จัดการโครงการที่มีความคืบหน้าช้าอย่างมุ่งมั่น

จังหวัดกว๋างนิญ ดึงดูดโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองจำนวนมากในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ยังมีโครงการบางโครงการที่เผยให้เห็นข้อบกพร่อง เช่น นักลงทุนและเจ้าของโครงการขาดศักยภาพ นโยบายการเวนคืนที่ดินไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิต บทบาทของหน่วยงานท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ ในการบริหารจัดการยังไม่ชัดเจน การรับรู้ของประชาชนบางส่วนยังมีจำกัด... ส่งผลให้ความคืบหน้าล่าช้า ก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย

ผลที่ตามมา

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่โครงการมหาวิทยาลัยฮาลอง และพื้นที่เขตเมืองและบริการเสริมในเขตน้ำเค (เมืองอวงบี) ไม่ได้รับการดำเนินการตามกำหนดเวลา ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่โครงการ สถานการณ์เช่นนี้ทำให้เขตเมืองทรุดโทรมลง และทำให้ชีวิตของผู้คนหลายร้อยคนต้องลำบากอย่างยิ่ง

ครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่วางแผนโครงการมหาวิทยาลัยฮาลองและพื้นที่เขตเมือง บริการเสริมในเขตน้ำเคอ ต้องย้ายไปที่อื่นเพราะไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้าน

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ครอบครัวของนางสาวบุ่ย ถิ เหลียน (พื้นที่น้ำตัน เขตน้ำเค) ต้องอาศัยอยู่ในบ้านที่ทรุดโทรมและรั่วซึม สาเหตุที่ครอบครัวไม่สามารถซ่อมแซมหรือสร้างใหม่ได้เป็นเพราะกฎระเบียบสำหรับบ้านในเขตผังเมือง ความล่าช้าในการดำเนินการของโครงการก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และชีวิตความ เป็น อยู่ของประชาชน คุณเหลียนเล่าว่า "ตอนนี้บ้านของฉันทรุดโทรมมาก พอฝนตกหรือพายุก็รั่ว น้ำท่วม และเสี่ยงต่อการพังทลายได้ทุกเมื่อ ฉันหวังว่ารัฐบาลจะแก้ไขปัญหานี้ในเร็วๆ นี้ เพื่อที่เราจะได้ซ่อมแซมบ้านและสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตของเรา"

สถานการณ์ครอบครัวของเหลียนก็เป็นสถานการณ์ทั่วไปของหลายครัวเรือนที่นี่ เกือบ 10 ปีแล้วที่ชีวิตของผู้คนหลายร้อยคนในย่านน้ำตันตกอยู่ในวังวนอันเลวร้าย พวกเขาต้องการขายบ้านและที่ดินเพื่อย้ายไปอยู่ที่อื่น แต่ไม่มีใครซื้อ พวกเขาต้องการจำนองบ้านและที่ดิน แต่ไม่มีธนาคารใดรับโอน... เหตุผลก็คือที่ดินอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ

โครงการของมหาวิทยาลัยฮาลองและพื้นที่เมือง รวมถึงบริการเสริมในเขตน้ำเคว ได้รับการอนุมัติจากจังหวัดแล้ว ครอบคลุมพื้นที่ 59 เฮกตาร์ ล่าสุด จังหวัดได้อนุญาตให้หน่วยวิจัยขยายพื้นที่การวางแผนเป็น 111.13 เฮกตาร์ ส่งผลให้จำนวนครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบเพิ่มขึ้นเช่นกัน ประชาชนต่างรอคอยการอนุมัติและประกาศแผนโดยเร็วจากจังหวัด เพื่อให้ประชาชนได้ทราบขอบเขตและรู้สึกมั่นคงในการดำรงชีวิตและการผลิต ทางการเกษตร

ไม่สามารถย้ายบ้านของนาง Dang Thi Khanh (เขต 6 ตำบล Quang Yen) ได้เนื่องจากมีปัญหาในการเคลียร์พื้นที่

เช่นเดียวกับเมื่อหลายปีก่อน ครัวเรือนบางครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการลงทุนและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานพื้นที่พักอาศัยริมทะเลสาบเลียนมินห์ (แขวงกวางเอียน เมืองกวางเอียน) ยังคงต้องอาศัยอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

