ฉันเคยรอคอยเงินบำนาญด้วยความกังวลใจถึงสองครั้ง

[โฆษณา_1]

“ถ้าฉันสุขภาพแข็งแรง ฉันคงรอรับเงินบำนาญอย่างมีความสุข แต่ตอนนี้ฉันป่วย ฉันแค่ต้องการเงินที่ฉันจ่ายสมทบประกันสังคมมา 17 ปีคืน” นางฮวา ถิ มาย จากอำเภอซอนดวง (จังหวัด ตวนกวาง ) กล่าวด้วยความยากลำบาก

เสียงของหญิงวัย 58 ปีสั่นเครือด้วยความสิ้นหวังและหมดหวังขณะที่เธอกล่าวว่า "ฉันไม่อยากรออีกต่อไปแล้ว" เนื่องจากสุขภาพที่ทรุดโทรมและความเสียหาย ทางการเงิน หลังจากเข้ารับการรักษาโรคมะเร็งรังไข่และมะเร็งลำไส้ใหญ่มานาน 5 ปี หลังจากผ่าตัด 3 ครั้งและทำเคมีบำบัดหลายสิบครั้ง ปัจจุบันนางมายดูแลสุขภาพของเธอด้วยยาเป็นประจำทุกวัน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เธอจ่ายค่าประกันสุขภาพเองทั้งหมด

นางฮวา ถิ มาย เป็นหนึ่งในเจ้าของธุรกิจรายบุคคลหลายพันรายที่ถูกหักเงินสมทบประกันสังคมอย่างผิดกฎหมายระหว่างปี 2546 ถึง 2564 ทั้งที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับ ตามรายงานของคณะกรรมการร้องเรียนประชาชนแห่งคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ณ เดือนพฤษภาคม 2566 เจ้าของธุรกิจ 3,567 รายยังคงรอการพิจารณาเรื่องสิทธิประโยชน์ของตน โดย 37% ของเจ้าของธุรกิจเหล่านี้จ่ายเงินสมทบประกันสังคมมานานกว่า 15 ปี

หลังจากต่อสู้กับโรคมะเร็งมาหลายปี คุณไหมไม่ต้องการรอรับสวัสดิการอีกต่อไป แต่ต้องการได้รับเงินที่เธอได้จ่ายสมทบเข้าประกันสังคมไปแล้วต่างหาก ภาพ: Cuong Pham — หลังจากต่อสู้กับโรคมะเร็งมาหลายปี คุณไหมไม่ต้องการรอรับสวัสดิการอีกต่อไป แต่ต้องการได้รับเงินที่เธอได้จ่ายสมทบเข้าประกันสังคมไปแล้วต่างหาก ภาพ: *Cuong Pham*

ในมติที่ออกเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 สภาแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาดภายในปี พ.ศ. 2566 เพื่อรับรองสิทธิของหัวหน้าครัวเรือนเหล่านี้ เก้าเดือนหลังจากมติดังกล่าว ฝ่ายที่เกี่ยวข้องยังคงหารือและคำนวณหาทางออกอยู่ ในรายงานที่ยื่นต่อรัฐบาลเมื่อปลายเดือนมกราคม สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้เสนอสามทางเลือก ได้แก่ การคำนวณระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบเพื่อรับสิทธิประโยชน์ตามระเบียบและนำไปรวมไว้ในกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข การคืนเงินที่เก็บสะสมไว้โดยไม่คิดดอกเบี้ย และการบูรณาการเนื้อหาทั้งสองเข้าด้วยกันเป็นทางเลือกสุดท้าย

หลังจากรอมาเกือบหนึ่งปีโดยไม่มีความคืบหน้าใดๆ นางสาวไมต้องการได้รับเงินประกันสังคมคืนเพื่อชำระหนี้ธนาคารและค่ารักษาพยาบาล เธอเต็มใจรับเงินคืนแม้ว่าจะเป็นเพียงหนึ่งในสิบของจำนวนเงินเดิมก็ตาม

ในปี 2548 หญิงผู้ขายของชำและธัญพืชได้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคบังคับหลังจากเจ้าหน้าที่ประกันสังคมในอำเภอซอนดวงมาเยี่ยมเยียนหลายครั้ง เธอเก็บเงินกำไรจากการขายถั่วลิสงและถั่วเพียงไม่กี่กิโลกรัมในแต่ละวันตลาดได้ไม่กี่สิบดอง และทยอยสะสมเงินเป็นงวดๆ โดยหวังว่าจะมีเงินบำนาญเพื่อไม่ให้เป็นภาระแก่ลูกๆ ในยามชรา

