เสริมสร้างศักยภาพบุคลากร ฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในเมือง

หลายพื้นที่รายงานถึงความยากลำบากในการจัดการงานก่อสร้างและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมือง การขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางส่งผลให้เกิดการบุกรุกทางเท้าและถนนซ้ำแล้วซ้ำเล่าในหลายพื้นที่ ดังนั้น หลายเขตและเทศบาลจึงเสนอแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อฟื้นฟูระเบียบวินัยและสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความสวยงามของเมืองขึ้นมาใหม่

ทางเท้าหลายแห่งกำลังถูกรุกล้ำ

ต้นเดือนสิงหาคม ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ SGGP สังเกตเห็นว่าทางเท้าหลายแห่งบนถนนสายต่างๆ เช่น ถนนเหงียนเกียตรี ถนน D5 (เขตแทงห์มีเตย์) ถนนโตเหียนแทง ถนนกัจมังทังตาม (เขตฮวาฮุง) ถนนดิงห์โบลินห์ ถนนเหงียนซี (เขตบิ่ญแทง)... ถูกใช้เป็นทางเท้าสำหรับการค้าขายและจอดรถ ในหลายแห่งทางเท้าถูกปิดกั้นเกือบทั้งหมด ทำให้ไม่มีที่ว่างสำหรับคนเดินเท้า ในบางพื้นที่ รถเข็นของพ่อค้าแม่ค้าและรถจักรยานยนต์ของผู้ซื้อของล้นออกมาบนถนน กีดขวางการจราจร สถานการณ์เช่นนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความสวยงามของเมือง แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยต่อคนเดินเท้าอีกด้วย

รถยนต์จอดอย่างไม่ตั้งใจบนถนน To Hien Thanh, Hoa Hung Ward, โฮจิมินห์ซิตี้ ภาพถ่าย: “CAM TUYET”

ตำบลญาเบ ซึ่งตั้งอยู่ค่อนข้างไกลจากใจกลางเมือง ก็ไม่พ้นปัญหาการใช้ทางเท้าและถนนเพื่อการค้าเช่นกัน นายโว ฟาน เล เหงียน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลญาเบ กล่าวว่า การจัดการความสงบเรียบร้อยในเมืองนั้นยากอยู่แล้ว นับตั้งแต่มีการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ หน่วยงานตรวจสอบท้องถิ่นได้ถูกโอนไปอยู่ภายใต้กรมการก่อสร้าง และทีมบังคับใช้กฎหมายด้านความสงบเรียบร้อยในเมืองก็ยุติการปฏิบัติงาน ทำให้ภารกิจนี้ยิ่งท้าทายมากขึ้น ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลญาเบจึงได้เรียกร้องให้นครโฮจิมินห์อนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดตั้งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายด้านความสงบเรียบร้อยในเมืองของตนเองโดยเร็ว เพื่อให้การบริหารจัดการพื้นที่ของตนมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นายเหงียน เวียด ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตฟือกถัง เรียกร้องให้ผู้ประกอบการอย่ารุกล้ำทางเท้าเพื่อทำการค้าขาย ภาพ: หว่าง ฮวง

สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นในบางเขตที่เป็น "ศูนย์กลางการท่องเที่ยว" ของนครโฮจิมินห์ เช่น เขตหวุงเตาและเขตตามถัง ตามถนนนามกีโค่ยเงีย ถนนเหงียนจุงตรุค ถนนโซเวียดเงะติ๋ง และถนนฮวางฮวาถัม (เขตหวุงเตา) ผู้คนต่างพลุกพล่านไปด้วยการค้าขาย ธุรกิจส่วนใหญ่รุกล้ำทางเท้า ล้นออกมาบนถนนบางส่วน ทำให้เกิดความไม่เป็นระเบียบในเมืองและส่งผลกระทบต่อการจราจร ตัวแทนจากกรม โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ และการจัดการเมืองของเขตหวุงเตา กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป งานจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองจะอยู่ภายใต้การดูแลของกรมโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและการจัดการเมืองของเขต ดังนั้น เขตจึงได้จัดตั้งทีมงาน 3 ทีมเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความสวยงามของเมือง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากพื้นที่กว้างใหญ่ บุคลากรมีจำกัด และทรัพยากรไม่เพียงพอ การจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองจึงยังคงเป็นเรื่องท้าทาย ปัญหาการรุกล้ำถนนและทางเท้ายังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ เขตหวุงเตาเสนอให้จัดตั้งทีมบริหารจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองขึ้นใหม่ โดยมีหน้าที่และภาระงานเช่นเดิม เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้ดียิ่งขึ้น และบริหารจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความสวยงามของเมืองในเขตได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เหงียน ตัน บัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตหวุงเตา (นครโฮจิมินห์) กำกับดูแลหน่วยงานที่ปฏิบัติงานเพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในเมืองโดยตรง ภาพ: กวาง วู

