การควบคุมและกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและสมเหตุสมผล

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้มีการทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การควบคุมและการกำกับดูแลมีประสิทธิผลและสมเหตุสมผล และไม่อนุญาตให้มีการผ่อนปรนกฎระเบียบจนก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

อุปทานพลังงานใน 5 ปีข้างหน้าจะต้องเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อกลุ่ม 9 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดหุ่งเอียนและไฮฟอง) นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีข้างหน้า ประเทศของเรามุ่งหวังที่จะมุ่งมั่นให้ GDP เติบโต 10% หรือมากกว่านั้น

ภาพรวมการหารือในกลุ่ม 9

ในทางทฤษฎี การจะบรรลุอัตราการเติบโตดังกล่าว การเติบโตของพลังงานไฟฟ้าต้องอยู่ที่ 1.3 ถึง 1.5 เท่า ขึ้นอยู่กับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในกระบวนการพัฒนา นอกจากนี้ ความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากเราเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ประยุกต์ใช้ AI และจัดตั้งศูนย์ข้อมูล...

ดังนั้น อุปทานพลังงานในอีก 5 ปีข้างหน้าจะต้องเพิ่มขึ้นอย่างมากเพื่อตอบสนองความต้องการ แผนพลังงาน VIII และแผนพลังงาน VIII ฉบับปรับปรุง ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโต ทางเศรษฐกิจ กำลังการผลิตรวมของแหล่งพลังงานทุกประเภทในอีก 5 ปีข้างหน้าจะต้องเพิ่มขึ้น 2.5 ถึง 3 เท่าจากปัจจุบัน

“ดังนั้น ความต้องการเงินทุนจึงมีสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อดึงดูดความสนใจของนักลงทุน กลไกและนโยบายจะต้องเปิดกว้าง น่าสนใจ และสามารถขจัดปัญหาในทางปฏิบัติได้” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวปราศรัย

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกมติที่ 70-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573 เป็นการเสริมสร้างนโยบายของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) โดยไม่มีเนื้อหาใด ๆ นอกเหนือจากมติที่ 70

“มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีผลบังคับใช้ 5 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 ถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2574 ดังนั้นมติดังกล่าวจึงไม่มีปัญหาใดๆ เกี่ยวกับกฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาอยู่ หรือกฎหมายที่อาจพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมหรือเพิ่มเติมภายใน 5 ปีข้างหน้า” รัฐมนตรีกล่าวย้ำ

สร้างสรรค์ความคิดริเริ่มให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

นาย Tran Khanh Thu (Hung Yen) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติตามเหตุผลที่ระบุในเอกสารที่รัฐบาลยื่น และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า การออกมติมีความสำคัญอย่างยิ่งในการขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันที่ขัดขวางการพัฒนาภาคส่วนพลังงานตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 70 ของโปลิตบูโร

ผู้แทนยังสังเกตว่านโยบายที่กล่าวถึงในร่างมติมีความสร้างสรรค์มาก ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในประเด็นการบริหารจัดการทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะการปรับปรุงขั้นตอนการลงทุนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Khanh Thu ระบุว่าเนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ ผู้แทนเสนอแนะให้มีการทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการควบคุมและการกำกับดูแลมีประสิทธิภาพและสมเหตุสมผล ไม่อนุญาตให้การผ่อนปรนกฎระเบียบนำไปสู่ความเสี่ยงและข้อเสียที่อาจเกิดขึ้นกับเวียดนามในการเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามสัญญา การสร้างความมั่นคงทางการเงินของชาติ การสร้างความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือทะเลและหมู่เกาะของเวียดนาม

รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน ข่าน ทู (หุ่ง เยน) กล่าวปราศรัย

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวว่า การออกกรอบมติยังมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการขจัดอุปสรรคเฉพาะเจาะจงในโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่

ปัจจุบัน ตามมติที่ 893/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 แผนดังกล่าวได้กำหนดให้กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) เป็นกำลังหลักในการรับประกันการจัดหาถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้า และมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ รายการและโครงการสำคัญที่จัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุนซึ่งออกตามมติที่ 893 ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับ TKV เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการสำคัญๆ ได้

อย่างไรก็ตาม ในรายงานการปฏิบัติตามมติที่ 893 บริษัท TKV ประสบปัญหาหลายประการเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจและใช้ประโยชน์ การจัดสรรที่ดินเพื่อขออนุญาตเปิดพื้นที่ รวมถึงการอนุมัติพื้นที่ทิ้งขยะที่ทับซ้อนกันในการวางแผน ปัญหาเหล่านี้ถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการถ่านหิน ในขณะที่ถ่านหินเป็นแหล่งผลิตหลักของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมไฟฟ้า

ข้อ 1 มาตรา 3 แห่งร่างมติกำหนดให้โครงการไฟฟ้าแห่งชาติเร่งด่วนเป็นโครงการไฟฟ้าที่อยู่ในบัญชีรายชื่อโครงการสำคัญระดับชาติ และโครงการสำคัญของภาคพลังงานตามมตินายกรัฐมนตรี และโครงการไฟฟ้าเร่งด่วนตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า

ตามที่ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าว หากตีความเงื่อนไขข้างต้น โครงการพลังงานแห่งชาติที่เร่งด่วนและสำคัญอาจไม่ครอบคลุมปัญหาทั้งหมดที่รายการโครงการลงทุนที่มีลำดับความสำคัญในภาคพลังงานกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาเพิ่มข้อความ “รายการโครงการสำคัญเร่งด่วนในโครงการพลังงานสำคัญระดับชาติ และ/หรือ รายการโครงการลงทุนสำคัญเร่งด่วนในภาคพลังงานที่ได้วางแผนไว้ในแผนภาคส่วนระดับชาติ” ลงในข้อ 1 มาตรา 3 มาตรา 18 มาตรา 24 แห่งร่างมติ

“กฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างความคิดริเริ่มสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ส่งผลให้สามารถขจัดอุปสรรคต่างๆ และทำให้โครงการต่างๆ ที่อุตสาหกรรมถ่านหินต้องเผชิญมีความก้าวหน้า ส่งผลให้รักษาความมั่นคงด้านพลังงานของชาติได้ และมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจในทางปฏิบัติ” นาย Tran Khanh Thu ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-giam-sat-hieu-qua-hop-ly-10398264.html