ควรมีการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อเครือข่ายการตลาดแบบหลายระดับตั้งแต่ระดับรากหญ้า

การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 137/2026/ND-CP ลงวันที่ 7 เมษายน 2569 ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการบริหารจัดการกิจกรรมการตลาดแบบหลายระดับในเวียดนาม แทนที่จะรวมศูนย์การบริหารจัดการไว้ที่ส่วนกลาง พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ส่งเสริมการกระจายอำนาจ โดยมอบอำนาจและความรับผิดชอบมากขึ้นให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นในการควบคุมเครือข่ายการตลาดแบบหลายระดับอย่างเข้มงวดตั้งแต่ระดับรากหญ้า

Việt Nam•14/04/2026

เขาเชื่อในบทความนั้น

กรอบกฎหมายและเงื่อนไขสำหรับการเข้าสู่ตลาดท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกา 137/2026/ND-CP ได้ขยายแนวคิดเรื่อง "กิจกรรมการตลาดแบบหลายระดับในระดับท้องถิ่น" ในมาตรา 19 ให้ครอบคลุมการเข้าถึงตลาดทุกรูปแบบ ธุรกิจไม่จำเป็นต้องมีสำนักงานใหญ่หรือสาขาเพื่ออยู่ภายใต้การกำกับดูแลอีกต่อไป เพียงแค่จัดสัมมนาหรือมีผู้เข้าร่วมอาศัยอยู่ในท้องถิ่นนั้นก็เพียงพอที่จะทำให้ธุรกิจนั้นอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเป็นทางการ นี่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการขจัดสถานการณ์ที่ธุรกิจดำเนินงาน "นอกเหนือการควบคุม"

เพื่อให้การดำเนินธุรกิจเป็นไปอย่างถูกกฎหมาย ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องจดทะเบียนและขอรับหนังสือรับรองจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 20 ได้กำหนดข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ไว้ว่า สำหรับจังหวัดที่ธุรกิจไม่มีสำนักงานจดทะเบียน จะต้องแต่งตั้งบุคคลติดต่อที่ได้รับมอบหมาย บุคคลติดต่อนี้จะต้องเป็นผู้มีถิ่นพำนักอยู่ในพื้นที่ มีประวัติการทำงานที่น่าเชื่อถือในด้านความรู้ทางกฎหมาย และได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการให้รับผิดชอบต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระเบียบว่าด้วย "บุคคลติดต่อ" นี้เป็นการกำหนดความรับผิดชอบของธุรกิจให้อยู่ในระดับท้องถิ่น ทำให้มั่นใจได้ว่าในกรณีที่มีข้อร้องเรียนหรือเหตุการณ์ต่างๆ ประชาชนและหน่วยงานต่างๆ จะมีตัวแทนที่สามารถติดต่อได้โดยตรง แทนที่จะต้องติดต่อสำนักงานใหญ่ที่อยู่ห่างไกล

กระบวนการปฏิรูปการลงทะเบียน การติดตาม และขั้นตอนการบริหาร

มาตรา 21 และ 22 ของพระราชกฤษฎีกา 137/2026/ND-CP แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความโปร่งใสของข้อมูลอย่างชัดเจน กระบวนการยื่นขออนุญาตได้รับการทำให้ง่ายขึ้นผ่านทางพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ทำให้ธุรกิจต่างๆ สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ทางออนไลน์ได้อย่างรวดเร็ว ระยะเวลาการตอบกลับของหน่วยงานภาครัฐสั้นลง (เพียง 5 วันทำการ) ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายสามารถเริ่มดำเนินการได้เร็วขึ้น

นอกจากจะช่วยอำนวยความสะดวกในกระบวนการแล้ว พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังได้กำหนดกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดมากสำหรับการฝึกอบรมและสัมมนาไว้ในมาตรา 26 โดยอนุญาตให้ธุรกิจจัดประชุมและสัมมนาการตลาดแบบหลายระดับได้เฉพาะในจังหวัดที่จดทะเบียนประกอบธุรกิจเท่านั้น กิจกรรมที่มีผู้เข้าร่วมจำนวนมาก (50 คนขึ้นไป หรือผู้เข้าร่วมการตลาดแบบหลายระดับ 20 คนขึ้นไป) ต้องแจ้งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบล่วงหน้า ระเบียบนี้ไม่เพียงแต่ใช้กับการประชุมแบบพบปะกันต่อหน้าเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงรูปแบบออนไลน์ด้วย หากผู้จัดงานอยู่ในพื้นที่นั้น สิ่งนี้ช่วยป้องกันกิจกรรม "ล้างสมอง" และการหลอกลวงผู้คนผ่านการสัมมนาที่ปลอมแปลงซึ่งกล่าวเกินจริงเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และรายได้

บทลงโทษสำหรับการถอนตัว และความรับผิดชอบในการปกป้องสิทธิของผู้เข้าร่วม

ส่วนสุดท้ายและสำคัญที่สุดของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ คือ ข้อบังคับเกี่ยวกับการเพิกถอนการจดทะเบียนและการยุติการดำเนินงานในระดับท้องถิ่น (มาตรา 23, 24 และ 25) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจเต็มในการเพิกถอนการจดทะเบียน หากสถานประกอบการมีพฤติกรรมฉ้อฉล ไม่เริ่มดำเนินการจริงเป็นเวลา 12 เดือนติดต่อกัน หรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดเกี่ยวกับผู้ติดต่อที่ได้รับมอบหมาย เมื่อถูกเพิกถอนแล้ว สถานประกอบการจะถูกระงับการดำเนินงานในจังหวัดนั้น และจะถูกจำกัดไม่ให้ขอจดทะเบียนใหม่เป็นเวลานาน

พระราชกฤษฎีกา 137/2026/ND-CP เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงภาระผูกพันหลังการปิดกิจการของธุรกิจเมื่อยุติการดำเนินงาน ธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ "ถอนตัวออกไปอย่างเงียบๆ" แต่ต้องประกาศข้อมูลต่อสาธารณะบนเว็บไซต์และที่สำนักงานใหญ่ในท้องถิ่น ที่สำคัญที่สุด ธุรกิจต้องรับผิดชอบในการชำระสัญญาและจัดการสิทธิและผลประโยชน์ทางการเงินของผู้เข้าร่วมทั้งหมดให้เป็นไปตามกฎหมาย การปิดกิจการจะถือว่าเสร็จสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันและค่าปรับทางปกครองในระดับท้องถิ่นครบถ้วนแล้วเท่านั้น ความเข้มงวดในขั้นตอนสุดท้ายนี้เป็นแนวป้องกันสุดท้ายในการปกป้องผู้บริโภคและป้องกันไม่ให้ธุรกิจหลบหนีและทิ้งผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ ไว้แก่ประชาชนในท้องถิ่น

ด้วยหลักการบริหารจัดการทั้งสามประการที่กล่าวมาข้างต้น พระราชกฤษฎีกา 137/2026/ND-CP ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นระเบียบ โปร่งใส และปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับธุรกิจการตลาดแบบหลายระดับ การบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้อย่างเคร่งครัดไม่เพียงแต่ช่วยชำระล้างตลาด แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของธุรกิจการตลาดแบบหลายระดับที่มีชื่อเสียง และมีส่วนช่วยในเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น

ที่มา: https://ninhbinh.gov.vn/kinh-te/kiem-soat-chat-che-mang-luoi-ban-hang-da-cap-ngay-tu-co-so-379507