หลังจากจ่ายเงินสมทบภาคบังคับมา 14 ปี นางสาวมายได้เปลี่ยนไปใช้ระบบประกันสังคมแบบสมัครใจในปี 2017 หลังจากได้รับแจ้งจากหน่วยงานประกันสังคม ในช่วงเวลานั้น สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้ขอให้ท้องถิ่นหยุดเก็บเงินสมทบหลังจากพบว่าเจ้าของธุรกิจรายบุคคลไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินสมทบภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม การเก็บเงินที่ไม่ถูกต้องยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 2021

ในเดือนพฤษภาคม 2020 เธอได้รับแจ้งจากสำนักงานประกันสังคมว่าเธอ "ไม่มีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการ ดังนั้นควรระงับการจ่ายเงินสมทบและเก็บรักษาไว้ก่อนจนกว่าจะมีการตัดสินใจ" แม้ว่าเธอจะไม่เข้าใจ แต่คุณไม "ก็ทำตามคำแนะนำและรอ" จนถึงทุกวันนี้ เธอยังจำไม่ได้ว่าเธอและหัวหน้าครัวเรือนคนอื่นๆ ในตวนกวางได้ติดต่อหน่วยงานราชการกี่แห่งเพื่อสอบถามเกี่ยวกับสิทธิ์ของตน เนื่องจากไม่สามารถเดินทางได้หลังจากเข้ารับการรักษาด้วยเคมีบำบัด เธอจึงมอบหมายให้หัวหน้าครัวเรือนคนอื่นๆ ยื่นเรื่องแทนเธอ

ตามระเบียบปัจจุบัน นางสาวไมได้จ่ายเงินสมทบประกันสังคมทั้งภาคบังคับและภาคสมัครใจมาแล้ว 17 ปี และยังต้องจ่ายเงินสมทบอีก 3 ปีจึงจะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ เธอเคยคิดจะจ่ายเงินก้อนใหญ่สำหรับปีที่เหลือเพื่อรับเงินบำนาญ แต่ความเจ็บป่วยทำให้เธอเปลี่ยนใจ “ตอนนี้ฉันกำลังลำบากเรื่องค่ายา ดังนั้นฉันหวังว่าจะได้รับเงินโดยเร็วที่สุด”

ขั้นตอนการเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับของผู้ประกอบการรายเดียวในเมืองตวนกวาง ภาพถ่าย: ฟาม เกือง — ขั้นตอนการเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับของผู้ประกอบการรายเดียวในเมืองตวนกวาง ภาพถ่าย: *ฟาม เกือง*

นายเหงียน เวียด ลัม (เมืองตวนกวาง) ก็รู้สึกใจร้อนเช่นเดียวกัน เขาเฝ้ารอเงินบำนาญมานานถึงสี่ปีแล้ว เขาคำนวณว่าตัวเองรอมาแล้วสองครั้ง นับตั้งแต่สำนักงานประกันสังคมเมืองตวนกวาง "ปิดบัญชี" ในเดือนเมษายน 2563 และตอนนี้เขากำลังรออีกครั้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศแผนงานตามมติของสภาแห่งชาติ

ชายวัย 64 ปีฟ้องร้องหน่วยงานประกันสังคม เนื่องจากเขาจ่ายเงินสมทบประกันสังคมมาครบจำนวนปีที่กำหนดและมีอายุครบตามเกณฑ์แล้ว แต่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ เป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้วที่เขายังคงติดต่อหน่วยงานราชการต่างๆ เพื่อสอบถามความคืบหน้าของคดี แต่บางแห่งก็ไม่มีการตอบกลับและได้รับแจ้งให้รอต่อไป

เขาเล่าว่า สำนักงานประกันสังคมตวนกวางบอกว่า หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตกลงที่จะรวมระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบของเขาเข้าด้วยกัน พวกเขาจะคืนเงินค่าเบี้ยประกันสุขภาพที่เขาจ่ายมาตลอดหลายปีให้ทั้งหมด เขาเก็บใบเสร็จทั้งหมดไว้ด้วยความกังวลใจว่าจะได้รับเงินเมื่อไหร่ “ในขณะที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องบอกว่าจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2023” แม้จะเผชิญกับความไม่แน่นอนในวัยชรา นายลัมก็ยังเลือกที่จะรอรับเงินบำนาญมากกว่าที่จะรับเงินคืน เขาเชื่อว่าหากเขาจ่ายเงินสมทบ เขาก็ควรได้รับผลประโยชน์ “ไม่ใช่ต้องไปขอร้อง”

