การขจัดอุปสรรคในการประมูลขายยา

การหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายการเสนอราคา (แก้ไข) ในที่ประชุมสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เต็มเวลา จัดขึ้นภายใต้การนำของ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ดิ่ง ฮิว และภายใต้การกำกับดูแลของ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย เหงียน ดึ๊ก ไห่

กฎเกณฑ์การประมูลและเจรจาราคา

ตามแผนงานในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการงบประมาณและการเงินได้ยอมรับและแก้ไขบทความและมาตราต่างๆ มากมายเพื่อควบคุมและออกกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการซื้อ ยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไขตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานร่วมกับโรงพยาบาลหลักหลายแห่งใน ฮานอย และได้รับฉันทามติจาก กระทรวงสาธารณสุข ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 23 ว่าด้วยการประมูลระบุว่าการประมูลจะต้องใช้กับรายการประมูลที่ให้บริการปรึกษาหารือและบริการอื่น ๆ ที่ไม่ใช่การปรึกษาหารือ ยา สารเคมี อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ และการก่อสร้างและติดตั้งเพื่อป้องกันและควบคุมโรคและการดูแลฉุกเฉินของผู้ป่วยที่จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของผู้คน

มาตรา 28 ว่าด้วยแบบเจรจาราคา กำหนดให้ใช้บังคับเฉพาะกับแบบประกวดราคาจัดซื้อยาแผนโบราณ ผลิตภัณฑ์ชีวภาพอ้างอิง ยาและวัตถุดิบทางการแพทย์ที่มีผู้ผลิตเพียง 1 ถึง 2 ราย และกรณีพิเศษอื่นๆ

มาตรา 56 กำหนดบทบัญญัติที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดซื้อสารเคมีและอุปกรณ์ทางการแพทย์ รวมถึงระบุอย่างชัดเจนว่าระยะเวลาในการประมูลสารเคมีและการใช้อุปกรณ์สำหรับการทดสอบในโรงพยาบาลในปัจจุบันคือ 5 ปี นับจากวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ โดยกำหนดให้มีการคัดเลือกผู้รับจ้างโดยพิจารณาจากจำนวนบริการทางการแพทย์เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ เผยแพร่ และโปร่งใส

ลดภาระโรงพยาบาล ประชาชนได้รับประโยชน์

ผู้แทน Nguyen Anh Tri (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 53 ว่าด้วยการประมูลแบบรวมศูนย์ในการจัดซื้อยา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์ ร่างกฎหมายระบุว่าการประมูลแบบรวมศูนย์จะใช้เมื่อจำเป็นต้องซื้อสินค้าและบริการในปริมาณมาก

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าการประมูลแบบรวมศูนย์ควรใช้กับสินค้า ยา และเวชภัณฑ์ที่มีปริมาณน้อย น้อยมาก น้อยมากๆ และหายากมากเท่านั้น กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้สามารถให้บริการผู้ป่วยในโรงพยาบาลทุกแห่งได้ ซึ่งจะช่วยลดภาระงานของโรงพยาบาลได้ ปัจจุบัน โรงพยาบาลระดับล่างมีระบบการรักษา แต่เนื่องจากไม่มียา จึงต้องส่งผู้ป่วยไปรักษาที่โรงพยาบาลระดับสูง ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบดังกล่าวจะจำกัดแง่ลบในการจัดซื้อ และผู้ป่วยจะไม่ต้องซื้อยาที่วางจำหน่ายในท้องตลาด

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี เสนอด้วยว่าควรมีการเสนอราคาเพื่อจัดซื้อยาหายากที่หน่วยงานภายใต้กระทรวงสาธารณสุข เพื่อจัดหาให้กับโรงพยาบาลทั้งหมดทั่วประเทศ

การซื้อยาและเวชภัณฑ์เป็นกิจกรรมที่ยากลำบากซึ่งอาจนำไปสู่ผลลบได้ง่าย ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอย่างรอบคอบ ให้แน่ใจว่ามีความเคร่งครัด ชัดเจน และเป็นไปได้ ตามที่ผู้แทน Nguyen Anh Tri กล่าว กระบวนการซื้อยาและเวชภัณฑ์ควรได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนในสองขั้นตอน ขั้นตอนที่หนึ่ง หน่วยจัดซื้อส่วนกลางในระดับรัฐมนตรี ระดับจังหวัด และระดับชาติต้องเลือกผู้รับเหมาที่มีคุณภาพและราคาสูงสุด ขั้นตอนที่สอง สถานพยาบาลที่ต้องการ โดยพิจารณาจากผลการประมูลส่วนกลาง ให้เลือกซัพพลายเออร์ที่เหมาะสมกับการดำเนินงานของสถานพยาบาลและไม่สูงกว่าราคาสูงสุด

ผู้แทน เล วัน คาม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายมีกลไก นโยบาย และระเบียบข้อบังคับที่สร้างโอกาสที่ดีมากให้กับผู้ประกอบวิชาชีพแพทย์ สถานพยาบาลตรวจและรักษาโรค และผู้ป่วย ในการใช้บริการป้องกันและรักษาโรค...

ในส่วนของการเจรจาต่อรองราคา ร่างกฎหมายได้กำหนดให้ใช้กับยาที่มีผู้ผลิตเป็นของตนเองหรือยาที่มีผู้ผลิตเพียง 1 หรือ 2 รายเท่านั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการเจรจาต่อรองราคาอุปกรณ์และวัสดุทางการแพทย์

ตามคำอธิบายของผู้แทน อุปกรณ์ทางการแพทย์มักเป็นเครื่องจักรที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคสูงมาก เช่น ในด้านมะเร็ง มีเครื่องฉายรังสี เครื่องส่องกล้องตรวจหลอดเลือดหัวใจภายใต้การนำทางด้วยคลื่นเสียงความถี่สูง และโดยทั่วไปมีผู้ผลิตเพียง 1-2 รายเท่านั้นที่จำหน่ายในเวียดนาม เครื่องทดสอบทางชีวเคมีหรือเครื่องทดสอบภูมิคุ้มกัน แต่ละสาขาก็มีเครื่องจักรจำนวนจำกัด... นอกจากนี้ ในการรักษาโรคยังมีผลิตภัณฑ์พิเศษซึ่งมักเป็นผลิตภัณฑ์นวัตกรรม

ดังนั้น ผู้แทนฯ จึงเสนอให้มีกลไกในการเจรจาต่อรองราคาเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ในราคาที่ดีที่สุด ซึ่งจะเกิดประโยชน์ต่อทั้งผู้ป่วยและกองทุนประกันสุขภาพ เนื่องจากต้นทุนในการซื้ออุปกรณ์และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์เป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดราคาบริการตรวจและรักษาพยาบาลและต้นทุนการตรวจและรักษาพยาบาล

ชนะ

แหล่งที่มา