จัดทำร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ให้แล้วเสร็จ

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 สำนักงานรัฐบาล ได้ออกเอกสาร 59/TB-VPCP ประกาศผลการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายรถไฟ (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 สำนักงาน รัฐบาล ได้ออกเอกสาร 59/TB-VPCP ประกาศผลการประชุมคณะกรรมการ รัฐบาล เกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายรถไฟ (แก้ไข)

จัดทำร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ให้แล้วเสร็จ

ดังนั้น คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลจึงได้ให้การต้อนรับและชื่นชมกระทรวงคมนาคมที่ได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุปและประเมินผลประสบการณ์จริงและศึกษาวิจัยประสบการณ์ระดับนานาชาติ เพื่อพัฒนาโครงการกฎหมายรถไฟฉบับปรับปรุงให้มีความก้าวหน้าและมีคุณภาพ ท่ามกลางสถานการณ์ที่ต้องดำเนินโครงการระดับชาติขนาดใหญ่และสำคัญหลายโครงการ

คณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดิน ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคม รวบรวมและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อย่างเต็มที่ ปรับปรุงและจัดทำร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้วให้แล้วเสร็จ เพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบ โดยระบุว่า

กฎหมายที่แก้ไขจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและสร้างสถาบันให้สมบูรณ์มุมมอง นโยบาย และแนวทางของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง ข้อสรุปและแนวทางของผู้นำพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟและอุตสาหกรรมรถไฟในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ของกรมการเมืองเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของกรมการเมืองเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ร่างกฎหมายแก้ไขจำเป็นต้องกำหนดทิศทางให้เป็นกฎหมายกรอบ มีหลักการเพื่อให้เกิดความมั่นคงและมูลค่าในระยะยาว โดยควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา และมอบหมายเนื้อหาทางเทคนิคและเฉพาะเจาะจงให้รัฐบาล รัฐมนตรี และหน่วยงานต่างๆ กำหนดรายละเอียด เพื่อให้เกิดความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในกระบวนการปฏิบัติ

พิจารณาและประเมินเนื้อหาของการจำแนกประเภท "รถไฟท้องถิ่น" ในร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสะดวกในการจัดระเบียบการลงทุนและบริหารจัดการการดำเนินงานโครงการรถไฟ การจำแนกประเภทจะต้องยึดหลักการที่ว่าระบบรถไฟทั้งหมดที่รัฐบาลกลางหรือท้องถิ่นลงทุนนั้นเป็นโครงการระดับชาติ

วิจัยเพื่อผลักดันกลไกนโยบายที่ “สุกงอม” และ “ชัดเจน” ให้ถูกต้องตามกฎหมาย กลไกนโยบายเฉพาะและนโยบายพิเศษที่เสนอต่อรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกนโยบายเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร และการส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ เพื่อให้เกิดความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีอย่างค่อยเป็นค่อยไปและก่อให้เกิดอุตสาหกรรมรถไฟที่พัฒนาแล้ว วิจัยเพื่อเสริมกฎระเบียบเฉพาะที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟตามหลักการให้ลำดับความสำคัญ และแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในกฎหมายฉบับนี้

การสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สอดคล้องและสร้างสรรค์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาทางรถไฟในปัจจุบันและอนาคต

คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลสั่งการให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาและศึกษาหลักเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟผ่านสัญญาร่วมลงทุนภาครัฐและเอกชน (สัญญา BT, BOT, BTO ฯลฯ) ระดมทรัพยากรจากท้องถิ่นที่โครงการผ่าน โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่ การก่อสร้างสถานี ฯลฯ กระจายประเภทวิสาหกิจที่เข้าร่วมในการบริหารจัดการและการลงทุนทางรถไฟ (ทั้งรัฐวิสาหกิจและเอกชน) ตามรูปแบบ “ผู้นำภาครัฐ - การบริหารเอกชน” “การลงทุนภาครัฐ - การบริหารจัดการเอกชน” “การลงทุนภาคเอกชน - การใช้สาธารณะ” เพื่อปรับโครงสร้างการลงทุน เพิ่มพลวัตในการบริหารจัดการภาคเอกชน ลดภาระงบประมาณ ลดหนี้สาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน

ดำเนินการทบทวน ลด และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กระทรวง หน่วยงาน โดยเฉพาะท้องถิ่น (เพิ่มอำนาจปกครองตนเองท้องถิ่น ท้องถิ่นต้องดำเนินการสร้างสถานีตามวิธี TOD, PPP, BOT, BT อย่างจริงจัง) พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร สร้างความสะดวกสบายให้ประชาชนและภาคธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

อ้างอิงกฎหมายและประสบการณ์การบังคับใช้ของประเทศที่มีอุตสาหกรรมการรถไฟที่พัฒนาแล้ว เช่น จีน เพื่อปรับปรุงกฎหมายที่แก้ไขให้สมบูรณ์แบบ โดยให้แน่ใจว่าหลังจากที่ประกาศใช้ กฎหมายที่แก้ไขจะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สอดประสานและก้าวล้ำ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาของอุตสาหกรรมการรถไฟในปัจจุบันและอนาคต

ที่มา: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html