เช่นเดียวกับนายลัม นางเลอ ถิ ฮา (อำเภอเยนเซิน) เลือกที่จะรอรับเงินบำนาญแทนที่จะรับเงินสมทบคืนโดยไม่มีดอกเบี้ย โดยนางฮาได้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมมาตั้งแต่ปี 2548 จ่ายเงินสมทบภาคบังคับรวม 13 ปี และภาคสมัครใจอีก 3 ปี และหักเงินกว่า 72 ล้านดองเพื่อจ่ายส่วนที่เหลืออีก 45 เดือนเป็นเงินก้อนเดียวเพื่อดำเนินการขอรับเงินบำนาญให้เสร็จสมบูรณ์

“เมื่อก่อนข้าวสารกระสอบราคา 100,000 ดอง แต่ตอนนี้ราคาสูงขึ้นเป็นสองเท่า ถ้าฉันจ่ายคืนโดยไม่คิดดอกเบี้ย มันก็ไม่ยุติธรรมเลย” เธอกล่าวเปรียบเทียบและตัดสินใจใช้เงินบำนาญเพื่อ “จะได้ไม่เป็นภาระแก่สังคมในอนาคต”

นางฮา กล่าวว่า เธอมีความเชื่อมั่นอย่างมากใน "คำแถลงที่หนักแน่นจากทุกระดับของรัฐบาล" เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของหัวหน้าครอบครัว อย่างไรก็ตาม หลังจากรอการดำเนินการจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องมาเกือบหนึ่งปี เธอจึงยื่นฟ้องร้องครั้งที่สองต่อหน่วยงานประกันสังคมท้องถิ่นที่ศาลประชาชนจังหวัดตวนกวาง เธอเคยยื่นฟ้องร้องครั้งแรกในปี 2021 ต่อมาได้ยอมรับการไกล่เกลี่ยในระหว่างรอการตัดสิน แต่ก็ยังไม่ได้รับการตอบสนองใดๆ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทาง นางฮายังคงดำเนินกิจการร้านขายของชำเล็กๆ ของเธอต่อไป แม้ว่าเธอควรจะได้รับเงินบำนาญงวดแรกในวันที่ 1 พฤษภาคม 2020 แล้วก็ตาม

สี่ปีและสองกำหนดชำระเงินบำนาญที่ล่าช้า ทำให้หญิงวัย 59 ปีคนนี้ "เหนื่อยล้า" แต่เธอก็ไม่ยอมแพ้ นอกจากการรอคอยโดยไม่เห็นผลลัพธ์แล้ว เธอยังกังวลใจเรื่องที่ยืมเงินจากญาติด้วยอัตราดอกเบี้ยธนาคารเมื่อปลายปี 2019 เป็นเงินก้อน 72 ล้านดอง เพื่อจ่ายเงินสมทบประกันสังคมที่เหลืออีก 20 ปี ซึ่งในตอนนั้นเงินจำนวนนั้นสามารถซื้อทองคำได้เกือบสองแท่ง แต่เธอก็ยังคงเป็นหนี้ญาติอยู่กว่า 20 ล้านดอง

“บริษัทอื่นๆ อีกหลายแห่งเสนอประกันชีวิตให้ฉัน แต่ฉันปฏิเสธทั้งหมด เลือกประกันสังคมเพียงอย่างเดียวเพราะเป็นของรัฐ” เธอกล่าว พร้อมแสดงความไม่พอใจต่อดอกเบี้ยที่เรียกเก็บจากเงินทุกบาททุกสตางค์ที่จ่ายล่าช้าในอดีต และความจริงที่ว่าเธอรอเงินบำนาญมาหลายปีแล้วแต่ก็ยังไม่ได้รับ

กลุ่มเจ้าของธุรกิจรายย่อยมารวมตัวกันที่บ้านของนายเหงียน เวียด ลัม ในเมืองตวนกวาง เดือนพฤษภาคม ปี 2023 ภาพถ่าย: ฟาม ควง — กลุ่มเจ้าของธุรกิจรายย่อยมารวมตัวกันที่บ้านของนายเหงียน เวียด ลัม ในเมืองตวนกวาง เดือนพฤษภาคม ปี 2023 ภาพถ่าย: *ฟาม ควง*

