ชี้แจงรายละเอียดต้นทุนการลงทุนของโครงการทางด่วนกวีญอน

กระทรวงคมนาคม ได้รับการร้องขอให้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อประเมินและชี้แจงต้นทุนการลงทุนรวมเบื้องต้น และความแตกต่างของต้นทุนการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกู ระหว่างสองช่วงที่ตั้งอยู่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญและจังหวัดจาลาย

ชี้แจงรายละเอียดต้นทุนการลงทุนของโครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกู ซึ่งมีมูลค่า 35,940 พันล้านดองเวียดนาม

กระทรวงคมนาคมได้รับการร้องขอให้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อประเมินและชี้แจงต้นทุนการลงทุนรวมเบื้องต้น และความแตกต่างของต้นทุนการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกู ระหว่างสองช่วงที่ตั้งอยู่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญและจังหวัด จาลาย

ภาพประกอบ.

นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ระบุไว้ในเอกสารเลขที่ 9505/BKHĐT - PTHTĐT ซึ่ง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ส่งไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกูที่ผ่านจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญ

ตามข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในแผนเครือข่ายถนนสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกู คาดว่าจะมีความยาว 180 กิโลเมตร เริ่มต้นที่ท่าเรือญญออย จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และสิ้นสุดที่เมืองเปลกู จังหวัดจาลาย โดยมีช่องทางจราจร 4 เลน และจะมีการลงทุนอย่างต่อเนื่องหลังปี 2030

ปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานท้องถิ่นกำลังเสนอให้ลงทุนในโครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกู ซึ่งมีความยาว 123 กิโลเมตร เริ่มต้นจากเมืองอันญญอน และมีกำหนดการลงทุนก่อนปี 2030 ซึ่งไม่สอดคล้องกับแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในคำสั่งเลขที่ 1454/QD-TTg ลงวันที่ 1 กันยายน 2021

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมชี้แจงถึงพื้นฐานและความจำเป็น และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องกันระหว่างขนาดการลงทุนของโครงการกับแผนงานที่ได้รับอนุมัติ และชี้แจงว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารจัดการโครงการจะเป็นกระทรวงคมนาคมหรือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญ เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดความรับผิดชอบในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

จากข้อมูลการทบทวนและปรับปรุงล่าสุด โครงการทางด่วนกวีญญอน-เปลกูมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวม 35,940 พันล้านดง มีความยาวประมาณ 123 กิโลเมตร และวางแผนไว้ 4 เลน โดยมีต้นทุนการลงทุนต่อกิโลเมตรประมาณ 292 พันล้านดง

ตามข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน การลงทุนนี้ค่อนข้างใหญ่เมื่อเทียบกับทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตกบางสายที่เชื่อมต่อชายฝั่งภาคกลางกับที่ราบสูงภาคกลาง เช่น ทางด่วนคั้ญฮวา-บวนมาทูโอต ยาวประมาณ 117.5 กิโลเมตร มี 4 เลน แบ่งเป็นหลายเฟส ลงทุนรวม 21,935 ล้านดง คิดเป็นต้นทุนการลงทุนประมาณ 187 ล้านดงต่อกิโลเมตร; ทางด่วนเจียเงีย-ชอนแทง ยาวประมาณ 128.8 กิโลเมตร มี 4 เลน ลงทุนรวม 25,540 ล้านดง คิดเป็นต้นทุนการลงทุนประมาณ 198 ล้านดงต่อกิโลเมตร; และทางด่วนญาตรัง-ดาลัด ยาวประมาณ 99 กิโลเมตร มี 4 เลน ลงทุนรวม 25,058 ล้านดง คิดเป็นต้นทุนการลงทุนประมาณ 253 ล้านดงต่อกิโลเมตร

จากรายงานที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญยื่นต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเมื่อเดือนพฤษภาคม 2567 ระบุว่า ส่วนที่ผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีความยาว 57.6 กิโลเมตร มีมูลค่าการลงทุนโดยประมาณ 18,200 ล้านดง และมีต้นทุนการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 317 ล้านดงต่อกิโลเมตร ส่วนที่ผ่านจังหวัดเกียลายมีความยาว 85.6 กิโลเมตร มีมูลค่าการลงทุนโดยประมาณ 19,373 ล้านดง และมีต้นทุนการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 226 ล้านดงต่อกิโลเมตร

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงเสนอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อประเมินและชี้แจงต้นทุนการลงทุนรวมเบื้องต้น ความแตกต่างของต้นทุนการลงทุนของโครงการระหว่างสองส่วนในสองจังหวัด และเส้นทางอื่นๆ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัตินโยบายการลงทุนตามระเบียบเมื่อเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการครบถ้วนแล้ว

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญยังรายงานว่า "ในกรณีที่การสนับสนุนเงินทุนจากภาครัฐถูกจำกัดไว้ที่ 50% ของการลงทุนทั้งหมดตามที่ระบุไว้ในกฎหมาย PPP โครงการนี้ไม่สามารถรับประกันประสิทธิภาพทางการเงินตามที่ต้องการได้"

"เพื่อให้โครงการมีความยั่งยืนทางการเงินและมีระยะเวลาคืนทุนประมาณ 25 ปี 18 ปี และ 10 ปี ตามลำดับ เงินทุนสนับสนุนจากภาครัฐจะต้องคิดเป็น 76% ถึง 88% ของการลงทุนทั้งหมด ดังนั้น การลงทุนผ่านวิธีการ PPP จึงไม่มีประสิทธิภาพและยากต่อการดำเนินการ"

ตามข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในการวิเคราะห์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญได้จัดทำเพียงรายงานเบื้องต้นเท่านั้น และขาดการประเมินและวิเคราะห์ข้อมูลปัจจัยนำเข้าและผลผลิต รวมถึงพารามิเตอร์ของโครงการ PPP อย่างละเอียด ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการนำเสนอต่อท่านนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับจังหวัดเกียลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญเพื่อวิเคราะห์ ชี้แจง และให้ข้อมูลและรายละเอียดที่เฉพาะเจาะจงเพื่อพิสูจน์ข้อความข้างต้น และในขณะเดียวกัน ให้รวบรวมข้อมูลและรายละเอียดระหว่างรายงานของกระทรวงและรายงานของทั้งสองท้องถิ่น (สัดส่วนการมีส่วนร่วมของทุนรัฐเพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนทางการเงินของโครงการ) เพื่อแสดงให้เห็นถึงความเหมาะสมและความจำเป็นในการเปลี่ยนรูปแบบการลงทุนจาก PPP เป็นการลงทุนภาครัฐ

กระทรวงคมนาคมได้รับคำแนะนำให้เสนอการลงทุนโดยใช้เงินทุนสาธารณะเฉพาะในกรณีที่ไม่สามารถระดมทุนเพื่อการลงทุนในโครงการผ่านวิธีการลงทุนอื่นได้ และเมื่อมีความเป็นไปได้ที่จะปรับสมดุลเงินทุนจากงบประมาณของรัฐเพื่อลงทุนในโครงการ โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ รวมถึงการพิจารณาตัวเลือกในการกระจายอำนาจให้แต่ละท้องถิ่นใช้เงินทุนจากงบประมาณของรัฐที่อยู่ในความรับผิดชอบของตนเองเพื่อลงทุนในส่วนต่างๆ ของเส้นทางที่ผ่านพื้นที่รับผิดชอบของตน เพื่อลดภาระต่อเงินทุนจากงบประมาณส่วนกลางในช่วงปี 2026-2030

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-suat-dau-tu-du-an-cao-toc-quy-nhon---pleiku-von-35940-ty-dong-d230524.html