หลังจากดำเนินการตามนโยบายมาเกือบสามปี ก็ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในการป้องกันการจมน้ำ ช่วยให้นักเรียนจำนวนมากขึ้นจากพื้นที่ราบไปจนถึงพื้นที่ภูเขาของ จังหวัดเหงะอาน สามารถเข้าถึงการเรียนว่ายน้ำได้ในพื้นที่ของตนเอง อย่างไรก็ตาม การดำเนินการยังคงเผชิญกับอุปสรรคในด้านทรัพยากร สิ่งอำนวยความสะดวก และบุคลากรผู้สอน จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลและความยั่งยืนของนโยบาย
สระว่ายน้ำของโรงเรียนคึกคักไปด้วยผู้คน
ในช่วงฤดูร้อน ณ สระว่ายน้ำของโรงเรียนมัธยมต้นลีญัตกวาง ตำบลโดลวง จังหวัดเหงะอาน นักเรียนหลายสิบคนเข้าร่วมเรียนว่ายน้ำเป็นประจำ ไม่เพียงแต่นักเรียนจากโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังมีผู้ปกครองจากพื้นที่ใกล้เคียงจำนวนมากพาบุตรหลานมาลงทะเบียนเรียน โดยหวังว่าจะให้บุตรหลานมีทักษะด้านความปลอดภัยในน้ำ
ทุกบ่าย คุณเจิ่น ถิ ทันห์ จากหมู่บ้านตรังเซิน 2 ตำบลหลงเซิน จะพาลูกๆ ทั้งสามคนและหลานไปโรงเรียนเพื่อเรียนว่ายน้ำ คุณทันห์กล่าวว่า การสอนลูกๆ ให้ว่ายน้ำไม่เพียงแต่ช่วยให้พวกเขาเรียนรู้การว่ายน้ำและป้องกันตัวเองจากความเสี่ยงต่อการจมน้ำเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมสุขภาพ พัฒนาการทางร่างกาย และเพิ่มความสูงของพวกเขาด้วย
จังหวัดเหงะอานมีแม่น้ำ ทะเลสาบ สระน้ำ และเขื่อนมากมาย แต่สถานการณ์การจมน้ำของเด็กยังคงซับซ้อน ดังนั้น การผนวกการสอนว่ายน้ำและทักษะการป้องกันการจมน้ำเข้าไว้ในหลักสูตรการเรียนการสอนในโรงเรียนจึงถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ได้ผลดีในการลดการบาดเจ็บของเด็ก
นายเหงียน วัน งา ครูพลศึกษา โรงเรียนมัธยมต้นลีญัตกวาง กล่าวว่า ทางโรงเรียนได้ลงทุนสร้างสระว่ายน้ำมานานหลายปีแล้ว หลังจากระบบสระว่ายน้ำเก่าเสื่อมสภาพ ทางโรงเรียนจึงลงทุนเปลี่ยนใหม่เรื่อยมา พร้อมทั้งนำระบบกรองน้ำและอุปกรณ์บางส่วนที่ยังใช้งานได้มาใช้ประโยชน์เพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย ต้นทุนการลงทุนโดยรวมไม่สูงมากนัก แต่ให้ประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมในการสอนทักษะชีวิตให้แก่นักเรียน
นายงา กล่าวว่า ในการดำเนินโครงการสอนว่ายน้ำของภาค การศึกษา โรงเรียนได้กำหนดไว้เป็นเวลานานแล้วว่า นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ทุกคนต้องเรียนว่ายน้ำ ทันทีหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทะเบียน นักเรียนจะได้เข้าร่วมหลักสูตรว่ายน้ำ 17 ครั้ง ซึ่งประกอบด้วยเนื้อหาทฤษฎีเกี่ยวกับการป้องกันการจมน้ำควบคู่กับการฝึกปฏิบัติในน้ำ หลังจากจบหลักสูตร นักเรียนจะได้รับการทดสอบและประเมินผลเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีทักษะพื้นฐานตามที่กำหนด
นอกจากโปรแกรมสำหรับนักเรียนใหม่แล้ว โรงเรียนยังจัดชั้นเรียนเสริมสำหรับนักเรียนที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน และเปิดสอนหลักสูตรขั้นสูงในท่าว่ายน้ำต่างๆ เช่น ท่าฟรีสไตล์และท่ากบ โดยแต่ละหลักสูตรมีนักเรียนเข้าร่วมกว่า 200 คน และอยู่ภายใต้การดูแลของครูพลศึกษาของโรงเรียน
นายเหงียน ไทย กวาง ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า “เพื่อบำรุงรักษาสระว่ายน้ำ ทางโรงเรียนจึงเก็บค่าธรรมเนียมต่อคอร์สเรียน ซึ่งเงินที่ได้จะนำไปใช้ในการบำบัดน้ำ ซื้อสารเคมี บำรุงรักษาอุปกรณ์ และจ่ายค่าตอบแทนครูสำหรับการสอนล่วงเวลา”
