ตลอดทศวรรษที่ผ่านมาของการนำระบบe- government มาใช้ หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดคือการขาดการเชื่อมต่อและการประสานงานระหว่างระบบสารสนเทศ ข้อมูลกระจัดกระจายอยู่ตามกระทรวง กรม และท้องถิ่น แต่ละแห่งสร้างระบบ ซอฟต์แวร์ และรูปแบบของตนเอง ส่งผลให้ทรัพยากรสูญเปล่าและประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนและธุรกิจมีจำกัด การแบ่งปันข้อมูลส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับพระราชกฤษฎีกาหรือคำสั่งทางปกครอง ซึ่งขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะบังคับให้หน่วยงานปฏิบัติตาม
กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้กล่าวถึงประเด็นนี้โดยตรงว่า การแบ่งปันและการใช้ข้อมูลจากฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง และระบบสารสนเทศของหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงกระบวนการบริหารราชการ ให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ และสร้างความเชื่อมโยงที่ราบรื่นและไม่ขาดตอนระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เป็นความรับผิดชอบตามกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐ
ความก้าวหน้าที่สำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือ การกำหนดให้ปฏิบัติตามกรอบสถาปัตยกรรมหลักดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมข้อมูลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลและการจัดการข้อมูลแห่งชาติ พจนานุกรมข้อมูลทั่วไป และมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง นี่คือ "กุญแจสำคัญ" ในการสร้างความสอดคล้องทางเทคนิคจากส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น วางรากฐานสำหรับการสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลร่วมกัน ลดการลงทุนซ้ำซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ
ผลดีของระเบียบนี้ยังเห็นได้ชัดเจนในด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและการปรับปรุงประสบการณ์สำหรับประชาชนและธุรกิจ หลักการใช้ข้อมูลซ้ำช่วยยุติสถานการณ์ที่หลายหน่วยงานเก็บรวบรวมข้อมูลประเภทเดียวกันกับที่รัฐมีอยู่แล้ว ที่สำคัญกว่านั้น เมื่อฐานข้อมูลเชื่อมต่อกันอย่างราบรื่น ประชาชนจะไม่ต้องให้ข้อมูลพื้นฐานซ้ำๆ อีกต่อไปเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการ นี่คือมาตรการปฏิรูปการบริหารที่แท้จริงในยุคดิจิทัล
แน่นอนว่า ยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำระหว่างกฎระเบียบและการปฏิบัติ ประการแรกคือ "มรดกทางเทคโนโลยี" ของภาครัฐ ในความเป็นจริง ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในหน่วยงานภาครัฐหลายแห่งนั้น กระจัดกระจาย ล้าสมัย และขาดความสามารถในการบูรณาการ ขณะเดียวกัน การอัปเกรดหรือเปลี่ยนระบบเหล่านั้นให้ตรงตามมาตรฐานใหม่ของกฎหมายนั้น ต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินจำนวนมากและใช้เวลานาน
ยิ่งไปกว่านั้น การเชื่อมต่อข้อมูลจะมีประโยชน์อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อข้อมูลที่ป้อนเข้ามานั้นถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และทันสมัย ในขณะเดียวกัน ฐานข้อมูลเฉพาะทางจำนวนมากยังคงมีข้อผิดพลาดและขาดมาตรฐาน หากมีการเชื่อมต่อข้อมูลในขณะที่คุณภาพของข้อมูลต่ำกว่ามาตรฐาน ระบบที่เชื่อมต่อกันอาจทำให้ข้อผิดพลาดเพิ่มมากขึ้นแทนที่จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการ
การกำจัดปัญหาข้อมูลกระจัดกระจายยังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อโครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภัยของข้อมูล ระบบที่เชื่อมโยงกันทั่วประเทศจะกลายเป็น "แกนหลัก" ของรัฐบาลดิจิทัล ซึ่งต้องการโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งและกลไกการรักษาความปลอดภัยหลายชั้น ความเสี่ยงจากการละเมิดความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เป็นความท้าทายที่ไม่ควรมองข้าม เพราะแม้แต่ช่องโหว่เพียงจุดเดียวในระดับรากหญ้าก็อาจส่งผลกระทบต่อทั้งระบบได้
อีกประเด็นหนึ่งคือความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการดำเนินการ แม้ว่ากฎหมายจะกล่าวถึงความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล แต่หากไม่มีเกณฑ์เฉพาะสำหรับการจัดการกับการละเมิด กฎระเบียบก็อาจคลุมเครือได้ง่าย ทำให้ยากต่อการกำหนดความรับผิดชอบเมื่อเกิดปัญหาคอขวดหรือข้อผิดพลาดของข้อมูล
ดังนั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ (1 กรกฎาคม 2569) รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งออกเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายดังกล่าว ซึ่งรวมถึงระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการกระทำที่ไม่แบ่งปันข้อมูล การแบ่งปันข้อมูลที่ไม่ได้มาตรฐาน หรือการขัดขวางการทำงานร่วมกันของข้อมูล
ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการทำความสะอาดและกำหนดมาตรฐานข้อมูลก่อนที่จะมีการเชื่อมต่ออย่างแพร่หลาย ควรให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อประชาชนและธุรกิจ โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การปรับปรุงคุณภาพข้อมูล บทเรียนที่ได้จากการสร้างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติแสดงให้เห็นว่า ด้วยเจตจำนง ทางการเมือง ที่เข้มแข็งและการดำเนินการอย่างเป็นระบบ ปัญหาคอขวดด้านข้อมูลสามารถแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์
การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการรับรองความปลอดภัยของข้อมูลยังต้องการแนวทางใหม่ที่ยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับกลไกทางการเงิน โดยกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยของข้อมูลขั้นต่ำที่บังคับใช้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นก่อนที่ระบบท้องถิ่นจะสามารถเชื่อมต่อเข้ากับเครือข่ายเชื่อมโยงระดับชาติได้
อาจกล่าวได้ว่ากฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลได้วางกรอบทางกฎหมายสำหรับรัฐบาลดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ในการบังคับใช้กฎระเบียบจะขึ้นอยู่กับทรัพยากรสำหรับการดำเนินการและความตั้งใจทางการเมืองที่จะแก้ไขปัญหา "เกาะข้อมูล" ที่มีมาอย่างยาวนาน กฎหมายได้ปูทางไว้แล้ว แต่เพื่อให้เส้นทางนั้นนำไปสู่รัฐบาลดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และมุ่งเน้นประชาชน จำเป็นต้องมีกระบวนการดำเนินการที่ต่อเนื่อง มีระเบียบวินัย และเป็นรูปธรรม
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html
การแสดงความคิดเห็น (0)