โครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในบริบทที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมการบริหารสาธารณะ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​สอดคล้อง และปลอดภัยจึงกลายมาเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

ร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัล ซึ่งจะนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาในการประชุมเต็มคณะในช่วงต้นสัปดาห์หน้า คาดว่าจะสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับกระบวนการดังกล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาครอบคลุมบทที่ 2 เกี่ยวกับการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และถือเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและความพยายามในการแก้ไขปัญหาสำคัญๆ ได้แก่ นิยาม กลไกจูงใจ ทรัพยากร และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการตรวจสอบ คณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องมีการชี้แจงและปรับปรุงเพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์ข้อมูลระบบปัญญาประดิษฐ์ในร่างกฎหมายและโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบังคับใช้ ไม่เพียงแต่เป็นการกำหนดแนวคิดเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับวิธีการจัดการและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานหลักของยุคดิจิทัลอีกด้วย

โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมุ่งเป้าไปที่การสร้างกำลังการผลิตและการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยี ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อการดำเนินงานภาครัฐดิจิทัล วิสาหกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ทั้งสองส่วนนี้มีจุดเชื่อมโยงกัน หากขอบเขตของกฎระเบียบไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน หรือมีกลไกการประสานงานที่เหมาะสม อาจมีความเสี่ยงที่จะเกิดการทับซ้อน ซ้ำซ้อน หรือข้อขัดแย้งทางกฎหมาย ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาแก่หน่วยงานบริหารจัดการ หรือเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบยังได้เสนอให้ทบทวนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายการลงทุนที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายในรายชื่ออุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

ในความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลไม่สามารถพัฒนาได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากภาคเอกชน ระดับความพร้อมในการลงทุนขององค์กรส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเสถียรภาพ ความสม่ำเสมอ และความสามารถในการคาดการณ์ของนโยบายจูงใจ หากรายชื่ออุตสาหกรรมที่ได้รับสิทธิพิเศษหรือเงื่อนไขสิทธิพิเศษของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลไม่สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน ซึ่งเป็น "กฎหมายกรอบ" ที่ควบคุมกิจกรรมการลงทุน นักลงทุนอาจเผชิญกับความเสี่ยงด้านนโยบาย ในบริบทที่หลายประเทศในภูมิภาคกำลังแข่งขันกันเพื่อดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก ความสม่ำเสมอในระบบจูงใจจึงไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดเงินทุนคุณภาพสูงที่ไหลเข้าประเทศอีกด้วย

ในบริบทปัจจุบัน การลงทุนของรัฐในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่สำคัญมีความสำคัญอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ เช่น ฐานข้อมูลระดับชาติ โครงสร้างพื้นฐานการแบ่งปันข้อมูลที่ปลอดภัย และแพลตฟอร์มปัญญาประดิษฐ์สำหรับการบริหารจัดการภาครัฐ ล้วนเป็นสิ่งที่ภาคเอกชนไม่สามารถลงทุนได้อย่างครอบคลุม ดังนั้น การลงทุนของภาครัฐจึงมีบทบาทในการริเริ่มตลาดและเป็นผู้นำการพัฒนา

ขณะเดียวกัน กฎหมายต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างความเท่าเทียมทางดิจิทัล จำเป็นต้องมีกลไกสำหรับการสนับสนุนทางการเงิน การอุดหนุนบริการ และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และพื้นที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส สิ่งนี้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่ประชาชนทุกคนจะต้องสามารถใช้สิทธิพลเมืองดิจิทัล เข้าถึงบริการสาธารณะและความรู้ดิจิทัล และหลีกเลี่ยงไม่ให้ช่องว่างทางดิจิทัลกลายเป็นช่องว่างทางการพัฒนา

ยิ่งไปกว่านั้น ในยุคที่ศักยภาพทางเทคโนโลยีมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความมั่นคงของชาติ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานหลักเชิงรุกของรัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีอำนาจอธิปไตยทางดิจิทัลและหลีกเลี่ยงการพึ่งพาแพลตฟอร์มหรือเทคโนโลยีจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบก็เป็นงานที่ท้าทายเช่นกัน ประการแรก จำเป็นต้องประเมินต้นทุนและความสามารถในการรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้ามหาศาลของศูนย์ข้อมูล ประการที่สอง คือการขาดการเชื่อมต่อและการซิงโครไนซ์ข้อมูลและกระบวนการระหว่างหน่วยงานต่างๆ โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพอาจทันสมัย ​​แต่หากข้อมูลสาธารณะไม่ได้รับการจัดการอย่างเป็นหนึ่งเดียวและราบรื่น บริการสาธารณะก็ยังคงแออัด ส่งผลให้เจ้าหน้าที่มีภาระงานมากเกินไปและประชาชนเดือดร้อน

ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างแท้จริง การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจึงจำเป็นต้องถูกมองว่าเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติระยะยาว ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการลงทุนที่แข็งแกร่ง และระบบกฎหมายที่มีเสถียรภาพและสอดคล้องกัน ซึ่งสามารถนำตลาดได้

ดังนั้น สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการกำหนดขอบเขตของกฎระเบียบระหว่างกฎหมายให้ชัดเจน สร้างความสอดคล้องในนโยบายจูงใจการลงทุน เสริมสร้างบทบาทผู้นำของรัฐ และรับมือกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง มาตรฐานทางเทคนิค และทรัพยากร สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขสำหรับเวียดนามในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​สร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรม และรับรองอธิปไตยทางดิจิทัลในอนาคต

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html