การปรับปรุงกรอบโครงสร้างเชิงสถาบันเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลนั้นไม่สม่ำเสมอ

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ธุรกิจจำนวนมากในเวียดนามเริ่มนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ จากการวิเคราะห์ของกรมเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล ( กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ) พบว่า ธุรกิจเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการนำเครื่องมือดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการบริหารจัดการ การตลาด และการบริการลูกค้า อย่างไรก็ตาม ระดับของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลยังคงแตกต่างกันอย่างมากในกลุ่มธุรกิจต่างๆ ระหว่างพื้นที่เมืองและชนบท และระหว่างอุตสาหกรรมดั้งเดิมและอุตสาหกรรมไฮเทค

คำบรรยายภาพ — คำแนะนำสำหรับตัวแทนภาคธุรกิจเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและการบริหารจัดการธุรกิจ

จากการสำรวจระดับประเทศล่าสุดที่จัดทำโดยสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของเวียดนามร่วมกับกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี พบว่า: 69% ของธุรกิจอยู่ในระดับพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น อีเมลและซอฟต์แวร์บัญชี; 16% เข้าสู่ขั้นตอนการบูรณาการระบบ (ERP, CRM, IoT เป็นต้น); มีเพียง 10% ของธุรกิจเท่านั้นที่เปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบและบูรณาการ AI เข้ากับการดำเนินงาน; และ 5% ของธุรกิจยังไม่ได้เริ่มต้นกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลใดๆ เลย

ความเป็นจริงนี้สะท้อนให้เห็นถึงภาพที่ไม่สม่ำเสมอของระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลภายในแวดวงธุรกิจ แสดงให้เห็นว่าหลายองค์กรอยู่ในขั้น "การเปลี่ยนเครื่องมือให้เป็นดิจิทัล" เท่านั้น โดยยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจ กระบวนการดำเนินงาน หรือวัฒนธรรมองค์กรไปในทิศทางดิจิทัลอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ธุรกิจยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เช่น การขาดแคลนทรัพยากรทางการเงิน บุคลากรด้านดิจิทัลที่มีจำกัด การขาดทิศทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับแผนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... สิ่งเหล่านี้สร้างความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับนโยบายสนับสนุนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อช่วยให้ธุรกิจก้าวไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกเกณฑ์การประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคธุรกิจ โดยแนบมากับคำสั่งเลขที่ 1567/QD-BKHCN ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 นับเป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีเครื่องมืออย่างเป็นทางการสำหรับการประเมินอย่างครอบคลุมและเป็นระบบ ซึ่งสามารถนำไปใช้ได้อย่างกว้างขวางในภาคธุรกิจ

เกณฑ์ชุดนี้ได้รับการออกแบบโดยมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนหลายประการ ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานวิธีการ การประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเชิงปริมาณเพื่อให้สามารถเปรียบเทียบกันได้ระหว่างธุรกิจและอุตสาหกรรม การจำแนกประเภทธุรกิจตามขนาด โดยมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) และการสนับสนุนธุรกิจในการประเมินตนเอง การระบุจุดแข็งและจุดอ่อน และการพัฒนากลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสม เกณฑ์เหล่านี้ยังใช้เป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานภาครัฐในการติดตามความคืบหน้าและกำหนดนโยบายสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายอีกด้วย

นอกจากจะเป็นเพียงเครื่องมือทางเทคนิคแล้ว ชุดเกณฑ์นี้ยังมีบทบาทสำคัญในการวางรากฐานสำหรับระบบนิเวศมืออาชีพด้านการให้คำปรึกษา การประเมิน และการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในธุรกิจ นอกจากนี้ยังเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในธุรกิจ ซึ่งจะใช้ประโยชน์ในการวิจัย การคาดการณ์ และการดำเนินนโยบายในระยะกลางและระยะยาว

นอกเหนือจากการออกเกณฑ์มาตรฐานแล้ว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้พัฒนากรอบโครงการ "โครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลสำหรับวิสาหกิจ สหกรณ์ และธุรกิจครัวเรือน ในช่วงปี 2026-2030" โดยโครงการนี้ตั้งเป้าหมายสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ดังนี้: ยกระดับวิสาหกิจอย่างน้อย 650,000 แห่งไปสู่ระดับ "เริ่มต้น" 250,000 แห่งไปสู่ระดับ "เร่งรัด" 80,000 แห่งไปสู่ระดับ "ปรับปรุงให้เหมาะสม" และ 20,000 แห่งไปสู่ระดับ "ชั้นนำ"

