อย่าปล่อยให้การควบรวมกิจการมาฉุดรั้งการลงทุนจากภาครัฐ

ในสภาพเศรษฐกิจของจังหวัดกวางนามที่กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง การลงทุนภาครัฐยังคงเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโต อย่างไรก็ตาม แม้ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) จะเติบโตอย่างน่าประทับใจในไตรมาสแรกของปี 2025 แต่การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องมีเจตจำนงทางการเมือง การดำเนินการที่ประสานงานกัน และวินัยจากทุกระดับและทุกภาคส่วน

Thời báo Ngân hàng•24/04/2025

อุปสรรคสำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไข

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขณะที่จังหวัดกำลังเตรียมปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการแผ่นดินผ่านการควบรวมและการปรับปรุงประสิทธิภาพ การรับประกันว่าความคืบหน้าของการลงทุนภาครัฐจะไม่ได้รับผลกระทบจึงกลายเป็นภารกิจเร่งด่วนยิ่งขึ้น จากรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางนาม ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในไตรมาสแรกของปี 2568 เติบโตขึ้น 7.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ตรงกันข้ามกับแนวโน้มการเติบโตนี้ การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐกลับชะงักงัน ณ วันที่ 28 มีนาคม 2568 จังหวัดได้เบิกจ่ายไปเพียง 543.187 พันล้านดอง จากเงินทุนที่วางแผนไว้ทั้งหมดกว่า 8.311 พันล้านดอง คิดเป็นเพียง 6.5% ซึ่งต่ำกว่า 9.8% ในช่วงเดียวกันของปี 2567 และต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศด้วย

สาเหตุนั้นค่อนข้างชัดเจน โดยสาเหตุที่สำคัญที่สุดคืออุปสรรคในการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน ตัวแทนจากกรมการคลังจังหวัดกวางนามระบุว่า นี่คือ "ปัญหาคอขวด" ที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการ หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาในการดำเนินการ เนื่องจากขาดคำแนะนำที่ละเอียดถี่ถ้วนและสม่ำเสมอ นอกจากนี้ ปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะทรายและดินถม ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

การออกใบอนุญาตเหมืองแร่ใหม่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากกระบวนการประมูลที่ไม่เหมาะสม ทำให้ขั้นตอนต่างๆ ยืดเยื้อ โครงการขนาดใหญ่และสำคัญหลายโครงการยังขาดแคลนแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคง ส่งผลให้ความคืบหน้าล่าช้า นอกจากนี้ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและนักลงทุนยังไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ปัญหาหลายอย่างไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที

ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงไม่นานมานี้ นโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เริ่มสร้างความกังวลใจให้กับเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วน หลายคนลังเลที่จะรับงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนของภาครัฐ เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นกับเจ้าของโครงการ ความรับผิดชอบในการชำระเงิน หรือการโอนโครงการ ผู้รับเหมาบางรายถึงกับลังเลที่จะเริ่มงานก่อสร้าง เพราะกังวลว่าการปรับโครงสร้างองค์กรจะส่งผลกระทบต่อกระบวนการรับงานและการชำระเงิน

Tuyến đường ven biển, một trong những dự án đầu tư công quan trọng ở Quảng Nam

ถนนเลียบชายฝั่งเป็นหนึ่งในโครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญในจังหวัดกวางนาม

ควรมีความเด็ดขาดมากขึ้นในการกำหนดทิศทางและเร่งรัดการเบิกจ่ายเงิน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโต จังหวัดกวางนามได้กำหนดภารกิจสำคัญสำหรับไตรมาสที่สอง ได้แก่ การกระตุ้นการผลิตและธุรกิจ การเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ และการสนับสนุนธุรกิจอย่างต่อเนื่องในการเข้าถึงสินเชื่อ ขยายตลาด และสร้างแรงผลักดันเพื่อฟื้นฟู เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทบทวนแผนงาน การดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐขนาดใหญ่ และโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้รับความสำคัญสูงสุด

นายเลอ วัน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม เน้นย้ำว่า "จังหวัดมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ที่ 10% ในปี 2025 ดังนั้น ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ เราต้องเร่งดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ รวมถึงการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐ ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ"

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้แก่หัวหน้ากลุ่มโครงการแต่ละกลุ่ม และได้มอบหมายให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ติดตามความคืบหน้าของแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ยังมีการทบทวนความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินบ่อยขึ้น เพื่อประเมินสถานการณ์ได้อย่างแม่นยำ ปรับแผนการลงทุนสำหรับโครงการที่ล่าช้าได้อย่างทันท่วงที และจัดสรรงบประมาณใหม่ให้แก่โครงการที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริง

จังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจจำนวนมากเพื่อตรวจสอบและติดตามความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ กรณีที่ไม่เป็นไปตามแผนจะถูกตรวจสอบอย่างจริงจังและดำเนินการทางวินัย โดยจะเชื่อมโยงผลการดำเนินการกับการประเมินผลการปฏิบัติงานของหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานนั้นๆ

เมื่อเร็วๆ นี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่น "ทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดและแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด" เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับคำสั่งให้ทบทวนและจัดประเภทโครงการที่ล่าช้าทั้งหมด โดยระบุแหล่งเงินทุน ผู้ลงทุน ความคืบหน้าในการดำเนินงาน และสาเหตุของความล่าช้าอย่างชัดเจน สำหรับโครงการที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปหรือมีประสิทธิภาพต่ำ อาจมีการเสนอให้หยุด ยุติ และชำระบัญชีตามระเบียบที่กำหนด

นายหลง เหงียน มินห์ ตริเอต เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดกวางนาม ได้ออกคำสั่งที่เข้มงวดในเรื่องนี้เช่นกัน โดยขอให้จัดทำแผนการเบิกจ่ายอย่างละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ โดยเฉพาะโครงการภายใต้เป้าหมายระดับชาติ เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดยังเรียกร้องให้มีการควบคุมและระเบียบวินัยที่เข้มงวดมากขึ้นในการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐ โดยเน้นย้ำว่า “การควบรวมหน่วยงานบริหารต้องไม่กลายเป็นสาเหตุของความล่าช้าในการดำเนินงาน หากเจ้าหน้าที่ขาดจิตวิญญาณและความรับผิดชอบที่จำเป็น พวกเขาจะอยู่รอดได้ยากในระบบใหม่” นายตริเอตยังเรียกร้องให้ยุติการ “หลีกเลี่ยงและปัดความรับผิดชอบ” โดยระบุอย่างชัดเจนว่าทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเร่งความคืบหน้าของโครงการ การจัดการกับกรณีขาดความรับผิดชอบและความล่าช้าอย่างเข้มงวดถือเป็นปัจจัยสำคัญในการฟื้นฟูระเบียบวินัยในการบริหารจัดการการลงทุนของรัฐ

ในระยะยาว จังหวัดกวางนามได้ระบุภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งคือการรักษาเสถียรภาพขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่ในระหว่างช่วงเตรียมการควบรวมหน่วยงานบริหาร จึงได้มีการเร่งดำเนินการประชาสัมพันธ์และให้คำแนะนำด้านอุดมการณ์เพื่อให้ข้าราชการและพนักงานของรัฐรู้สึกมั่นคงในการทำงานและไม่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงองค์กร ผู้นำจังหวัดกวางนามกล่าวว่า "แม้เหลือเวลาเพียงวันเดียวหรือหนึ่งชั่วโมง เราก็ต้องทุ่มเทอย่างเต็มที่เพื่อประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของจังหวัด"

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/khong-de-viec-sap-nhap-lam-cham-dau-tu-cong-163236.html