ชี้แจงอัตราการลงทุนโครงการทางด่วนกวีเญิน

กระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและชี้แจงยอดการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดและความแตกต่างของอัตราการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู ระหว่างสองช่วงในสองจังหวัดบิ่ญดิ่ญและซาลาย

ชี้แจงอัตราการลงทุนโครงการทางด่วนกวีเญิน-เปลกู มูลค่า 35,940 พันล้านดอง

ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและชี้แจงมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดและความแตกต่างของอัตราการลงทุนของโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู ระหว่างสองส่วนในสองจังหวัดบิ่ญดิ่ญและ ซาลาย

ภาพประกอบภาพถ่าย

เนื้อหานี้เป็นหนึ่งในเอกสารส่งทางไปรษณีย์อย่างเป็นทางการหมายเลข 9505/BKHĐT - PTHTĐT ที่ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ส่งถึงกระทรวงคมนาคมเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วน Quy Nhon - Pleiku ที่ผ่านจังหวัด Gia Lai และ Binh Dinh

ตามข้อมูลของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในแผนโครงข่ายถนนในช่วงปี 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โครงการทางด่วนกวีเญิน - เปลกู มีความยาวประมาณ 180 กม. เริ่มต้นที่ท่าเรือโญนหอย จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และสิ้นสุดที่เมืองเปลกู จังหวัดจาลาย โดยมีขนาด 4 เลน และความคืบหน้าการลงทุนหลังปี 2573

ขณะนี้ กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอให้ลงทุนในโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู ระยะทาง 123 กม. จุดเริ่มต้นที่เมืองอานเญิน และมีความคืบหน้าการลงทุนก่อนปี 2573 ซึ่งไม่สอดคล้องกับแผนผังที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในมติเลขที่ 1454/QD - TTg ลงวันที่ 1 กันยายน 2564

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมชี้แจงพื้นฐาน ความจำเป็น และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเนื้อหาที่แตกต่างกันระหว่างขนาดการลงทุนของโครงการและแผนที่ได้รับอนุมัติ พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงว่าหน่วยงานกำกับดูแลโครงการจะเป็นกระทรวงคมนาคมหรือคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญ เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดความรับผิดชอบในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

จากการตรวจสอบและปรับปรุงล่าสุด พบว่ามูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู อยู่ที่ 35,940 พันล้านดอง โดยมีระยะทางประมาณ 123 กม. มีขนาด 4 เลนตามแผน อัตราการลงทุนของโครงการอยู่ที่ประมาณ 292 พันล้านดองต่อกม.

อัตราการลงทุนดังกล่าว ตามข้อมูลของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ถือว่าค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตกบางสายในพื้นที่เชื่อมต่อภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางกับภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง เช่น ทางด่วน Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ระยะทางประมาณ 117.5 กม. ขนาด 4 เลนแยกกัน มูลค่าการลงทุนรวม 21,935 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 187 พันล้านดอง/กม. ทางด่วน Gia Nghia - Chon Thanh ระยะทางประมาณ 128.8 กม. ขนาด 4 เลนเต็ม มูลค่าการลงทุนรวม 25,540 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 198 พันล้านดอง/กม. และทางด่วน Nha Trang - Da Lat ระยะทางประมาณ 99 กม. ขนาด 4 เลนเต็ม มูลค่าการลงทุนรวม 25,058 พันล้านดอง อัตราการลงทุนประมาณ 253 พันล้านดอง/กม.

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Gia Lai และ Binh Dinh ที่ส่งถึงกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ส่วนที่ผ่านจังหวัด Binh Dinh มีระยะทางเส้นทาง 57.6 กม. มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 18,200 พันล้านดอง โดยมีอัตราการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 317 พันล้านดอง/กม. ส่วนส่วนที่ผ่านจังหวัด Gia Lai มีระยะทางเส้นทาง 85.6 กม. มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 19,373 พันล้านดอง โดยมีอัตราการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 226 พันล้านดอง/กม.

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินและชี้แจงระดับการลงทุนรวมเบื้องต้น ความแตกต่างของอัตราการลงทุนของโครงการระหว่าง 2 ส่วนใน 2 จังหวัด และเส้นทางอื่นๆ ต่อไป เพื่อเป็นพื้นฐานในการรายงานนายกรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนตามกฎหมายเมื่อบรรลุเงื่อนไขการดำเนินการแล้ว

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญรายงานว่า "ภายใต้สถานการณ์ระดับการสนับสนุนทุนของรัฐสูงสุดที่ 50% ของการลงทุนทั้งหมดตามที่กฎหมาย PPP กำหนด โครงการนี้ไม่สามารถรับประกันประสิทธิภาพทางการเงินตามที่กำหนดไว้"

เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลทางการเงินและมีระยะเวลาคืนทุนประมาณ 25 ปี 18 ปี และ 10 ปี จำนวนทุนของรัฐที่ต้องสนับสนุนโครงการจะคิดเป็น 76% ถึง 88% ของเงินลงทุนทั้งหมด ดังนั้นการลงทุนในรูปแบบ PPP จึงไม่มีประสิทธิภาพและดำเนินการได้ยาก

ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุในการวิเคราะห์ข้างต้น คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญรายงานเพียงเบื้องต้นเท่านั้น และยังไม่มีรายงานการประเมินและวิเคราะห์ข้อมูลโดยละเอียด รวมถึงพารามิเตอร์อินพุตและเอาต์พุตของโครงการภายใต้แนวทาง PPP เพื่อใช้เป็นหลักในการรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับจังหวัดสองจังหวัดคือจังหวัดจาลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เพื่อวิเคราะห์ ชี้แจง และจัดหาข้อมูลเฉพาะและข้อมูลการคำนวณเพื่อพิสูจน์ข้อความข้างต้น พร้อมกันนี้ ให้รวบรวมข้อมูลและข้อมูลระหว่างรายงานของกระทรวงและรายงานของทั้งสองท้องถิ่น (อัตราส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐสำหรับโครงการที่จะมีประสิทธิภาพทางการเงิน) เพื่อพิสูจน์ความเหมาะสมและความจำเป็นในการเปลี่ยนรูปแบบการลงทุนจากการลงทุน PPP เป็นการลงทุนของภาครัฐ

ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมขอให้เสนอให้ลงทุนโดยใช้งบลงทุนภาครัฐเฉพาะกรณีที่ไม่สามารถระดมทุนเพื่อโครงการด้วยวิธีการลงทุนอื่นได้ และสามารถนำงบจากงบประมาณแผ่นดินมาลงทุนในโครงการได้อย่างสมดุล เพื่อให้เกิดความเหมาะสม รวมทั้งให้คำนึงถึงแผนการกระจายอำนาจให้แต่ละท้องถิ่นนำงบลงทุนภาครัฐที่ท้องถิ่นบริหารจัดการไปลงทุนในส่วนของเส้นทางที่ผ่านพื้นที่บริหารจัดการอย่างจริงจัง เพื่อลดแรงกดดันต่องบลงทุนกลางในช่วงปี 2569-2573

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-suat-dau-tu-du-an-cao-toc-quy-nhon---pleiku-von-35940-ty-dong-d230524.html