นอกจากนี้ จะมีการให้การสนับสนุนแก่สหกรณ์และครัวเรือนธุรกิจที่มีคุณสมบัติครบถ้วน 100% เพื่อนำโซลูชันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพมาใช้เพื่อปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และจะให้การสนับสนุนแก่ธุรกิจ 50,000 แห่งเพื่อสร้างนวัตกรรมในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ โดยโซลูชันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงานอย่างน้อย 15% ในกระบวนการและเทคโนโลยีที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการนี้ยังได้กำหนดกลไกการสนับสนุนบนพื้นฐานของหลักการจับคู่เงินทุน กล่าวคือ รัฐบาลให้การสนับสนุนสูงสุด 50% ภายในหนึ่งปี ส่วนที่เหลือเป็นภาระของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ การสนับสนุนนี้จะปรับให้เหมาะสมกับระดับความพร้อมในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่มใน 25 อุตสาหกรรมและวิชาชีพ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดหาเครื่องมือและโซลูชันที่เหมาะสมและเพียงพอ

นำไปปฏิบัติจริง

นายเลอ อัญ ตวน รองผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ กล่าวว่า เพื่อให้การดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปัจจุบันเป็นรูปธรรม รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกโครงการและยุทธศาสตร์ระดับชาติ เช่น มติที่ 749/QD-TTg (2020) อนุมัติโครงการปฏิรูปทางดิจิทัลแห่งชาติจนถึงปี 2025 โดยมีเป้าหมายถึงปี 2030 ซึ่งกำหนดเสาหลักสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล มติที่ 942/QD-TTg (2021) อนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์สู่รัฐบาลดิจิทัลสำหรับช่วงปี 2021-2025 โดยมีเป้าหมายถึงปี 2030 และมติที่ 411/QD-TTg (2022) อนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลจนถึงปี 2025 โดยมีเป้าหมายถึงปี 2030

มติที่ 57-NQ/TW ยืนยันบทบาทของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ในฐานะเสาหลักและปัจจัยชี้ขาดสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคดิจิทัล ซึ่งสะท้อนถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และความมุ่งมั่นทางการเมืองของพรรค เพื่อดำเนินการตามมตินี้ รัฐบาลได้ออกมติที่ 03/NQ-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 และมติที่ 71/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ว่าด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW

นายเลอ อัญ ตวน แสดงความคิดเห็นว่า "อาจกล่าวได้ว่า การกำหนดทิศทาง การบริหารจัดการ และการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศนั้น ดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูง ความพยายามอย่างมาก และการดำเนินการที่เด็ดขาด"

เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 71/NQ-CP และแผนที่ 02-KH/BCĐTW ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 จำนวนภารกิจที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดคือ 679 ภารกิจ โดย 277 ภารกิจเสร็จสมบูรณ์แล้ว (186 ภารกิจเสร็จภายในกำหนด 91 ภารกิจเสร็จล่าช้า) 24 ภารกิจล่าช้าและยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และ 378 ภารกิจอยู่ระหว่างดำเนินการ

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ได้พยายามดำเนินการและทำให้ภารกิจ 186 รายการสำหรับปี 2025 สำเร็จลุล่วง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลงานที่ประสบความสำเร็จ แต่กระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศยังคงเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคเชิงระบบหลายประการ ได้แก่ สถาบันและนโยบายทางกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลยังไม่สอดคล้องกัน การเชื่อมต่อและการทำงานร่วมกันยังจำกัด และบุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับรากหญ้ายังขาดแคลนและอ่อนแอ...

จากความเป็นจริงนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนและเทคโนโลยี ในส่วนของการเงิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับภาครัฐ และโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เป็นโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้ทันสมัย โดยต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกัน ปลอดภัย ยั่งยืน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของเทคโนโลยี ร่างกฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัล "ผลิตในเวียดนาม" ในโครงการลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางไซเบอร์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุถึงข้อผูกพันในการปฏิบัติตามกฎหมายและความรับผิดชอบของธุรกิจแพลตฟอร์มในการจัดการกับเนื้อหาที่เป็นอันตราย การปกป้องข้อมูล และการรักษาอธิปไตยทางดิจิทัล

ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคล ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทหนึ่งว่าด้วยสังคมดิจิทัล โดยยึดหลักการ "ประชาชนเป็นศูนย์กลาง" คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง ส่งเสริมบริการดิจิทัลขั้นพื้นฐาน ให้ความสำคัญกับเด็ก ผู้พิการ ชนกลุ่มน้อย และกลุ่มเปราะบาง และสร้างวัฒนธรรมการประพฤติตนอย่างมีอารยธรรมในสภาพแวดล้อมดิจิทัล

นายเลอ อานห์ ตวน กล่าวว่า "คาดว่ากฎระเบียบเหล่านี้จะช่วยสร้าง 'ความไว้วางใจทางดิจิทัล' เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างมั่นใจ รับประกันว่าสิทธิของประชาชนจะได้รับการคุ้มครอง และทุกคนสามารถได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเป็นธรรมและปลอดภัย"

ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/hoan-thien-the-che-cho-chuyen-doi-so-20251008235047528.htm