เมื่อสันติภาพยังไม่ใช่เป้าหมาย

บันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านไม่ได้นำมาซึ่งสันติภาพ แต่เพียงสร้างความสงบชั่วคราวเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในตะวันออกกลาง บางครั้งการรักษาความสงบชั่วคราวนั้นไว้ก็เป็นเป้าหมายที่สมจริงที่สุด

บางทีความผิดพลาดที่ใหญ่ที่สุดในการพิจารณาการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และ อิหร่าน ในปัจจุบัน คือการคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะมุ่งไปสู่ข้อตกลงสันติภาพ แต่ความเป็นจริงอาจแตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง

ทั้ง สหรัฐฯ และอิหร่านยังคงมองอีกฝ่ายเป็นภัยคุกคามทางยุทธศาสตร์ แต่ไม่มีฝ่ายใดต้องการกลับไปสู่สงครามอีก ภาพ: International Crisis Group

สองสัปดาห์หลังจากที่วอชิงตันและเตหะรานลงนามในบันทึกความเข้าใจซึ่งมีเป้าหมายเพื่อยุติการสู้รบและปูทางไปสู่การเจรจาเรื่องนิวเคลียร์ ประเด็นสำคัญที่สุดหลายประเด็นยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

ทั้งสองฝ่ายยังคงโต้เถียงกันเรื่องการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ การหยุดยิงในเลบานอน ทรัพย์สินที่ถูกอายัด และแม้แต่การตีความข้อตกลงที่ลงนามไว้ นอกจากนี้ยังมีข้อมูลที่ขัดแย้งกันแม้กระทั่งเกี่ยวกับว่ามีการเจรจาทางเทคนิคเกิดขึ้นจริงหรือไม่

จากมุมมองแบบดั้งเดิม นี่อาจดูเหมือนเป็นสัญญาณของกระบวนการที่ล้มเหลว แต่ในบริบทของตะวันออกกลาง มันอาจเป็นสิ่งที่ทั้งวอชิงตันและเตหะรานยอมรับก็ได้

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เข้ารับตำแหน่งสมัยใหม่โดยให้คำมั่นว่าจะยุติ "สงครามที่ไม่มีวันสิ้นสุด" หลังจากความขัดแย้งกับอิหร่าน เขาไม่ต้องการให้สหรัฐฯ กลับเข้าสู่ สงคราม ที่ยืดเยื้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ราคาน้ำมัน อัตราเงินเฟ้อ และแรงกดดันภายในประเทศยังคงเป็นประเด็นอ่อนไหว

ในอีกด้านหนึ่ง อิหร่านก็มีทางเลือกน้อยเช่นกัน เศรษฐกิจของประเทศยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมหาศาลจากสงครามและการคว่ำบาตร โครงการนิวเคลียร์ได้รับความเสียหาย ขณะที่ความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งกับสหรัฐฯ และอิสราเอลยังคงอยู่ เตหะรานจำเป็นต้องลดแรงกดดันลงเพื่อที่จะได้มีเวลาฟื้นฟูศักยภาพและสร้างเสถียรภาพภายในประเทศ

นี่จึงก่อให้เกิดความขัดแย้ง ทั้งสองฝ่ายยังคงมองอีกฝ่ายเป็นภัยคุกคามทางยุทธศาสตร์ แต่ไม่มีฝ่ายใดต้องการกลับไปสู่สงครามอีก

ดังนั้น บันทึกความเข้าใจฉบับปัจจุบันจึงไม่ใช่หนทางสู่สันติภาพเสมอไป แต่เป็นเหมือนกลไกในการจัดการวิกฤตมากกว่า

คุณอาจสนใจ

วิกฤตน้ำกำลังลุกลามในอิตาลีภาคเหนือของอิตาลีกำลังเผชิญกับช่วงฤดูร้อนที่ท้าทาย เนื่องจากทั้งสองภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญ ได้แก่ เวเนโตและลอมบาร์ดี กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำอย่างรุนแรง

นายกรัฐมนตรีปากีสถานเดินทางเยือนอิหร่านและตุรกีอย่างเป็นทางการกระทรวงการต่างประเทศปากีสถานประกาศว่า นายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ จะเดินทางเยือนอิหร่านและตุรกีอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 3-5 กรกฎาคม โดยจะเข้าร่วมพิธีศพของผู้นำสูงสุดของอิหร่าน อาลี คาเมเนอี และหารือกับประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคีและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นระดับภูมิภาค

ปรากฏการณ์เอลนีโญได้ก่อตัวขึ้นแล้ว: ความร้อนจัด ความแห้งแล้ง และปริมาณน้ำฝนกำลังจะเพิ่มสูงขึ้น(CLO) องค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) เตือนเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมว่า ปรากฏการณ์เอลนีโญได้ก่อตัวขึ้นเหนือมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อน และคาดว่าจะพัฒนาอย่างรวดเร็วเป็นปรากฏการณ์เอลนีโญที่รุนแรงระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงทั่วโลก