จัดตั้งกลุ่มทำงานในพื้นที่นั้นๆ

ตามที่นางหวง ถิ โต งา เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเบ็นถั่น กล่าวว่า ปัจจุบันงานจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการก่อสร้างนั้นอยู่ในความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ประจำตำบล ในขณะที่การจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยของทางเท้าและถนนนั้นมอบหมายให้ตำรวจประจำตำบลประสานงานกับ ทหารประจำ ตำบล เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเบ็นถั่นยืนยันว่า ในช่วงเวลามากกว่าหนึ่งเดือนของการดำเนินงานระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ตำบลได้พยายามอย่างเต็มที่ในการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของทางเท้าและถนน อย่างไรก็ตาม หลังจากที่ทีมจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองยุติการปฏิบัติงาน การขาดกำลังคนเฉพาะทางทำให้เกิดความยากลำบากมากมายในการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยของทางเท้าและถนน รวมถึงการก่อสร้าง ดังนั้น ทางท้องถิ่นจึงประสงค์ที่จะจัดตั้งทีมจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองขึ้นใหม่ในระดับตำบล โดยมีจำนวนที่เหมาะสมกับสถานการณ์และสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น นี่เป็นความประสงค์ของนางโว ถิ ชิน ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลดงฮุงถวน ด้วยเช่นกัน

นายโว ฮว่าง งัน ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า การมีหน่วยงานที่คอยดูแลความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองและการก่อสร้างในระดับท้องถิ่นนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบปัจจุบัน รูปแบบของเขต ตำบล และเขตพิเศษ ยังไม่มีหน่วยงานดังกล่าว แต่มีเพียงหน่วยงานเฉพาะด้าน เช่น ด้านเศรษฐกิจ หรือด้านโครงสร้างพื้นฐาน และการวางผังเมือง ซึ่งหน่วยงานเหล่านี้มีบุคลากรไม่เพียงพอและประสบปัญหาในการลาดตระเวน ตรวจสอบ และตรวจจับการละเมิด ขณะเดียวกัน หน่วยงานตรวจสอบของกรมก่อสร้างได้ยุติการปฏิบัติงานและเปลี่ยนเป็นหน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทาง ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตรวจสอบเช่นเดิมอีกต่อไป จากสถานการณ์ดังกล่าว กรมก่อสร้างจึงได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจในพื้นที่เพื่อจัดการกับการละเมิดระเบียบการก่อสร้าง แต่ก็เป็นเพียงมาตรการแก้ไขในระยะสั้นเท่านั้น ในระยะยาว กรมการก่อสร้างจะประสานงานกับกรมกิจการภายในเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เหมาะสมที่จะช่วยให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีกำลังในการลาดตระเวน ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดระเบียบการก่อสร้างและระเบียบผังเมือง

จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรในระดับเทศบาล

เมื่อเร็วๆ นี้ นายบุย ซวน เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ลงนามในเอกสารถ่ายทอดคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรนครโฮจิมินห์ และการจัดตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรระดับตำบล โดยประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับองค์ประกอบของคณะกรรมการ เลขานุการถาวร และออกระเบียบการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ ด้วยคำสั่งนี้ หน่วยงานท้องถิ่นคาดหวังว่าคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่จะทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมในการตรวจสอบและจัดการกับการฝ่าฝืนกฎจราจรและระเบียบเมือง เพื่อรักษาสภาพความสวยงามของเมืองและความปลอดภัยทางจราจร

ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์ได้นำมติที่ 32/2023 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มาใช้ ซึ่งควบคุมการจัดการและการใช้ถนนและทางเท้าบางส่วนในเมืองเป็นการชั่วคราว วิธีแก้ปัญหานี้ช่วยทำให้ทางเท้าบางส่วนในใจกลางเมืองเป็นระเบียบเรียบร้อยมากขึ้น ทำให้ประชาชนสามารถใช้ทางเท้าเพื่อทำการค้าขายได้ ในขณะที่คนเดินเท้ายังคงมีทางเดิน และการจัดเรียงยานพาหนะก็เป็นระเบียบและ เป็นระบบ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 เป็นต้นไป กฎระเบียบใหม่ เช่น กฎหมายจราจร กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและระเบียบการจราจรทางบก และพระราชกฤษฎีกาที่ 165/2024 จะมีผลบังคับใช้ ทำให้มติที่ 32 ไม่เหมาะสมอีกต่อไป

นายธัน วินห์ ลอง รองหัวหน้ากรมพัฒนาเมือง (กรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ธุรกิจที่ให้บริการและจำหน่ายสินค้าบนทางเท้าที่ชำระค่าธรรมเนียมแล้ว จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจการต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาการชำระค่าธรรมเนียม และทางเทศบาลจะไม่พิจารณาอนุมัติสถานที่ใหม่ นอกจากนี้ กรมก่อสร้างยังเสนอให้จัดทำแผนใหม่สำหรับการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ทางเท้า โดยอิงตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินสาธารณะ

THU HUONG - NGO BINH - CAM TUYET - QUANG VU

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/kien-toan-nhan-su-tai-lap-trat-tu-do-thi-post807532.html