สภาแห่งชาติเข้าสู่สมัยที่ 16 ในบริบทพิเศษ: ความต้องการการเติบโตสูงควบคู่ไปกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน สถานการณ์โลกเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน มีการแข่งขันเชิงกลยุทธ์อย่างดุเดือด การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของ เศรษฐกิจฐาน ความรู้ ภาระงานที่มากเป็นสิ่งที่คาดการณ์ได้ แต่ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ดังที่ประธานสภาแห่งชาติชี้ให้เห็น “ไม่ใช่แค่ภาระงาน แต่เป็นความต้องการนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในด้านความคิดและวิธีการทำงาน” สภาแห่งชาติ “ไม่เพียงแต่ต้องทำสิ่งต่างๆ ให้ถูกต้องเท่านั้น แต่ต้องทำเร็วขึ้น ดีขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น โน้มน้าวใจได้มากขึ้น และสร้างฉันทามติและความไว้วางใจที่มากขึ้น”
ในเกณฑ์ที่กล่าวมาข้างต้น “กฎหมายที่สร้างสรรค์” มีบทบาทนำ ประธานสภาแห่งชาติ ยืนยันว่า “สภาแห่งชาติจะต้องเป็นผู้นำในการสร้างความก้าวหน้าเชิงสถาบัน หากปราศจากการปฏิรูปความคิดด้านกฎหมาย ก็จะไม่มีที่ว่างสำหรับการพัฒนา” จุดสำคัญคือการปฏิรูปความคิดและความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายอย่างต่อเนื่องและเข้มแข็ง จากเครื่องมือในการบริหารจัดการไปสู่เครื่องมือในการพัฒนา กฎหมายไม่ควรมีเป้าหมายเพียงแค่การควบคุม แต่ต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมนวัตกรรม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของชาติ ดังนั้น ข้อกำหนดที่ว่า “กฎหมายต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าว” จึงจำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมตลอดกระบวนการออกกฎหมายทั้งหมด ร่างกฎหมายแต่ละฉบับต้องอยู่ในบริบทของการพัฒนา: จะแก้ไขปัญหาคอขวดอะไรบ้าง จะสร้างโอกาสอะไรบ้าง และจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจและประชาชนอย่างไร
ในส่วนของเกณฑ์ข้อที่สอง ประธานสภาแห่งชาติได้เรียกร้องให้มีการ “กำกับดูแลอย่างเป็นรูปธรรม” โดยติดตามการดำเนินการจนถึงที่สุดและเชื่อมโยงกับการตรวจสอบความรับผิดชอบที่ชัดเจน นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในวิธีการและประสิทธิภาพของการกำกับดูแล จุดเน้นของการกำกับดูแลควรอยู่ที่ประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ ปัญหาคอขวดทางเศรษฐกิจ และพื้นที่ที่นโยบายได้ถูกตราขึ้นแล้วแต่การดำเนินการยังไม่สมบูรณ์ พร้อมทั้งเสริมสร้างกลไกหลังการกำกับดูแลเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “การกำกับดูแลเสร็จสิ้นแล้วแต่ถูกลืม” เมื่อการกำกับดูแลนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมในการปกครองและทำให้มั่นใจว่านโยบายได้รับการดำเนินการอย่างเป็นธรรมและโปร่งใส บทบาทของสภาแห่งชาติก็จะได้รับการยืนยันอย่างเต็มที่
ในเกณฑ์ข้อที่สาม “การตัดสินใจที่ก้าวล้ำ” สะท้อนถึงความจำเป็นในการยกระดับคุณภาพของการตัดสินใจของรัฐสภาในประเด็นสำคัญระดับชาติในบริบทที่ประเทศต้องการแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ การตัดสินใจที่ก้าวล้ำนั้นเกี่ยวข้องกับคุณภาพและจังหวะเวลาเป็นหลัก การตัดสินใจที่ถูกต้องแต่ล่าช้าจะพลาดโอกาส การตัดสินใจที่ขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการพัฒนาในระยะยาว ดังนั้น การตัดสินใจที่สำคัญทุกเรื่องต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่ครบถ้วน วิเคราะห์ผลกระทบหลายมิติ รับรองความเป็นไปได้ และ “ต้องปฏิบัติได้จริง ทันเวลา และให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม” ซึ่งต้องอาศัยกระบวนการตรวจสอบที่สูงขึ้น เชื่อมโยงกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติและความต้องการด้านการพัฒนาอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
เพื่อให้บรรลุเกณฑ์ข้างต้น การปฏิรูปวิธีการทำงานของรัฐสภาจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง การสร้างรัฐสภาดิจิทัลและการเปลี่ยนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการกำหนดนโยบายให้เป็นระบบดิจิทัล เป็นทิศทางที่สำคัญในการปรับปรุงคุณภาพการวิเคราะห์ ลดความล่าช้าของนโยบาย และเพิ่มความโปร่งใส ควบคู่ไปกับการนี้ หลักการ "ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน" ต้องได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ ต้องกระชับระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ในขณะเดียวกันก็ต้องสร้างพื้นที่สำหรับนวัตกรรมและส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่คิดอย่างกล้าหาญ ลงมือทำอย่างกล้าหาญ และรับผิดชอบเพื่อประโยชน์ส่วนรวม
เกณฑ์การดำเนินการที่กำหนดโดยประธานสภานิติบัญญัติ ไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของสภานิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังมุ่งสร้างรากฐานเชิงสถาบันสำหรับการพัฒนาที่ก้าวกระโดด ปรับปรุงคุณภาพชีวิต และเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ในบริบทของความคาดหวังที่สูงขึ้นเรื่อยๆ คุณภาพการทำงานของสภานิติบัญญัติจะต้องวัดจากประสิทธิภาพของการดำเนินนโยบายและความสามารถในการแก้ไขปัญหาเชิงกลยุทธ์และเชิงปฏิบัติที่ประเทศกำลังเผชิญ ความไว้วางใจของประชาชนเป็นมาตรวัดที่เที่ยงตรงที่สุดของความสามารถและความซื่อสัตย์สุจริตของสภานิติบัญญัติชุดที่ 16
จากสารของประธานสภาแห่งชาติ ข้อกำหนดที่วางไว้สำหรับหน่วยงานของสภาแห่งชาติและผู้แทนสภาแห่งชาติแต่ละคนคือ การจัดระเบียบและดำเนินการอย่างสอดคล้องกันด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองและความรับผิดชอบสูงสุด เพื่อให้สภาแห่งชาติไม่เพียงแต่ปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นศูนย์กลางของการสร้างสถาบันอย่างแท้จริง นำพาประเทศไปสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html
การแสดงความคิดเห็น (0)