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่อิหร่านใช้กลยุทธ์ที่คุ้นเคยในการเจรจา เตหะรานแทบจะไม่ปฏิเสธการเจรจา แต่ก็แทบจะไม่ตอบสนองต่อประเด็นที่อีกฝ่ายต้องการในทันทีเช่นกัน แทนที่จะเป็นเช่นนั้น อิหร่านกลับเข้าสู่การถกเถียงที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับลำดับ เงื่อนไข และการตีความของแต่ละข้อสัญญา กระบวนการดำเนินต่อไป แต่ความคืบหน้าจริงมักจะช้ากว่าที่คาดไว้เสมอ

คราวนี้เช่นกัน แทนที่จะหารือเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์อย่างละเอียด ทั้งสองฝ่ายกลับใช้เวลาส่วนใหญ่โต้เถียงกันเรื่องบันทึกข้อตกลงที่เพิ่งลงนามไป

แต่ละฝ่ายตีความเอกสารในลักษณะที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง วอชิงตันแย้งว่าการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรจะต้องเชื่อมโยงกับขั้นตอนเฉพาะที่อิหร่านต้องดำเนินการ ในขณะที่เตหะรานมองว่าเป็นเงื่อนไขสำหรับการเจรจาต่อไป สหรัฐฯ ต้องการรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ในขณะที่อิหร่านต้องการยืนยันการควบคุมเส้นทางเดินเรือเชิงยุทธศาสตร์นี้

เมื่อแม้แต่จุดเริ่มต้นยังไม่ตกลงกันได้ การบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายย่อมไม่ใช่เรื่องง่ายอย่างแน่นอน

แต่ไม่ได้หมายความว่าบันทึกข้อตกลงนั้นไร้ความหมาย ในขณะที่การเจรจายังคงดำเนินต่อไป โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านก็ไม่ได้รับการฟื้นฟู การสู้รบขนาดใหญ่ลดลง ราคาน้ำมันลดลง และเส้นทางการเดินเรือก็ค่อยๆ กลับสู่สภาวะปกติ ทั้งวอชิงตันและเตหะรานต่างหลีกเลี่ยงทางเลือกที่พวกเขาไม่ได้เตรียมพร้อมรับมือ นั่นคือสงครามครั้งใหม่

ในแง่นั้น สิ่งที่บันทึกข้อตกลงนำมาไม่ใช่สันติภาพ แต่เป็นเวลา อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์ก็แสดงให้เห็นว่าเวลาไม่ได้สร้างความไว้วางใจโดยอัตโนมัติ

ข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 เคยถูกคาดหวังว่าจะนำไปสู่ยุคใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน แต่ปัญหาอุปสรรคภายในโครงสร้างอำนาจของอิหร่าน ความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน และการถอนตัวของสหรัฐฯ จากข้อตกลงในเวลาต่อมา ได้ทำลายความคาดหวังเหล่านั้นอย่างรวดเร็ว

บทเรียนนั้นยังคงมีความสำคัญ แม้ว่าจะมีการลงนามในข้อตกลงใหม่แล้วก็ตาม งานที่ยากกว่ามากก็คือการแปลงคำมั่นสัญญาที่เป็นลายลักษณ์อักษรเหล่านั้นไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศที่เป็นศัตรูกันมาเกือบครึ่งศตวรรษ

ดังนั้น คำถามที่สำคัญที่สุดในขณะนี้จึงไม่ใช่ว่าสหรัฐฯ และอิหร่านจะเจรจากันต่อไปหรือไม่

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

เสริมสร้างมิตรภาพระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม คณะผู้แทนกองทัพบกสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคแปซิฟิก นำโดยพลโท โจเอล โวเวลล์ รองผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคแปซิฟิก ได้เข้าเยี่ยมคารวะกองบัญชาการทหารจังหวัดกวางตรี ภายใต้โครงการ Pacific Partnership - Friends of the Pacific 2026

คณะผู้แทนกองทัพบกสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคแปซิฟิก เยี่ยมชมกองบัญชาการทหารจังหวัดกวางตรีปี 2026 นับเป็นครั้งแรกที่โครงการความร่วมมือแปซิฟิกและมิตรแห่งแปซิฟิกจะจัดขึ้นร่วมกันในจังหวัดกวางตรี ซึ่งเป็นการสร้างกรอบความร่วมมือขนาดใหญ่ที่มีกิจกรรมกว่า 25 รายการ

กระทรวงการต่างประเทศได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนามแล้วในช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ นายเลอ คอง ดุง ผู้อำนวยการกรมพิธีการและล่ามต่างประเทศ ได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งจากนางเจนนิเฟอร์ วิกส์ เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนาม

คำถามสำคัญคือ กรอบเวลาที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันนั้นเพียงพอที่จะสร้างรากฐานที่มั่นคงขึ้น หรือเป็นเพียงการเลื่อนการเผชิญหน้าครั้งต่อไปออกไปเท่านั้น

ในตะวันออกกลาง ช่วงเวลาสงบหลังการปะทะกันนั้นมีค่าเสมอ แต่ประวัติศาสตร์ของภูมิภาคนี้ก็แสดงให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ช่วงเวลาสงบเช่นนั้นไม่ได้นำไปสู่สันติภาพเสมอไป บางครั้งมันก็เป็นเพียงช่วงหยุดพักระหว่างวิกฤตสองครั้งเท่านั้น

และบางทีนั่นอาจเป็นแก่นแท้ที่แท้จริงของบันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในปัจจุบัน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/khi-hoa-binh-chua-phai-muc-tieu-1210411.html