จากรายงานที่สำนักงานประกันสังคมเวียดนามยื่นต่อรัฐบาล ระบุว่ามีสามทางเลือกในการแก้ไขปัญหาเรื่องสวัสดิการสำหรับเจ้าของธุรกิจรายบุคคล

ทางเลือกแรก เกี่ยวข้องกับการคำนวณระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมและประกันการว่างงานภาคบังคับของหัวหน้าครัวเรือน เพื่อพิจารณาสิทธิ์ในการรับสวัสดิการตามที่กำหนดไว้ ในขณะเดียวกัน ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกันสังคมจะรวมถึงบทบัญญัติที่กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจต้องจ่ายเงินสมทบภาคบังคับ ซึ่งจะนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ กองทุนประกันสังคมจะรับผิดชอบการจ่ายเงินจากเงินสมทบของหัวหน้าครัวเรือน โดยยึดหลักผลประโยชน์จากเงินสมทบ และจะไม่ดึงเงินจากงบประมาณของรัฐ

หน่วยงานประกันสังคมของเวียดนามเลือกใช้ทางเลือกนี้เพราะเป็นการขยายเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมและเสริมสร้างความเชื่อมั่นและแรงจูงใจในการเข้าร่วมระบบประกันสังคม รายงานระบุว่า "ตามกฎหมายในแต่ละช่วงเวลา การเข้าร่วมและการจ่ายเบี้ยประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานภาคบังคับโดยหัวหน้าครอบครัวนั้นไม่ใช่สิ่งต้องห้าม"

ตัวเลือกที่สอง คือ การคืนเงินสมทบและเรียกคืนเงินที่ใช้ไปแล้ว สำหรับสวัสดิการภาคบังคับ เช่น ประกันสุขภาพ ประกันคลอดบุตร และประกันการว่างงาน การคืนเงินและการเรียกคืนเหล่านี้จะไม่คิดดอกเบี้ย

หน่วยงานที่เสนอโครงการมีความกังวลว่าเรื่องนี้อาจนำไปสู่ข้อพิพาทและการร้องเรียนที่ยืดเยื้อได้ง่าย เนื่องจากความไม่เห็นด้วยจากหัวหน้าครัวเรือนจำนวนมาก ปัจจุบัน มีหัวหน้าครัวเรือน 200 คนที่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญเมื่อถึงวัยเกษียณและได้จ่ายเงินสมทบประกันสังคมมาแล้วกว่า 20 ปี และมี 380 คนที่ถึงวัยเกษียณและได้จ่ายเงินสมทบประกันสังคมมาแล้วกว่า 15 ปี และประสงค์จะจ่ายเงินก้อนเดียวสำหรับปีที่เหลือเพื่อรับเงินบำนาญ กฎหมายปัจจุบันยังไม่ได้ระบุถึงดอกเบี้ยเพิ่มเติมที่ต้องจ่ายหากจ่ายเงินเป็นก้อนเดียว

ตัวเลือกที่สาม เป็นการบูรณา การเนื้อหาทั้งสองข้างต้นเข้าด้วยกัน โดยคำนวณระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับหัวหน้าครัวเรือน และรวมไว้ในกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข หากหัวหน้าครัวเรือนเปลี่ยนใจและประสงค์จะขอคืนเงินสมทบ หน่วยงานประกันสังคมจะคืนเงินให้โดยไม่มีดอกเบี้ย สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุว่ากำลังปฏิบัติตามเอกสารแนวทางปี 2016 จากกระทรวงแรงงาน คนพิการ และกิจการสังคม แต่แสดงความกังวลเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ เนื่องจากหัวหน้าครัวเรือนจำนวนมากได้รับสวัสดิการระยะสั้นไปแล้ว เช่น การลาป่วยหรือการลาคลอด การคืนเงินจะต้องมีการเรียกคืนเงินเหล่านั้นก่อน

นายเหงียน เวียด ลัม แย้งว่า หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตัดสินใจคืนเงินให้แก่ครัวเรือน จะต้องคำนวณทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยอย่างครบถ้วน เนื่องจากมูลค่าของเงินเมื่อ 20 ปีที่แล้วแตกต่างจากปัจจุบัน

"ถ้าพวกเขาส่งเงินคืนโดยไม่คิดดอกเบี้ย ผมจะไม่รับ เพราะนั่นไม่ใช่สวัสดิการสังคม" เขากล่าวอย่างหนักแน่น

หง เชียว

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา