัจจุบันทั้งตำบลมีพื้นที่ปลูกชาซานเตวี๊ยตมากกว่า 900 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นชาชนิดหนึ่งที่ปลูกในระดับความสูง 800-1,000 เมตร ชาซานเตวี๊ยตกลายเป็นผลิตภัณฑ์สำคัญที่ช่วยลดความยากจนและสร้างความร่ำรวยให้กับประชาชน สหายฮวง วัน เดา เลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้านกู๋ยฟิน กล่าวว่า ปัจจุบันหมู่บ้านมีสวนชาโบราณที่มีต้นชา 2,000 ต้น ในจำนวนนี้ 170 ต้นมีอายุ 200-600 ปี สหกรณ์กู๋ยฟินกำลังผลิตและแปรรูปต้นชาโบราณ ซึ่งเป็นที่ชื่นชอบของตลาดอย่างมาก
ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ คณะกรรมการพรรคและประชาชนตำบลกอนโลนมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุมาตรฐานพื้นฐานของตำบลชนบทรูปแบบใหม่ภายในปี 2573 โดยมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวมากกว่า 51 ล้านดองต่อปี และอัตราความยากจน 4-5% ต่อปี
ในตำบลเวียดลัม สหาย Hoang Thi Thanh Huyen เลขาธิการตำบลกล่าวว่า ตำบลจะมุ่งเน้นทรัพยากรและแนวทางแก้ไขทั้งหมดเพื่อให้บรรลุเกณฑ์ขั้นต่ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเน้นที่การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนเมื่อใช้กลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงเกณฑ์ NTM ให้ดีขึ้นทีละน้อย
ชุมชนใหม่แห่งอำเภอเทืองเลิมยังแสดงความรู้สึกไม่พอใจต่อผลลัพธ์ที่ได้มาอย่างชัดเจน สหายเหงียนวันฮวา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบล กล่าวว่า เขาได้เร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและระดมพลเพื่อประชาชน เดินหน้าปรับโครงสร้างพืชผลไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์อย่างเข้มข้น เชื่อมโยงการพัฒนาการท่องเที่ยวแบบโฮมสเตย์กับอุตสาหกรรมชนบท บริการ เกษตรกรรม การเพาะเลี้ยง สัตว์น้ำ...
สร้างแผนงานที่เหมาะสม
รายงานของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเตวียนกวาง ระบุว่า ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดมี 35 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM (จังหวัดเตวียนกวางเดิมมี 24 ตำบล จังหวัดห่าซางเดิมมี 11 ตำบล) และมี 1 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูง (ตำบลไทฮวา) โดยเฉลี่ยแล้ว จังหวัดเตวียนกวางทั้งหมดในปัจจุบันตรงตามมาตรฐาน 11.9 เกณฑ์/ตำบล ในจำนวน 35 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน มี 18 ตำบลที่รักษาเกณฑ์ 19 เกณฑ์ 15 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน 15-18 เกณฑ์ 46 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน 10-14 เกณฑ์ และ 38 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐานน้อยกว่า 10 เกณฑ์ แสดงให้เห็นว่ายังมีอีกหลายสิ่งที่ต้องทำเพื่อลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค โครงการ "หนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์" (OCOP) ถือเป็นจุดเด่นของจังหวัด โดยจังหวัดมีผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ได้รับ 3 ดาวขึ้นไป จำนวน 454 รายการ ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์ระดับ 5 ดาวระดับชาติ 2 รายการ ผลิตภัณฑ์ระดับ 4 ดาว 24 รายการ และผลิตภัณฑ์ระดับ 3 ดาวอีกหลายร้อยรายการ มีผลิตภัณฑ์ OCOP อยู่ในตำบลและเขตปกครองมากกว่า 97/124 แห่ง
![]() |
| ด้วยสภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวย ทำให้ตำบลกอนโลนถือเป็นโรงสีข้าวของอำเภอนาหางเก่า |
สหายโง วัน ถวง รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ กล่าวว่าเกณฑ์ที่ยากที่สุดยังคงเป็นเรื่องของรายได้และอัตราความยากจน เราจะยังคงแนะนำให้จังหวัดดำเนินการบูรณาการโครงการพัฒนาชนบทใหม่และการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนตามแนวทางของรัฐบาล การบูรณาการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังช่วยให้นโยบายสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้ เพื่อสร้างความมั่นใจว่าประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลจะได้รับประโยชน์
ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 เตวียนกวางตั้งเป้าที่จะสร้างตำบลอีก 25 แห่งให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM โดย 2 ตำบลจะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน NTM สมัยใหม่ และ 7 ตำบลจะต้องดำเนินการก่อสร้าง NTM ให้สำเร็จ ตัวเลขเหล่านี้แม้จะดูทะเยอทะยานแต่ก็สามารถทำได้จริงเมื่อพิจารณาจากรากฐานที่วางไว้ จนถึงปัจจุบัน ผลการเบิกจ่ายของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการก่อสร้างชนบทใหม่มีมูลค่ามากกว่า 243,609 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 47% ของแผน
ดร.โง ซวน ถั่น รองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลเศรษฐกิจ การเงิน และสถิติ สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า การควบรวมกิจการไม่เพียงแต่เปิดพื้นที่การพัฒนาที่กว้างขวางขึ้นสำหรับเตวียนกวางเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องระบุชุมชนที่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จและชุมชนที่กำลังประสบปัญหาอย่างชัดเจน เพื่อจัดทำแผนสนับสนุนที่เหมาะสม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการมีชุมชนมากกว่า 50% ของชุมชนที่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM ภายในปี พ.ศ. 2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดทำแผนงานสำหรับแต่ละชุมชน โดยจำแนกตามระดับการพัฒนา เพื่อระบุชุมชนที่มีความสำคัญและสามารถบรรลุมาตรฐานได้ก่อน ซึ่งเป็นการสร้างแรงจูงใจให้กับชุมชนอื่นๆ ส่งเสริมการดำเนินนโยบายสินเชื่อเพื่อการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับภาคเกษตรกรรม พื้นที่ชนบท และโครงการและโครงการต่างๆ ของโครงการก่อสร้าง NTM ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ แบ่งปันประสบการณ์กับท้องถิ่นที่มีต้นแบบและแนวปฏิบัติที่ดี เพื่อนำไปปฏิบัติและพัฒนาในจังหวัด
ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของระบบการเมืองทั้งหมดและฉันทามติของประชาชน ปัญหาเร่งด่วนจะเป็นแรงผลักดันให้เทศบาลใหม่ๆ ไม่เพียงแต่บรรลุมาตรฐานเท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งไปสู่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและเป็นต้นแบบ ซึ่งจะช่วยสร้างภาพลักษณ์ชนบทที่อุดมสมบูรณ์ มีอารยธรรม และยั่งยืนมากขึ้น
สหายโด ตัน ซอน รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม การกระจายอำนาจที่แข็งแกร่ง การเสริมอำนาจที่แท้จริงจากผลการทบทวนสถานการณ์ปัจจุบันของแต่ละตำบลอย่างครอบคลุม ภาคส่วนได้ระบุกลุ่มเกณฑ์พื้นฐานและกลุ่มเกณฑ์ที่ต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรอย่างชัดเจนในระยะต่อไป โดยมุ่งเน้นการสร้างหมู่บ้านที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ เพื่อเป็นก้าวสำคัญสู่ตำบลชนบทใหม่ การปรับปรุงเกณฑ์รายได้ และการผสมผสานการก่อสร้างชนบทใหม่เข้ากับการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคส่วนนี้ได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ มอบอำนาจที่แท้จริงแก่ระดับตำบลในการวางแผน จัดการการดำเนินงาน และแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้า เพื่อสร้างหลักประกันความเป็นอิสระควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ เมื่ออำนาจได้รับการมอบหมายอย่างเหมาะสมและความรับผิดชอบได้รับการบังคับใช้อย่างเต็มที่ กระบวนการดำเนินงานจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง สร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืน ลดช่องว่างระหว่างท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ ยกระดับพื้นที่ชนบทใหม่ให้มีความเข้มแข็งและยั่งยืน
