ปลดล็อกทรัพยากรเพื่อขับเคลื่อนประเทศไปข้างหน้า

เพื่อให้บรรลุความปรารถนาและเป้าหมายที่ตั้งไว้ ไม่มีหนทางอื่นใดนอกจากพรรคและประชาชนทั้งประเทศ นับล้านคนต้องรวมใจเป็นหนึ่งเดียว ปลุกจิตวิญญาณแห่งชาติ ความพึ่งพาตนเอง และความเข้มแข็งภายใน ใช้ศักยภาพภายในประเทศให้เต็มที่ ใช้ประโยชน์จากปัจจัยภายนอก ใช้ทรัพยากรภายในประเทศและทรัพยากรมนุษย์เป็นรากฐาน และใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นแรงผลักดันเพื่อพัฒนาประเทศไปข้างหน้า นี่คือบทเรียนอันล้ำค่าที่ประวัติศาสตร์การปฏิวัติเวียดนามได้มอบให้ และเป็นความต้องการเร่งด่วนของกระบวนการปฏิรูปในปัจจุบัน ด้วยความคิดเชิงวิทยาศาสตร์ที่เฉียบคมจากการสรุปประสบการณ์จริง และด้วยวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้ระบุประเด็นสำคัญและชี้ให้เห็นถึงการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน นี่คือการเรียกร้องให้เตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา

เมื่อมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์การปฏิวัติเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การก่อตั้งพรรค เราเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงสารที่ เลขาธิการพรรค ต้องการสื่อ ประเทศเล็กๆ อย่างเวียดนามได้เอาชนะศัตรูผู้รุกรานทุกราย ไม่ว่าจะมีอำนาจมากเพียงใด และด้วยความแข็งแกร่งของตนเอง ได้ค่อยๆ ขจัดความยากจนและความล้าหลัง จนสร้างแผ่นดินที่สวยงามอย่างที่เราเห็นในปัจจุบัน เมื่อนึกถึงปีแห่งความทุกข์ทรมานและการเป็นทาส จมอยู่กับความเจ็บปวดจากการสูญเสียประเทศและบ้านเรือน เมื่อนึกถึงช่วงเวลาที่ "ต้องขุดอุโมงค์บนภูเขาเพื่อนอน ทนฝน กินอาหารน้อยนิด เลือดปนโคลน" เมื่อนึกถึงวันที่ "บุกเบิกเทือกเขาเจื่องเซินเพื่อปกป้องประเทศ" เราเห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคมากมายที่ประเทศชาติต้องเผชิญ ซึ่งดูเหมือนจะยากเกินกว่าจะเอาชนะได้

หากปราศจากการนำที่ชาญฉลาดและเฉียบแหลมของพรรค และความเข้มแข็งของกลุ่มชาติพันธุ์ลักและฮ่องจำนวน 54 กลุ่ม ที่เอาชนะอันตรายและการโจมตีทางอากาศทั้งหมดได้ ก็คงไม่มีการปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 ไม่มีชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์ที่เดียนเบียนฟูในปี ค.ศ. 1954 และไม่มีการรณรงค์ โฮจิมินห์ ครั้งประวัติศาสตร์ในปี ค.ศ. 1975 ที่นำพาประเทศชาติให้เป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง

ในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 6 พรรคได้กำหนดแนวทางการปฏิรูปด้วยเหตุผลนี้ พรรคตระหนักถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องของตนเอง ทั้งความอนุรักษ์นิยม ความหยุดนิ่ง และความล่าช้าในการปฏิรูปในกลไกและเครื่องมือการบริหารเศรษฐกิจที่ล้าสมัย พรรคเชื่อว่าเพื่อความอยู่รอดและการพัฒนา จำเป็นต้องสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัย ต้องสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในด้านความคิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดทางเศรษฐกิจ สร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในด้านการจัดองค์กร สร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในด้านบุคลากร และสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในด้านรูปแบบการเป็นผู้นำและวิธีการทำงานของพรรค การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 6 ถือเป็นก้าวสำคัญในเส้นทางการสร้างและพัฒนาของพรรค เพื่อก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเองเพื่อความอยู่รอดและเติบโต

หลังจากปฏิรูปมา 40 ปี ประเทศได้รวบรวมองค์ประกอบแห่งความแข็งแกร่งและแรงผลักดันที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อเขียนบทใหม่ในประวัติศาสตร์ เส้นทางข้างหน้าเปิดกว้าง แต่ก็ยังมีความท้าทายอีกมากมาย นี่คือกฎแห่งชีวิตนิรันดร์ แต่ก็เป็นโอกาสสำหรับทั้งชาติที่จะลุกขึ้นมาและทดสอบตัวเอง ซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของชาวเวียดนาม

สารจากเลขาธิการใหญ่โต ลัม เป็นเสียงเรียกร้องอันศักดิ์สิทธิ์จากพรรค สะท้อนจิตวิญญาณแห่งชาติ ไม่เพียงแต่ชี้นำ แต่ยังสร้างแรงบันดาลใจและความมั่นใจให้แก่องค์กรพรรค บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนทุกระดับชั้น ให้ก้าวไปข้างหน้าบนเส้นทางการปฏิรูป โดยมีเป้าหมายระยะสั้นคือการบรรลุวัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ให้สำเร็จภายในปี 2030 ได้แก่ เวียดนามเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่และรายได้ปานกลางระดับสูง และเป็นประเทศสังคมนิยมพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045

ในบรรดาแนวทางเชิงกลยุทธ์ทั้งเจ็ดประการที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวไว้ ประการแรกคือ การปรับปรุงวิธีการนำของพรรค ตามที่เลขาธิการใหญ่กล่าว ความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงวิธีการนำอย่างเข้มแข็ง การเสริมสร้างศักยภาพในการนำและการบริหาร และการทำให้มั่นใจว่าพรรคยังคงเป็นผู้นำที่ยิ่งใหญ่ในการนำพาประเทศชาติไปข้างหน้า เป็นสิ่งสำคัญยิ่ง นี่คือประเด็นหลัก พื้นฐาน และรากฐานสำหรับการดำเนินการแก้ไขปัญหาอื่นๆ อย่างประสานงานกัน โดยยึดหลักการยึดมั่นในวิธีการนำและการบริหารของพรรคอย่างเคร่งครัด – การเล่นบทบาทที่ถูกต้องและรู้เท่าทัน – โดยไม่หาข้อแก้ตัว แย่งชิง หรือละเลยบทบาทผู้นำ

หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการปฏิรูปอย่างเข้มแข็งในการออกและดำเนินการตามมติ โดยต้องมั่นใจว่ามติเหล่านั้นมีวิสัยทัศน์ มีหลักวิทยาศาสตร์ ปฏิบัติได้จริง และเป็นไปได้ มติทุกข้อของคณะกรรมการพรรค ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับรากหญ้า ต้องระบุภารกิจและความต้องการของพรรค ประเทศ และแต่ละท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วนอย่างแม่นยำ เพื่อกระตุ้นให้เกิดการดำเนินการและแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านในชีวิต

เลขาธิการและประธานโต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามมติของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 (ภาพ: หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

การปรับปรุงวิธีการนำของพรรคมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน การปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล การปฏิรูปและปรับปรุงคุณภาพการทำงานของบุคลากรและเจ้าหน้าที่ และการพัฒนาเศรษฐกิจและการต่อสู้กับการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบ เป็นต้น

แนวทางแก้ไขทั้งเจ็ดประการที่เสนอโดยเลขาธิการใหญ่โต แลม มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด โดยแต่ละประการเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นของประการต่อไป และในทางกลับกัน ดังนั้นจึงต้องนำไปปฏิบัติพร้อมกัน สร้างแรงผลักดันซึ่งกันและกัน โดยปราศจาก "การแยกส่วน" ที่โดดเดี่ยว เมื่อวิเคราะห์และเจาะลึกทัศนะของเลขาธิการใหญ่เกี่ยวกับการสร้างและพัฒนากฎหมายสังคมนิยม ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ให้เหตุผลว่า บนพื้นฐานของนโยบายและแนวทางของพรรค และยึดมั่นในความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด การพัฒนากฎหมายต้องรับประกันความต้องการด้านการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมนวัตกรรม ปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา ในขณะเดียวกันก็ต้องกระชับระเบียบวินัยและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง การปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม และผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างเด็ดขาด เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

เพื่อพัฒนานวัตกรรมวิธีการนำของพรรค จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับปรุงคุณภาพการทำงานและกำลังคนของบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ ตามที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์กล่าวไว้ บุคลากรเป็นรากฐานของงานทั้งหมด พวกเขาเป็นตัวเชื่อมในกลไก ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของความพยายามทั้งหมดขึ้นอยู่กับว่าบุคลากรนั้นดีหรือไม่ดี บุคลากรไม่ใช่เพียงผู้กำหนดและเสนอแนวนโยบายและแนวทางเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้จัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายและแนวทางเหล่านั้นด้วย

ดังนั้น เพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ด้วยความมั่นใจ การพัฒนาคุณภาพของบุคลากรจึงมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย บุคลากรต้องมีคุณสมบัติรอบด้าน ตั้งแต่ความรักชาติและความจงรักภักดีต่อพรรค ชาติ และประชาชน ไปจนถึงความคิดสร้างสรรค์ วิสัยทัศน์ และความสามารถในการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบ

เลขาธิการและประธานโต ลัม พร้อมด้วยผู้แทนและเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมหลักสูตรอบรมเพื่อพัฒนาความรู้และทักษะสำหรับบุคลากรที่จะเป็นสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 (รุ่นที่สอง) (ภาพ: สำนักข่าว VNA)

ในขณะที่มุ่งเน้นการค้นหา คัดเลือก ฝึกอบรม และบ่มเพาะทีมบุคลากรที่มีคุณธรรม ความสามารถ และสภาพการทำงานที่เหมาะสม และให้ความสำคัญกับบุคลากรที่มีความกระตือรือร้นและอุทิศตนเพื่อประเทศชาติ เราก็ต้องคัดกรองและปลดผู้ที่ขาดความน่าเชื่อถือ คุณธรรม และความสามารถในทางปฏิบัติออกจากตำแหน่งอย่างเด็ดขาด การประชุมพรรคในทุกระดับและการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เป็นโอกาสที่ดีที่สุดในการดำเนินการตามข้อกำหนดเหล่านี้ โดยปฏิเสธอย่างเด็ดขาดที่จะรับบุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคชุดใหม่

การมีบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเป็นรากฐานที่ดีที่สุดสำหรับการจัดตั้งระบบบริหารราชการที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดี พรรคได้นำและกำกับการปรับโครงสร้างระบบบริหารราชการผ่านมติ คำสั่ง และข้อสรุปมากมาย แต่ผลลัพธ์ที่ได้นั้นมีจำกัดและไม่ตรงตามความต้องการของภารกิจ ปัจจุบัน งบประมาณ 70% ถูกใช้ไปกับการบำรุงรักษาระบบบริหารราชการ และบางกระทรวงและภาคส่วนยังคงแบกรับความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้เกิดกลไก "ขอแล้วได้" ซึ่งง่ายต่อการก่อให้เกิดการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมและการทุจริต

การมีบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเป็นรากฐานที่ดีที่สุดสำหรับการจัดระบบการบริหารที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดี

สถานการณ์นี้ยังก่อให้เกิดความสิ้นเปลืองและการสูญเสียทรัพยากรมนุษย์อย่างมาก หากปล่อยไว้โดยไม่แก้ไข มันจะไม่เพียงแต่เป็นภาระต่องบประมาณเท่านั้น แต่ยังจะกลายเป็นอุปสรรคใหญ่หลวงที่ขัดขวางความก้าวหน้าและทำให้พลาดเป้าหมายในยุคใหม่ ควบคู่ไปกับการลงทุนและทรัพย์สินของรัฐที่สูญเปล่า

สถานการณ์นี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากเลขาธิการใหญ่ โต แลม ซึ่งเป็นประธานโดยตรงของคณะกรรมการกลางในการสรุปการดำเนินการตามมติที่ 18 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 เกี่ยวกับประเด็นบางประการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปและปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยมีเป้าหมายคือให้หน่วยงานหนึ่งทำหน้าที่หลายอย่าง โดยมีหน่วยงานเดียวที่รับผิดชอบหลักในแต่ละงาน เลขาธิการใหญ่ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงองค์กรและปรับโครงสร้างบุคลากรไปพร้อมๆ กัน เพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรเหล่านั้นมีคุณสมบัติ ความสามารถ และจำนวนที่เหมาะสม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการพัฒนาด้านดิจิทัล สร้างกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ พัฒนากลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีความรู้ ทักษะ และความคิดสร้างสรรค์เพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจดิจิทัล มุ่งเน้นการสร้างสังคมดิจิทัลและการเปลี่ยนกิจกรรมการบริหารจัดการภาครัฐให้เป็นดิจิทัลอย่างครอบคลุม เป็นต้น

แต่ละแนวทางล้วนมีความสำคัญในตัวเอง แต่ทั้งหมดล้วนมีเส้นทางร่วมกันในยุคใหม่ โดยทำงานร่วมกันเพื่อสร้างเสถียรภาพและบรรลุการพัฒนาที่ก้าวกระโดดอย่างรอบด้านให้กับประเทศ โดยมีการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นภารกิจหลักในการสร้างยุคใหม่นี้ การปฏิรูปวิธีการนำของพรรค กลไกการบริหารของรัฐ และการเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ล้วนมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดในการดึงดูดการลงทุนเพื่อการผลิตและธุรกิจ ปลดล็อกทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศ และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการจึงขอให้มีการเร่งพัฒนาในกลไกการพัฒนาให้มากขึ้น ขจัดอุปสรรค โดยเฉพาะอุปสรรคและข้อจำกัดเชิงสถาบัน วางประชาชนและภาคธุรกิจไว้เป็นศูนย์กลาง และพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างสอดคล้องและต่อเนื่อง ทั้งหมดนี้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของประเทศ