ปัจจุบัน ทักษะชีวิต การศึกษาด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM/STEAM) ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ทักษะคอมพิวเตอร์ ศิลปะ และกีฬา กำลังกลายเป็นความสามารถที่จำเป็นมากขึ้นสำหรับคนรุ่นใหม่ อย่างไรก็ตาม การจัดกิจกรรมทางการศึกษาเพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านี้ในโรงเรียนยังขาดกรอบกฎหมายที่ครบถ้วนและเป็นเอกภาพ
ในความเป็นจริง สถาบันการศึกษาหลายแห่งได้ริเริ่มจัดตั้งชมรม ชั้นเรียนเสริมทักษะ กิจกรรมเชิงประสบการณ์ หรือโครงการความร่วมมือกับองค์กรภายนอก แม้ว่ากิจกรรมเหล่านี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้เรียน แต่ก็ยังคงมีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมาย กลไกการบริหารจัดการ ความรับผิดชอบของฝ่ายที่เข้าร่วม คุณภาพของสื่อการเรียนรู้ ค่าธรรมเนียม และการรับรองสิทธิในการเลือกของนักเรียน
ในบางพื้นที่ เส้นแบ่งระหว่างการศึกษาเสริมและการสอนพิเศษยังไม่ชัดเจน ทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินการสำหรับโรงเรียน ความไม่แน่ใจสำหรับผู้ปกครองในการตัดสินใจ และความยากลำบากสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการในการกำกับดูแล กิจกรรมหลายอย่างที่มีผลดีก็ยังคงดำเนินการอย่างระมัดระวังเนื่องจากขาดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง
ในบริบทนี้ การที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสือเวียนว่าด้วยการจัดกิจกรรมการศึกษาเสริมและกิจกรรมการศึกษาตามความต้องการของผู้เรียนในสถาบันการศึกษาทั่วไปและการศึกษาต่อเนื่องนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่าข้อกำหนดในหนังสือเวียนนี้ไม่ใช่ข้อกำหนดเกี่ยวกับการสอนพิเศษหรือชั้นเรียนเสริม
จุดเด่นสำคัญของร่างหนังสือเวียนฉบับนี้คือ การกำหนดความแตกต่างที่ชัดเจนและโปร่งใสระหว่างกิจกรรมการศึกษาเสริมและกิจกรรมการศึกษาที่เน้นผู้เรียนเป็นศูนย์กลาง รวมถึงกิจกรรมการศึกษาอื่นๆ ที่ดำเนินการในโรงเรียน เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดหรือการนำไปใช้ในทางที่ผิดโดยเจตนา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมเสริมเหล่านี้มุ่งเน้นการพัฒนาความสามารถและทักษะต่างๆ เช่น ภาษาต่างประเทศ วิทยาการคอมพิวเตอร์ STEM/STEAM ปัญญาประดิษฐ์ หุ่นยนต์ ศิลปะ กีฬา ทักษะชีวิต ฯลฯ และไม่ได้มาแทนที่หลักสูตรหลัก หรือเกี่ยวข้องกับการสอนล่วงหน้า การทบทวน หรือการเตรียมสอบ การเข้าร่วมขึ้นอยู่กับความต้องการและการเข้าร่วมโดยสมัครใจของนักเรียนและผู้ปกครองเท่านั้น ผลลัพธ์ของการเข้าร่วมจะไม่ถูกนำมาใช้ในการประเมินผลการเรียน การจัดอันดับ หรือการแข่งขัน
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มความเข้มงวดในด้านเงื่อนไขขององค์กรเพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความโปร่งใส สื่อการเรียนการสอนและเอกสารต้องได้รับการประเมินก่อนนำไปใช้ บุคลากรทางการสอนต้องมีคุณวุฒิวิชาชีพ และองค์กรและบุคคลที่ร่วมมือกับโรงเรียนต้องได้รับการตรวจสอบและบริหารจัดการตามระเบียบ เงื่อนไขเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกและด้านการเงินก็ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน รวมถึงการรับรองว่าค่าธรรมเนียมจะเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส และไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดโดยหน่วยงานท้องถิ่น
ที่สำคัญ ร่างระเบียบดังกล่าวได้กำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และหัวหน้าสถาบันการศึกษาไว้อย่างชัดเจน ในการบริหารจัดการ กำกับดูแล ตรวจสอบ และติดตามการดำเนินงาน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญในการป้องกันความบิดเบือนและทำให้มั่นใจว่ากิจกรรมการศึกษานอกหลักสูตรตอบสนองความต้องการในการพัฒนาความสามารถและคุณภาพของนักเรียนอย่างแท้จริง พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขให้โรงเรียนสามารถดำเนินกิจกรรมการศึกษาที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
อาจกล่าวได้ว่าร่างหนังสือเวียนฉบับนี้กำลังก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้อง โดยเปิดโอกาสให้โรงเรียนสามารถตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่หลากหลายของนักเรียนได้อย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งกำหนดข้อกำหนดด้านความรับผิดชอบ คุณภาพ และความโปร่งใส หากได้รับการปรับปรุงและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ยืดหยุ่น ทันสมัย และสอดคล้องกับความต้องการของผู้เรียนในยุคดิจิทัลมากยิ่งขึ้น
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/khung-phap-ly-cho-giao-duc-tang-cuong-post782707.html