โครงการนี้เริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2547 โดยมีบริษัท Tin Nghia Construction Joint Stock Company เป็นนักลงทุน และในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 บริษัท Thanh Thang Construction Investment Joint Stock Company ได้เป็นผู้ลงทุนรายใหม่ พื้นที่โครงการทั้งหมดกว่า ^{57,000 ตารางเมตร} กำหนดแล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน นักลงทุนได้ปรับระดับพื้นที่เพียง 1 ใน 3 ของพื้นที่ทั้งหมด เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ปรับระดับนี้ ซึ่งประกอบด้วยที่ดิน 150 แปลง นักลงทุนได้โอนกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมดแล้ว 50 แปลง เพื่อสร้างที่อยู่อาศัย ปัจจุบัน พื้นที่ที่เหลือของโครงการติดค้างอยู่ในงานปรับพื้นที่สำหรับ 6 ครัวเรือน แม้ว่าทางเทศบาลได้จัดสรรที่ดินเพื่อย้ายครัวเรือนเหล่านี้ไปแล้ว แต่นักลงทุนกลับเพิกเฉยต่อคำขอของรัฐบาลท้องถิ่น หลังจากทำงานร่วมกันหลายครั้งเพื่อปรับพื้นที่จนแล้วเสร็จ ส่งผลให้ 6 ครัวเรือนต้องตกอยู่ในสถานการณ์ "ไม่สามารถย้ายออกหรืออยู่อาศัยได้"

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ครัวเรือนของนางสาวดัง ถิ คานห์ (เขต 6 แขวงกวางเยน) ต้องอาศัยอยู่ในบ้านทรุดโทรม เฟอร์นิเจอร์ต่างๆ เช่น ตู้เย็น ตู้เก็บของ ฯลฯ ต้องถูกยกขึ้นสูง คุณคานห์กล่าวว่า "ทุกครั้งที่ฝนตก บ้านก็จะท่วม ดิฉันกังวลว่ามันจะพัง แต่ก็ยังไม่ได้รับเงินชดเชยการย้ายออก" ปัจจุบัน ชาวบ้านกว่า 100 ครัวเรือนในเขตที่อยู่อาศัยดัมเลียนมินห์ ได้สร้างวิลล่าและทาวน์เฮาส์มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ และอยู่ในสภาพ "กระสับกระส่าย" หลังจากดำเนินโครงการมาเกือบ 20 ปี โครงการนี้ยังคงมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ระบบไฟฟ้าและน้ำประปา สวนสาธารณะ ทะเลสาบ และอื่นๆ ที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และยังไม่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน

คุณหวู ถิ เตวียน (เขตที่อยู่อาศัยเลียงมินห์) กล่าวว่า เธอซื้อที่ดินในพื้นที่โครงการเมื่อปี 2557 และในปี 2560 ได้สร้างบ้านบนพื้นที่กว่า 90 ตาราง ^เมตร แต่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองโครงการ “เกือบสิบปีแล้วที่ทั้งพื้นที่ได้ยื่นคำร้องต่อนักลงทุนเพื่อขออนุมัติโครงการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อขอหนังสือรับรองโครงการให้กับประชาชน แต่ก็ไม่มีอะไรเกิดขึ้น ไฟฟ้าและน้ำประปายังไม่เสร็จ ทำให้ครัวเรือนต้องขอให้เขตที่อยู่อาศัยใกล้เคียงติดตั้งให้ ซึ่งไม่สะดวกอย่างยิ่ง” คุณเตวียนรู้สึกไม่พอใจ

การระลึกถึงโครงการที่ดำเนินไปอย่างช้าๆ

จากสถานการณ์ดังกล่าว ทางจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นพิจารณาโครงการและเสนอให้ถอนการลงทุนและเปลี่ยนเส้นทางการลงทุนตามระดับงบประมาณ สถิติระบุว่า ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2562 มีโครงการที่ได้รับการจัดสรรที่ดินและเช่าที่ดินแล้ว 175 โครงการ ในจำนวนนี้มีโครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จ 123 โครงการ โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดไม่ถึง 2 ปี 8 โครงการ โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด 2-5 ปี 21 โครงการ และโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดมากกว่า 5 ปี 23 โครงการ