โรงเรียนประจำประถมศึกษาชนเผ่าเชียวลู่ 1 ในตำบลเชียวลู่ มีนักเรียนประจำกว่า 120 คน จากทั้งหมด 400 คน ตั้งแต่ปีแรกที่เปิดใช้งานสระว่ายน้ำ ทางโรงเรียนได้จัดสอนว่ายน้ำให้กับนักเรียนประจำทุกคน นักเรียนหลายคนปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมทางน้ำได้อย่างรวดเร็วและเชี่ยวชาญทักษะการว่ายน้ำขั้นพื้นฐาน
นายดาว คอง กวาง ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า “สำหรับนักเรียนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขา การรู้ว่ายน้ำไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างสุขภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นทักษะการเอาชีวิตรอดที่จำเป็นอีกด้วย พวกเขาอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีลำธารและแม่น้ำสายเล็กๆ มากมาย ซึ่งมักเผชิญกับความเสี่ยงจากน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และน้ำท่วม การมีทักษะการว่ายน้ำและความสามารถในการป้องกันอุบัติเหตุทางน้ำจะช่วยให้พวกเขาสามารถเตรียมพร้อมป้องกันตนเองในสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันได้ดียิ่งขึ้น”
ในความเป็นจริง สระว่ายน้ำของโรงเรียนไม่เพียงแต่ใช้สำหรับกิจกรรมพลศึกษาเท่านั้น แต่ยังช่วยป้องกันและต่อสู้กับปัญหาเด็กจมน้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย นี่ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนซึ่งช่วยพัฒนาทักษะชีวิตและสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับเด็ก โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาที่มีความเสี่ยงหลายประการ
ขจัดอุปสรรคเพื่อให้มั่นใจได้ว่านโยบายการสอนว่ายน้ำสำหรับเด็กจะมีประสิทธิภาพ
มติที่ 09/2023/NQ-HĐND ของจังหวัดเหงะอาน ว่าด้วยการสนับสนุนการป้องกันและควบคุมการจมน้ำของเด็ก กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการส่งเสริมทักษะการว่ายน้ำและความปลอดภัยทางน้ำ ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ ภายในปี 2025 สัดส่วนของเด็กอายุ 9-16 ปีที่ว่ายน้ำเป็นและมีทักษะความปลอดภัยทางน้ำจะถึงร้อยละ 50; ทุกอำเภอ เมือง และตำบลจะมีแบบอย่างที่พัฒนาขึ้นมาแล้วว่า "เด็กทุกคนในตำบลว่ายน้ำเป็น" หรือ "นักเรียนทุกคนในโรงเรียนว่ายน้ำเป็น"; และจำนวนเด็กเสียชีวิตจากการจมน้ำจะลดลงร้อยละ 5-10
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการส่งเสริมการศึกษาว่ายน้ำสำหรับเด็กทุกคน จังหวัดเหงะอานได้ดำเนินกลไกสนับสนุนต่างๆ เช่น การลงทุนจัดซื้อสระว่ายน้ำเคลื่อนที่สำหรับชุมชนบนภูเขาและพื้นที่ของชนกลุ่มน้อย โดยให้การสนับสนุนสูงสุด 100 ล้านดงต่อสระ และการให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับค่าเรียนว่ายน้ำแก่เด็กจากครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน หลังจากดำเนินการมานานกว่าสองปี มีนักเรียนหลายพันคนเรียนว่ายน้ำได้ และมีการสร้างแบบจำลองการป้องกันการจมน้ำที่เชื่อมโยงกับโรงเรียนและชุมชนหลายแห่ง