เอาความพึงพอใจของผู้คนมาเป็นตัวชี้วัดคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลตำบลเยนลับได้ดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการเร่งรัดการจัดทำเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ให้แล้วเสร็จ โดยระบุว่านี่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ เป็นโอกาสที่จะเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของประเทศและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ในอนาคตอันใกล้ คณะกรรมการพรรคประจำตำบลจะมุ่งเน้นไปที่ภาวะผู้นำ มุ่งมั่นที่จะ "บรรลุเป้าหมาย" ให้ทันเวลา โดยมีพันธสัญญาเฉพาะเจาะจง ได้แก่ การดำเนินการอย่างจริงจัง ไม่มีหนี้สินค้างชำระ และปฏิเสธอย่างเด็ดขาดต่อความสำเร็จที่ยังไม่บรรลุผล การปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ 19 ข้อต้องควบคู่ไปกับคุณภาพที่ยั่งยืน นอกจากนี้ ตำบลยังยึดถือรายได้ของประชาชนเป็นรากฐาน โครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวางเป็นเพียงเงื่อนไขที่จำเป็น ชีวิตที่มั่งคั่งของประชาชนเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่คือการเดินทาง "ที่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด" ด้วยความเอาใจใส่อย่างใกล้ชิดของจังหวัดและฉันทามติของประชาชน ตำบลเอียนลับมุ่งมั่นที่จะกลายเป็นจุดสว่างในภาพรวมการพัฒนาของเตวียนกวาง
ความยากลำบากมากมายหลังการควบรวมกิจการตำบลทงเหงียนได้รับการควบรวมจากสองตำบล คือ ตำบลทงเหงียน (เก่า) และตำบลซวนมินห์ โดยที่ตำบลทงเหงียน (เก่า) ได้รับการยอมรับว่าได้มาตรฐานชนบทใหม่ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา โดยตำบลซวนมินห์เพิ่งผ่านเกณฑ์ 16/19 หลังจากการควบรวมกิจการ การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากการขยายเขตการปกครอง ความจำเป็นในการรวมระบบบันทึก เกณฑ์ และวิธีการจัดการเข้าด้วยกัน ตัวชี้วัดหลายตัวไม่เหมาะสมกับขนาดของตำบลใหม่อีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐาน รายได้ การลดความยากจน และสิ่งแวดล้อม ปัจจุบัน ตำบลกำลังเร่งทบทวนเกณฑ์ทั้งหมด โดยจัดประเภทตามระดับความสำเร็จ เพื่อสร้างแผนงานการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง นอกจากนี้ ตำบลยังให้ความสำคัญกับการระดมทรัพยากร การจัดลำดับความสำคัญของเกณฑ์ที่ยังไม่ชัดเจน ขณะเดียวกันก็มอบหมายงานที่ชัดเจนให้กับแต่ละหน่วยงาน แต่ละองค์กรมวลชน และแต่ละหมู่บ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน และการร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายชนบทใหม่ในยุคใหม่
การเข้าถึงตลาดใหญ่ผมเชื่อว่าชุมชนชนบทใหม่มีข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนอย่างพร้อมเพรียงกัน สภาพแวดล้อมทางการผลิตและธุรกิจที่เอื้ออำนวย และโครงการสนับสนุนที่เข้าถึงได้จากระดับรากหญ้า เราหวังว่าในอนาคต หน่วยงานบริหารจัดการจะยังคงฝึกอบรมด้านอีคอมเมิร์ซและเทคโนโลยีดิจิทัลต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขให้สหกรณ์มีส่วนร่วมในโครงการเชื่อมโยงการบริโภคมากขึ้น จากข้อได้เปรียบเหล่านี้ ปัจจุบันสหกรณ์ของผมมีผลิตภัณฑ์ 3 ดาว 7 รายการ และผลิตภัณฑ์ 4 ดาว 2 รายการ ที่ได้รับการรับรอง OCOP ตั้งแต่ต้นปี เราผลิตแป้งขมิ้นได้เกือบ 15 ตันสำหรับจำหน่ายภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราได้ร่วมมือกับบริษัทยาเพื่อส่งออกแป้งขมิ้น 10 ตันไปยังตลาดสหรัฐอเมริกา
หวังว่าโปรแกรมนี้จะนำคุณค่าเชิงปฏิบัติมาให้หลังจากการรวมเขตการปกครอง สิ่งที่ประชาชนคาดหวังคือโครงการพัฒนาชนบทใหม่จะยังคงมีประสิทธิภาพและนำคุณค่าที่นำไปใช้ได้จริงมาสู่ชีวิตประจำวัน เราหวังว่าจะสามารถเข้าถึงรูปแบบการดำรงชีพและทรัพยากรสนับสนุนการผลิตได้ง่ายขึ้น เพื่อเพิ่มรายได้อย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน นอกจากนี้ โครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จจากชุมชนเดิมจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและจัดลำดับความสำคัญให้แล้วเสร็จ เพื่อหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลืองและตอบสนองความต้องการพื้นฐานของชุมชนโดยเร็วที่สุด หน่วยงานท้องถิ่นยังต้องเผยแพร่แผนงานการดำเนินงานสำหรับเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่แต่ละเกณฑ์ เพื่อให้ประชาชนมีโอกาสมีส่วนร่วมและติดตามตรวจสอบตั้งแต่เริ่มต้น เมื่อโครงการพัฒนาชนบทใหม่มุ่งเน้นประชาชนอย่างแท้จริง ตั้งแต่การวางแผนไปจนถึงการดำเนินการ ช่องว่างระหว่างหมู่บ้านและชุมชนใหม่จะแคบลง และเป้าหมายของการพัฒนาชนบทใหม่จะมีความเป็นธรรม มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน |
บทความและภาพ: เล ดุย
ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/















การแสดงความคิดเห็น (0)