ขณะนี้ได้มีการเตรียมการเบื้องต้นสำหรับเป้าหมายการสร้างทางหลวงระยะทาง 5,000 กิโลเมตรแล้ว

แม้ว่ายังเหลือเวลาอีกระยะหนึ่งก่อนเริ่มต้นช่วงการลงทุนภาครัฐระยะกลางใหม่ กระทรวงการก่อสร้างก็ได้ออกเอกสารกระตุ้นให้ท้องถิ่นพัฒนาแผนการดำเนินงานและเสนอความต้องการสำหรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 สำหรับโครงการทางด่วน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการมีทางด่วน 5,000 กิโลเมตรทั่วประเทศภายในปี 2030

ในขณะที่โครงการก่อสร้างทางด่วน 3,000 กิโลเมตรของชาติกำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายและมีความเป็นไปได้สูงที่จะบรรลุเป้าหมาย บางคนแย้งว่า กระทรวงการก่อสร้าง กำลังให้ความสำคัญกับเป้าหมายห้าปีข้างหน้ามากเกินไปก่อนเวลาอันควร

ในความเป็นจริง การก่อสร้างทางด่วนเกือบ 2,700 กิโลเมตรในช่วงปี 2021-2025 ได้สร้างรากฐานที่เอื้ออำนวยต่อเป้าหมายในการสร้างทางด่วน 2,000 กิโลเมตรในช่วงปี 2026-2030

ประการแรก สถานที่ก่อสร้างที่คนงานทำงาน "สามกะ สี่ทีม" ฝ่าฟันทั้งแดดและฝน โดยมุ่งเน้นแต่การทำงานให้สำเร็จลุล่วงโดยไม่ยอมถอย ได้มอบบทเรียนอันมีค่าให้กับหน่วยงานบริหารจัดการ

นี่คือบทเรียนและประสบการณ์เกี่ยวกับการระดมทุนและการจัดสรรเงินทุนและวัสดุ ตลอดจนความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และยากลำบากในงานก่อสร้างทางหลวง

ประการที่สอง กระบวนการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังช่วยให้หลายท้องถิ่นสามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารจัดการและผู้ลงทุนในการก่อสร้างทางหลวงได้อย่างประสบความสำเร็จ ซึ่งเป็นสาขาที่โดยทั่วไปแล้วถือเป็นความรับผิดชอบของกระทรวงการก่อสร้างและหน่วยงานในสังกัดมาเป็นเวลานาน

ประการที่สาม หลังจากฝึกอบรมมาเกือบสี่ปี ผู้รับเหมาก่อสร้างจำนวนมากได้สั่งสมประสบการณ์และความสามารถ และได้จัดตั้งทีมวิศวกรและช่างเทคนิคที่มีความเชี่ยวชาญ พร้อมด้วยเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​ซึ่งสามารถรับมือกับโครงการทางด่วนใหม่ๆ ที่มีข้อกำหนดด้านคุณภาพและความคืบหน้าที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ ได้

อย่างไรก็ตาม บริบทใหม่นี้ ทั้งในแง่ของวัตถุวิสัยและอัตวิสัย ยังก่อให้เกิดความท้าทายบางประการต่อการก่อสร้างและการดำเนินงานของทางด่วนระยะทาง 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2030 ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

แตกต่างจากช่วงปี 2021-2025 ที่กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) มีบทบาทนำในการดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นภายใต้คำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นลงมือทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" ในช่วงปี 2026-2030 ท้องถิ่นจะต้องก้าวขึ้นมามีบทบาทสำคัญมากขึ้น กระทรวงก่อสร้างจะให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการก่อสร้างทางด่วนที่ลงทุนไปแล้วให้แล้วเสร็จตามแผน และจัดการการดำเนินงานโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟขนาดใหญ่ รวมถึงรถไฟความเร็วสูง

ควรกล่าวเพิ่มเติมว่า ในการคาดการณ์ความต้องการด้านการลงทุนสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในช่วงปี 2026-2030 กระทรวงการก่อสร้างได้ระบุรายชื่อโครงการทางด่วนที่ต้องการการลงทุนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่วนใหญ่ได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางซึ่งเส้นทางเหล่านั้นผ่านเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ

โครงการเหล่านี้ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้วให้มอบหมายความรับผิดชอบให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น หรือคาดว่าจะได้รับการมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นหน่วยงานบริหารจัดการหลังจากที่กระทรวงการก่อสร้างจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเสร็จสิ้นและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการสำคัญระดับชาติในภาคการขนส่ง ครั้งที่ 21 กระทรวงการคลัง ได้รายงานว่า บางท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานบริหารจัดการหรือหน่วยงานที่มีอำนาจสำหรับโครงการทางด่วน ยังไม่ได้เสนอความจำเป็นในการขอเงินทุนจากรัฐบาลกลางในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 ในขณะเดียวกัน เงินทุนไม่เพียงแต่เป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการอนุมัติการลงทุนในโครงการทางด่วนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการงบประมาณสามารถวางแผนและจัดสรรทรัพยากรได้อย่างแม่นยำ หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายและไม่มีประสิทธิภาพ

ดังนั้น เพื่อให้มีพื้นฐานในการดำเนินโครงการในช่วงปี 2026-2030 และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการมีทางด่วน 5,000 กิโลเมตรทั่วประเทศภายในปี 2030 จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนในขณะนี้ที่คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางจะต้องทบทวนการลงทะเบียนความต้องการแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 และประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงการก่อสร้างอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดทำแผนการดำเนินงานและเสนอความต้องการการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนที่ยังไม่ได้ลงทะเบียน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมอบหมายบุคลากรที่มีความสามารถและประสบการณ์มาบริหารจัดการโครงการโดยทันที กำหนดขั้นตอนมาตรฐานสำหรับการจ่ายค่าชดเชยและการเวนคืนที่ดิน และเสริมสร้างระบบราชการสองระดับตามหลักการ "หกประการที่ชัดเจน" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน และการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพควบคู่กับการตรวจสอบและกำกับดูแล

นี่เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับโครงการต่างๆ ภายใต้หมวด "ทางด่วน 5,000 กิโลเมตร" เพื่อเร่งความคืบหน้าในระยะเริ่มต้นของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางปี ​​2026-2030 โดยมีเป้าหมายที่จะแล้วเสร็จก่อนกำหนด 1-2 ปี ซึ่งจะช่วยเสริมแรงผลักดันให้ประเทศโดยรวมสามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมได้สำเร็จในอนาคต

ที่มา: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html