ตามข้อมูลจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดเหงะอาน นโยบายสนับสนุนการลงทุนในสระว่ายน้ำได้สร้างแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมการว่ายน้ำในชุมชน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวังเนื่องจากข้อจำกัดด้านทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานในหลายพื้นที่ การที่จะมีและดำเนินการสระว่ายน้ำได้นั้น ชุมชนต่างๆ ไม่เพียงแต่ต้องจัดสรรเงินทุนสมทบเท่านั้น แต่ยังต้องการที่ดิน ไฟฟ้า ระบบประปาและการระบายน้ำ และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่ยากจะจัดหาได้สำหรับชุมชนบนภูเขาที่ด้อยโอกาสหลายแห่ง
นายโล วัน ไทย ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเชียวลู กล่าวว่า การระดมทรัพยากรจากภาคสังคมเพื่อรักษาการดำเนินงานของสระว่ายน้ำหลังจากการลงทุนยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ นอกจากนี้ กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ก็ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของมติเช่นกัน บางพื้นที่ได้ลงทะเบียนและมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดแล้ว แต่การจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินทุนยังคงล่าช้า
นอกจากปัญหาด้านการลงทุนแล้ว โรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ภูเขายังเผชิญกับแรงกดดันด้านค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอีกด้วย การขาดแคลนน้ำสะอาด โดยเฉพาะในช่วงฤดูแล้ง ทำให้โรงเรียนต้องใช้น้ำจากแหล่งธรรมชาติและต้องบำบัดน้ำอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ค่าใช้จ่ายด้านไฟฟ้า สารเคมีบำบัดน้ำ การสุขาภิบาล การซ่อมแซม และการบำรุงรักษาอุปกรณ์ก็เป็นภาระสำหรับสถาบันการศึกษาในพื้นที่สูง ในขณะที่นโยบายปัจจุบันส่วนใหญ่เน้นการสนับสนุนการลงทุนเริ่มต้นเท่านั้น
นอกจากนี้ ปัญหาการขาดแคลนครูสอนว่ายน้ำและเจ้าหน้าที่สนับสนุนสำหรับการสอนว่ายน้ำและการช่วยเหลือผู้ประสบภัยยังคงเป็นปัญหาในหลายพื้นที่ หลักสูตรแต่ละหลักสูตรใช้เวลา 15-20 ครั้ง โดยมีนักเรียนจำนวนมาก แต่ค่าตอบแทนสำหรับครูผู้สอนและเจ้าหน้าที่สนับสนุนมีจำกัด ส่งผลกระทบต่อการบำรุงรักษาและการขยายหลักสูตรสอนว่ายน้ำ
นายหวง วัน ฟุก รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า เพื่อให้เป้าหมายในการส่งเสริมทักษะความปลอดภัยทางน้ำสำหรับเด็กแพร่หลายอย่างแท้จริง จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐาน และบุคลากรอย่างเร่งด่วน
นายฟุกกล่าวว่า นอกจากการเสริมกลไกสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานแล้ว ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและองค์กรต่างๆ ในการบำรุงรักษาสระว่ายน้ำ เสริมสร้างการฝึกอบรมครูสอนว่ายน้ำและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย และเร่งการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินทุนให้กับท้องถิ่นที่ตรงตามเกณฑ์คุณสมบัติของนโยบายด้วย
การแก้ไขอุปสรรคอย่างทันท่วงทีจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของมติที่ 9 ในการส่งเสริมทักษะการว่ายน้ำและความปลอดภัยทางน้ำสำหรับเด็กอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะช่วยลดอุบัติเหตุจากการจมน้ำและสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับคนรุ่นต่อไป
ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/go-nut-that-de-tre-em-vung-kho-duoc-hoc-boi-20260626082240805.htm
