แผนแม่บทเมืองหลวง ฮานอย ที่มีวิสัยทัศน์ 100 ปี ซึ่งคาดว่าจะประกาศในปลายเดือนมิถุนายน 2569 จะนำเสนอวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เพื่อบรรลุเป้าหมายของเมืองในด้าน "วัฒนธรรม - อารยธรรม - ความทันสมัย - ความสุข" ในยุคการพัฒนาใหม่ แผนดังกล่าวจะกล่าวถึงแนวคิดของ "เมืองสามมิติ" ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่ยกระดับ และการบูรณาการวิธีการขนส่งรูปแบบใหม่
บรรเทาแรงกดดันจากการขยายตัวของเมือง
ปัจจุบัน ฮานอยกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมหาศาลจากการขยายตัวของเมือง ประชากรประจำของเมืองมีจำนวนถึง 8.5-8.8 ล้านคน แต่จำนวนที่แท้จริงอาจสูงถึง 10 ล้านคนหากรวมนักเรียน แรงงานข้ามถิ่น และผู้พักอาศัยชั่วคราว ในขณะเดียวกัน พื้นที่ใจกลางเมืองเก่าแก่ก็ถูกใช้ประโยชน์เกือบเต็มที่แล้ว ทำให้เหลือพื้นที่สำหรับการขยายตัวน้อยมาก
ปัญหาการจราจรติดขัดอย่างต่อเนื่องบนถนนสายหลักและทางแยกหลายแห่งในฮานอยได้กลายเป็นปัญหาที่ร้ายแรง ทุกวันมีรถยนต์หลายล้านคันสัญจรบนโครงสร้างพื้นฐานที่รับภาระเกินกำลังอยู่แล้ว การขยายถนนเผชิญกับความท้าทายอย่างมากเนื่องจากต้นทุนการจัดซื้อที่ดินสูง และความจำเป็นในการอนุรักษ์สถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถาปัตยกรรมที่มีอยู่
ไม่เพียงแต่ปัญหาการจราจรเท่านั้น แต่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของฮานอยก็อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากเช่นกัน ระบบไฟฟ้า น้ำประปา โทรคมนาคม และระบบระบายน้ำถูกสร้างขึ้นในหลายเฟส ส่งผลให้ขาดการประสานงาน มีระบบที่ซ้ำซ้อน และยากต่อการปรับปรุง ในช่วงฝนตกหนัก น้ำท่วมเฉพาะจุดยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ เนื่องจากระบบระบายน้ำไม่สามารถตอบสนองความต้องการของเมืองสมัยใหม่ได้อีกต่อไป

นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง เลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย ตรวจเยี่ยมสถานที่ก่อสร้างอุโมงค์หมายเลข 1 โครงการรถไฟฟ้ารางเบาในเมืองฮานอย ช่วงสถานีญอน-ฮานอย ภาพ: CTV
ในบริบทนี้ การสร้างพื้นที่ใต้ดินได้กลายเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ในการสร้างพื้นที่พัฒนาเพิ่มเติมสำหรับฮานอยโดยไม่ต้องขยายพื้นที่บริหารหรือเพิ่มแรงกดดันต่อพื้นผิวเมือง อันที่จริง การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินไม่ใช่แนวคิดใหม่ เมืองใหญ่หลายแห่งทั่ว โลก ได้พัฒนาพื้นที่เมืองใต้ดินมานานหลายทศวรรษแล้ว
ในเมืองต่างๆ เช่น โตเกียว (ญี่ปุ่น) โซล (เกาหลีใต้) ปารีส (ฝรั่งเศส) และสิงคโปร์ พื้นที่ใต้ดินไม่เพียงแต่เป็นที่ตั้งของเส้นทางรถไฟใต้ดินเท่านั้น แต่ยังเป็นที่ตั้งของห้างสรรพสินค้า ที่จอดรถ ทางเดินเท้า สถานที่จัดเก็บสินค้า เครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งเชื่อมต่อถึงกันทั้งหมด สิ่งนี้ช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดบนพื้นดิน ขยายพื้นที่สาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินได้อย่างมาก นี่เป็นบทเรียนที่มีค่าสำหรับฮานอยที่จะเรียนรู้ในการพัฒนารูปแบบ "เมืองสามมิติ"
โครงสร้างที่สมบูรณ์
ตามแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยที่มีวิสัยทัศน์ 100 ปี พื้นที่ใต้ดินของเมืองจะไม่ได้รับการพัฒนาแบบกระจัดกระจายและโดดเดี่ยวเหมือนในปัจจุบัน แต่จะกลายเป็นโครงสร้างเมืองที่สมบูรณ์แบบ
ก่อนหน้านี้ ที่จอดรถใต้ดินส่วนใหญ่มักตั้งอยู่ใต้ตัวอาคารหรือห้างสรรพสินค้าแต่ละแห่ง แต่ในอนาคต ที่จอดรถใต้ดินเหล่านี้จะเชื่อมต่อกันเป็นระบบที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยเชื่อมโยงกับเส้นทางรถไฟในเมือง เขตพัฒนาที่เน้นการคมนาคมขนส่ง (TOD) และศูนย์บริการขนาดใหญ่
แนวคิดการพัฒนาแบบนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจาก "การก่อสร้างใต้ดิน" ไปสู่ "การพัฒนาเมืองใต้ดิน" ซึ่งไม่ใช่แค่ความแตกต่างในขนาด แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงในแนวทางการวางแผนด้วย พื้นที่ใต้ดินจะกลายเป็นส่วนสำคัญของเมือง ทำงานควบคู่ไปกับและสนับสนุนพื้นที่เหนือพื้นดิน
ตามแนวทางการวางแผน ฮานอยจะใช้พื้นที่ใต้ดินในระดับความลึกต่างๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการใช้งานและความปลอดภัยทางเทคนิค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระดับความลึกตั้งแต่ 0 ถึง 15 เมตร จะใช้สำหรับความต้องการของประชาชน เช่น ที่จอดรถใต้ดิน อุโมงค์ทางเดินเท้า ระบบทางเทคนิค และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สนับสนุนการขนส่งสาธารณะ ซึ่งจะเป็นชั้นพื้นที่ที่ประชาชนเข้าถึงบ่อยที่สุด
ระดับความสูง 15-30 เมตร สงวนไว้สำหรับเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินระดับลึก สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการป้องกันภัยพิบัติ คลังเก็บสินค้าเชิงยุทธศาสตร์ และระบบทางเทคนิคเฉพาะทาง พื้นที่นี้มีบทบาทสำคัญในการรับประกันการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของเมือง
บริเวณระดับความลึก 30-50 เมตร จะเป็นที่ตั้งของโครงสร้างพื้นฐานหลัก เช่น อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ แกนเทคโนโลยีสำคัญ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ส่วนพื้นที่ที่ลึกกว่านั้นจะถูกสงวนไว้เป็นพื้นที่สำรองทางยุทธศาสตร์สำหรับอนาคต
แนวทางแบบแบ่งระดับนี้สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวของฮานอย เมืองนี้ไม่ได้เพียงแต่แก้ไขปัญหาความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังคำนึงถึงศักยภาพในการพัฒนาในอีกหลายทศวรรษ หรือแม้แต่หลายศตวรรษข้างหน้าด้วย

ผู้คนกำลังจับจ่ายซื้อของอยู่ที่ชั้นใต้ดินของห้างสรรพสินค้ารอยัลซิตี กรุงฮานอย ภาพถ่าย: THANH THẾ
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การสร้างระบบขนส่งมวลชนใต้ดินไม่ใช่เรื่องง่าย ฮานอยมีสภาพทางธรณีวิทยาและอุทกวิทยาที่ซับซ้อน มีเครือข่ายแม่น้ำและทะเลสาบหนาแน่น ดินอ่อนในหลายพื้นที่ และระดับน้ำใต้ดินสูง ซึ่งต้องอาศัยการสำรวจ การออกแบบ และการก่อสร้างที่ระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง
นอกจากนี้ การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินจำเป็นต้องพิจารณาให้สอดคล้องกับความพยายามในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ฮานอยเป็นเมืองที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานกว่าพันปี มีโบราณสถานทางวัฒนธรรม สถาปัตยกรรม และโบราณคดีมากมายที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง กิจกรรมการก่อสร้างใต้ดินทั้งหมดต้องมั่นใจว่าแหล่งมรดกอันล้ำค่าเหล่านี้จะไม่ได้รับผลกระทบ
แม้จะมีอุปสรรคมากมาย การพัฒนาเมืองใต้ดินยังคงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับฮานอยในการแก้ไขปัญหาในปัจจุบันและเตรียมพร้อมสำหรับอนาคต
ความท้าทายที่สำคัญประการหนึ่งคือการระดมทุน โครงการก่อสร้างใต้ดินมักมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าโครงการบนดินหลายเท่า ดังนั้น ฮานอยจึงต้องการกลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคม ดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน และนำรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่เหมาะสมมาใช้เพื่อลดภาระงบประมาณ
ที่มา: https://nld.com.vn/ha-noi-phat-develop-underground-space-196260611153758089.htm