โครงการบ้านรวมของบริษัท Viglacera Clinker Brick Joint Stock Company (เมืองดงเตรียว) ล่าช้ากว่ากำหนดมานานหลายปี

เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดินของรัฐให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น รวมถึงการตรวจจับแต่เนิ่นๆ จึงได้กำหนดมาตรการป้องกันการละเมิดกฎหมายอย่างทันท่วงที เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือเลขที่ 5858/UBND มอบหมายให้สำนักงานตรวจสอบจังหวัดให้คำปรึกษาเกี่ยวกับแผนการตรวจสอบเฉพาะเรื่องขนาดใหญ่ในปี 2566 สำหรับโครงการ 175 โครงการ ดังนั้น โครงการ 11 โครงการที่สำนักงานตรวจสอบจังหวัดเป็นประธานจึงมีความซับซ้อน ได้แก่ โครงการ 4 โครงการที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบในเขตวันดอน โครงการสำรวจและเตรียมการตรวจสอบ 3 โครงการในเมืองมงก๋าย โครงการ 4 โครงการในเมืองฮาลองที่อยู่ระหว่างการมอบหมายงานและตรวจสอบในไตรมาสที่ 3 และ 4 ของปี 2566 หน่วยงานและสาขาต่างๆ ตรวจสอบ 72 โครงการที่เกี่ยวข้องกับงานที่ไม่เป็นไปตามแผนงาน รอการปรับปรุงแผนงาน ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน ปัญหาการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การจัดสรรพื้นที่ผิวน้ำ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ฯลฯ ท้องถิ่นลงพื้นที่ตรวจสอบ 23 โครงการ...

ระหว่างวันที่ 4 พฤศจิกายน 2565 ถึง 26 เมษายน 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเรียกคืนที่ดินจำนวน 10 โครงการ พื้นที่รวม 43.87 เฮกตาร์ รวมถึงโครงการที่ละเมิดกฎหมายที่ดิน 1 โครงการ (โครงการสตูดิโอถ่ายภาพยนตร์โบราณในตำบลเถื่องเยนกง เมืองอวงบี) ของบริษัทหุ้นส่วนจำกัดเวียดนามติญฮหว่า จำนวน 9 โครงการที่หมดระยะเวลาเสียภาษีที่ดินและได้คืนที่ดินโดยสมัครใจ

โครงการสตูดิโอภาพยนตร์โบราณในตำบลเถื่องเยนกง (เมืองอวงบี) ถูกเพิกถอนเนื่องจากละเมิดกฎหมายที่ดิน

มีโครงการที่ได้รับอนุมัติการลงทุนแล้ว 33 โครงการ แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรที่ดิน (มี 19 โครงการที่ได้รับการคัดเลือกให้นักลงทุนก่อนปี 2562 และ 14 โครงการที่ได้รับอนุมัติหลังปี 2562) โดยมีระยะเวลาล่าช้าไม่ถึง 2 ปี จนถึงปัจจุบัน กรมการวางแผนและการลงทุนได้ออกประกาศยุติโครงการลงทุนปลูกพืชสมุนไพรในหมู่บ้านเคอกาน (ตำบลดงเซิน เมืองฮาลอง) ของบริษัทหุ้นร่วม แพทย์ ดึ๊กมินห์

หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการตรวจสอบ เร่งรัด และจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อให้สามารถดำเนินการโครงการที่ดำเนินไปอย่างล่าช้าได้อย่างต่อเนื่อง ทุกระดับ หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มการตรวจสอบ ทบทวน เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ สาเหตุ และกำหนดมาตรการที่ชัดเจนในการจัดการโครงการแต่ละโครงการ ด้วยเหตุนี้ จึงได้มอบหมายความรับผิดชอบส่วนบุคคลให้กับผู้นำท้องถิ่น หน่วยงานและหน่วยงานสาขาที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ สนใจที่จะมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและปัญหาในการชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่ เพื่อส่งมอบที่ดินให้แก่นักลงทุนเพื่อดำเนินการอย่างทันท่วงที

แหล่งที่มา