ระบบนิเวศทักษะ
นายเหงียน จี๋ ตรวง หัวหน้าฝ่ายพัฒนาทักษะ กรม อาชีวศึกษา และการศึกษาต่อเนื่อง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งที่ชวนให้คิดในโครงสร้างแรงงานของเวียดนามอย่างตรงไปตรงมา
ด้วยจำนวนแรงงานมหาศาลประมาณ 55 ล้านคน มีเพียงประมาณ 30% เท่านั้นที่มีวุฒิการศึกษาหรือประกาศนียบัตรอย่างเป็นทางการ ที่น่าสังเกตคือ แรงงานในภาคธุรกิจ แม้จะคิดเป็นเพียง 27% ของแรงงานทั้งหมด แต่กลับมีส่วนร่วมใน GDP ถึง 65% และงบประมาณของรัฐถึง 75% นายตรวงกล่าวว่า แรงงานที่เหลืออีกกว่า 70% เข้าสู่ตลาดแรงงานโดยอาศัยประสบการณ์ของตนเอง แต่ยังคง "มองไม่เห็น" ในแผนที่แสดงคุณวุฒิอย่างเป็นทางการ
มุมมองของเขาเป็นเครื่องเตือนใจถึงการสิ้นเปลืองทรัพยากร เขายืนยันว่าการกำหนดมาตรฐานและการยอมรับความสามารถของกลุ่มแรงงาน "มีทักษะแต่ขาดคุณสมบัติ" เหล่านี้เป็นกุญแจสำคัญในการปลดล็อกศักยภาพการผลิตที่ถูกจำกัดอยู่ในปัจจุบันของพวกเขา
นายตรวงแย้งว่าจำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศทักษะอาชีพแบบหลายมิติ แทนที่จะมองการฝึกอบรมเป็นกิจกรรมที่แยกต่างหาก ควรวางการฝึกอบรมไว้ในความสัมพันธ์ที่เป็นระบบระหว่างสามฝ่าย ได้แก่ รัฐ แรงงาน และนายจ้าง
ภายในระบบนิเวศนี้ เขาเน้นย้ำถึงเสาหลักสำคัญต่างๆ ตั้งแต่กรอบคุณวุฒิแห่งเวียดนาม (VSQF) และมาตรฐานทักษะอาชีพ ไปจนถึงระบบการประเมินและการสรรหาบุคลากร
ดังนั้น ธุรกิจจึงต้องการกำไรและผลผลิต ในขณะที่แรงงานต้องการทักษะและรายได้ นโยบายที่ประสบความสำเร็จจะต้องเป็น "ตัวเร่ง" ที่จะนำเป้าหมายทั้งสองนี้มาบรรจบกัน เมื่อธุรกิจคัดเลือกบุคลากรโดยพิจารณาจากทักษะที่ใช้งานได้จริงมากกว่าคุณสมบัติทางทฤษฎี นั่นคือเมื่อตลาดแรงงานทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใสที่สุด
นายเจืองเน้นย้ำประเด็นเรื่องการยอมรับซึ่งกันและกัน ในความเป็นจริง แรงงานชาวเวียดนามจำนวนมากในต่างประเทศ แม้จะมีปริญญาจากมหาวิทยาลัย ก็ยังต้องทำงานที่ได้รับค่าจ้างต่ำและใช้แรงงานไร้ฝีมือ เพียงเพราะขาดข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับทักษะแรงงาน
ในทางกลับกัน เขายังชี้ให้เห็นถึงความไม่ยุติธรรมที่แรงงานต่างชาติที่เข้ามาในเวียดนามบางครั้งได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษเกินควรในแง่ของสถานะผู้เชี่ยวชาญ แม้ว่าทักษะที่แท้จริงของพวกเขาจะไม่ได้เหนือกว่าก็ตาม
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องนำมาตรา 22 ของกฎหมายแรงงานว่าด้วยการยอมรับร่วมกันกับประชาคมระหว่างประเทศมาใช้ นี่ไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางเทคนิค แต่เป็นการต่อสู้เพื่อทวงคืนความเป็นธรรมและยกระดับคุณค่าของ "แบรนด์" แรงงานเวียดนามในเวทีโลก เขากล่าวว่าทักษะอาชีพเป็น "เกราะป้องกัน" ที่ช่วยให้แรงงานอยู่รอดได้ท่ามกลางคลื่นแห่งปัญญาประดิษฐ์ (AI)
จากมุมมองของการส่งออกแรงงาน นายเหงียน วัน เชียน จากสถาบัน วิทยาศาสตร์ การศึกษาแห่งเวียดนาม เชื่อว่าคำศัพท์และทัศนคติจำเป็นต้องเปลี่ยนจาก "การส่งออกแรงงาน" ไปเป็น "การถ่ายทอดทักษะ" เขาเน้นย้ำถึงแบบจำลอง "การย้ายถิ่นฐานแบบหมุนเวียน" ซึ่งแรงงานไม่ได้เพียงแค่ไปขายแรงงานของตน แต่มีส่วนร่วมในวัฏจักร: การฝึกอบรม-การเคลื่อนย้าย-การสะสม-การกลับมา
เขากล่าวว่า แรงงานที่กลับมาจากต่างประเทศไม่เพียงแต่นำเงินส่งกลับประเทศซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ พวกเขานำทักษะ ประสบการณ์ และจรรยาบรรณในการทำงานระดับนานาชาติมาด้วย ซึ่งนี่คือทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงที่จำเป็นต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศ
นายเชียนเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างระบบนิเวศแบบปิด ในระบบนิเวศนี้ ระบบการศึกษาด้านอาชีวะไม่ควรเพียงแต่เตรียมแรงงานให้มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะไปทำงานต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังควรออกแบบหลักสูตรที่ช่วยให้พวกเขาสามารถนำทักษะกลับมาใช้ใหม่ได้เมื่อกลับมายังประเทศบ้านเกิด เขากล่าวเป็นห่วงเกี่ยวกับการลดค่าของทักษะเนื่องจากความแตกต่างระหว่างใบรับรองอาชีวะภายในประเทศและระหว่างประเทศ
ดังนั้น การสร้างกลไกการรับรองทักษะข้ามพรมแดนจึงเป็นกุญแจสำคัญในการรับประกันสิทธิและเพิ่มศักยภาพของแรงงานให้สูงสุด
เปลี่ยนจากการเน้นคุณวุฒิไปเป็นการเน้นสมรรถนะ
นางสาวเหงียน ถิ บิช ง็อก จากโครงการขั้นสูง โครงการนวัตกรรมการศึกษาด้านอาชีวศึกษา ระยะที่ 3 และกลไกความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและการย้ายถิ่นแรงงานที่มุ่งเน้นการพัฒนา ได้แบ่งปันมุมมองของเธอผ่านผลลัพธ์ของโครงการ PAM (กลไกความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและการย้ายถิ่นแรงงานที่มุ่งเน้นการพัฒนา) (โครงการที่มุ่งเน้นการสร้างแผนงานฝึกอบรมอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิชาชีพการตัดโลหะที่โรงเรียน LILAMA2 ตามมาตรฐานเยอรมัน)
นางสาวง็อกเน้นย้ำว่า เพื่อให้แรงงานเวียดนามสามารถก้าวสู่ ระดับโลกได้ ระบบการศึกษาด้านอาชีวะจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้เป็นสากลอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการพัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรมที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อให้ได้รับการยอมรับในระดับมืออาชีพในประเทศที่มีความต้องการสูง เช่น เยอรมนี ในขณะเดียวกัน ควรบูรณาการการฝึกอบรมด้านภาษาต่างประเทศและวัฒนธรรมเฉพาะทางตั้งแต่เนิ่นๆ แทนที่จะเป็นเพียงหลักสูตรเสริมระยะสั้น
เมื่อทักษะแรงงานได้รับการพิจารณาว่าเป็นสินทรัพย์ของชาติและได้รับการลงทุนอย่างเป็นระบบตามแบบจำลองระบบนิเวศ แรงงานเวียดนามจะมีศักยภาพอันทรงพลังในการก้าวเข้าสู่ยุคสีเขียวอย่างมั่นใจ ไม่เพียงแต่เพื่อทำงานให้กับผู้อื่นเท่านั้น แต่ยังเพื่อยืนยันตำแหน่งและศักยภาพของเวียดนามในแผนที่แรงงานโลกอีกด้วย
คุณดัง ถิ ฮุยเอน จากศูนย์วิจัยการศึกษาด้านอาชีวศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาแห่งเวียดนาม) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจังจากการให้ความสำคัญกับวุฒิการศึกษา ไปเป็นการให้ความสำคัญกับความสามารถที่แท้จริง ในความเป็นจริงแล้ว แรงงานอิสระหรือผู้ที่ทำงานในหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมจำนวนมากมีทักษะสูงมาก แต่ขาดคุณวุฒิ คุณฮุยเอนสนับสนุนการส่งเสริมกลไกในการรับรองการศึกษานอกระบบและการศึกษาแบบไม่เป็นทางการ
ตามที่นางฮุยน์กล่าว การประเมินทักษะอาชีพแห่งชาติมีคุณค่าหลายด้าน ได้แก่ ช่วยให้แรงงานพัฒนาโอกาสในการทำงาน ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต และช่วยให้ธุรกิจใช้ศักยภาพด้านทรัพยากรบุคคลได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม เธอยังชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคต่างๆ อย่างตรงไปตรงมา เช่น เครือข่ายการประเมินที่อ่อนแอ และการรับรู้ของสาธารณชนที่ไม่สม่ำเสมอ
นางฮุยเอนเน้นย้ำว่า "ข้อมูลต้องโปร่งใส และการอ้างอิงทักษะต้องเป็นมาตรฐาน เพื่อให้ผู้ทำงานสามารถเห็นประโยชน์ที่จับต้องได้จากการเข้าร่วมการประเมิน" เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระ หรือผู้ที่ได้ทักษะมาจากการทำงานจริง แต่ขาดคุณวุฒิอย่างเป็นทางการ ซึ่งจะเป็น "ใบอนุญาต" ในการเข้าสู่ตลาดแรงงานระดับมืออาชีพ
ที่มา: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)