โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังกลายเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมด้านการบริหารภาครัฐ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​สอดคล้องกัน และปลอดภัย จึงกลายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล ซึ่งจะนำเสนอต่อ สภาแห่งชาติ เพื่อพิจารณาในการประชุมเต็มคณะต้นสัปดาห์หน้า คาดว่าจะสร้างกรอบกฎหมายพื้นฐานสำหรับกระบวนการนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้อุทิศบทหนึ่งทั้งหมด (บทที่ 2) ให้กับการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และถือเป็นจุดเด่นอย่างหนึ่งที่แสดงให้เห็นถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและความพยายามในการแก้ไขปัญหาหลักๆ ได้แก่ การกำหนดนิยาม กลไกการให้แรงจูงใจ ทรัพยากร และการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการทบทวน คณะกรรมการ ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องมีการชี้แจงและปรับปรุงเพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างระบบศูนย์ข้อมูล AI ในร่างกฎหมายกับโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบังคับใช้ นี่ไม่ใช่เพียงแค่การกำหนดแนวคิด แต่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานหลักของยุคดิจิทัลอย่างแท้จริง

โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อสร้างศักยภาพในการผลิตและจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยี ในขณะที่โครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อดำเนินงานภาครัฐดิจิทัล องค์กรดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ทั้งสองด้านนี้มีความทับซ้อนกัน หากไม่มีการกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลอย่างชัดเจนหรือจัดตั้งกลไกการประสานงานที่เหมาะสม อาจเกิดความเสี่ยงต่อการทับซ้อน การทำซ้ำ หรือความขัดแย้งทางกฎหมาย ซึ่งจะสร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานกำกับดูแล หรือเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีสิทธิ์ได้รับสิ่งจูงใจ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่ตรวจสอบยังแนะนำให้ทบทวนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายการลงทุนที่กำลังเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยที่สิบ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างร่างกฎหมายเกี่ยวกับรายชื่ออุตสาหกรรมและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่มีสิทธิ์ได้รับสิ่งจูงใจด้านการลงทุน…

ในความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลไม่สามารถพัฒนาได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากภาคเอกชน ความเต็มใจของธุรกิจที่จะลงทุนขึ้นอยู่กับความมั่นคง ความสม่ำเสมอ และความคาดการณ์ได้ของนโยบายส่งเสริมการลงทุน หากรายชื่ออุตสาหกรรมที่ได้รับความสำคัญหรือเงื่อนไขการส่งเสริมการลงทุนในกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน ซึ่งเป็น “กรอบกฎหมาย” ที่ควบคุมกิจกรรมการลงทุน นักลงทุนอาจเผชิญกับความเสี่ยงด้านนโยบาย ในบริบทที่หลายประเทศในภูมิภาคกำลังแข่งขันกันเพื่อดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก ความสม่ำเสมอในระบบการส่งเสริมการลงทุนจึงไม่ใช่เพียงข้อกำหนดทางเทคนิคทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดเงินทุนคุณภาพสูงเข้ามาในประเทศของเราด้วย

ในบริบทปัจจุบัน การลงทุนของภาครัฐในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็นมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐาน เช่น ฐานข้อมูลระดับชาติ โครงสร้างพื้นฐานการแบ่งปันข้อมูลที่ปลอดภัย และแพลตฟอร์ม AI สำหรับการบริหารจัดการภาครัฐ เป็นพื้นที่ที่ภาคเอกชนพบว่ายากที่จะลงทุนอย่างครอบคลุม ดังนั้น การลงทุนของภาครัฐจึงมีบทบาทสำคัญในการเริ่มต้นตลาดและขับเคลื่อนการพัฒนา

นอกจากนี้ กฎหมายต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างความเท่าเทียมทางดิจิทัล จำเป็นต้องมีกลไกในการให้การสนับสนุนทางการเงิน อุดหนุนบริการ และลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ห่างไกล เขตชายแดน และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากหรือยากลำบากอย่างยิ่ง นี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้พลเมืองทุกคนสามารถใช้สิทธิพลเมืองดิจิทัล เข้าถึงบริการสาธารณะและความรู้ดิจิทัล และป้องกันไม่ให้ช่องว่างทางดิจิทัลกลายเป็นช่องว่างในการพัฒนา

นอกจากนี้ ในยุคที่ความสามารถทางเทคโนโลยีมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความมั่นคงของชาติ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานหลักโดยภาครัฐอย่างเชิงรุกจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสร้างอธิปไตยทางดิจิทัลและหลีกเลี่ยงการพึ่งพาแพลตฟอร์มหรือเทคโนโลยีจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลก็เป็นงานที่ท้าทายเช่นกัน ประการแรก จำเป็นต้องประเมินต้นทุนและความสามารถในการตอบสนองความต้องการพลังงานมหาศาลของศูนย์ข้อมูล นอกจากนี้ ยังขาดการเชื่อมต่อและการประสานงานในฐานข้อมูลและกระบวนการระหว่างหน่วยงานต่างๆ โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพอาจทันสมัย ​​แต่หากข้อมูลสาธารณะไม่ได้รับการจัดการอย่างสม่ำเสมอและเชื่อมต่อกันอย่างราบรื่น บริการสาธารณะก็จะยังคงติดขัด ทำให้เจ้าหน้าที่ทำงานหนักเกินไปและก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชน

ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างแท้จริง การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจึงต้องถูกมองว่าเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติในระยะยาว ซึ่งต้องอาศัยการลงทุนจำนวนมากและระบบกฎหมายที่สอดคล้องกันและมั่นคง capable of guiding market.

ดังนั้น สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ การกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลระหว่างกฎหมายให้ชัดเจน การสร้างความสอดคล้องในนโยบายส่งเสริมการลงทุน การเสริมสร้างบทบาทนำของรัฐ และการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย มาตรฐานทางเทคนิค และทรัพยากร นี่คือเงื่อนไขที่เวียดนามจะต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​สร้างแรงผลักดันด้านนวัตกรรม และสร้างความมั่นคงทางดิจิทัลในอนาคต

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html