กฎหมายเป็นผู้นำทาง

เช้าวันนี้ 22 พฤศจิกายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะจัดการประชุมสภานิติบัญญัติครั้งแรก ภายใต้หัวข้อ "การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่" นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญที่ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของสภาแห่งชาติในการสร้างสรรค์แนวคิดด้านการออกกฎหมาย โดยเปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ ​​"การสร้างการพัฒนา" สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของเลขาธิการใหญ่ โต แลม ที่ว่า กฎหมายนำทาง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบากซึ่งต้องการทางลัดและแนวทางเชิงรุก

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นทันทีหลังจากความสำเร็จของการประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งแรกว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลในเดือนสิงหาคม 2568 และในระหว่างสมัยประชุมที่สิบ ซึ่งเป็นสมัยประชุม "ประวัติศาสตร์" ที่มีปริมาณงานด้านนิติบัญญัติมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของสมัชชาแห่งชาติในการสร้างกลไกการเจรจาเชิงนโยบายใหม่ เพิ่มความโปร่งใสและการเปิดเผย และบูรณาการความคิดเห็นจากฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และสถาบันการศึกษาอย่างกว้างขวาง

การมีส่วนร่วมโดยตรงและการเป็นประธานของฟอรัมโดยผู้นำระดับสูงของรัฐสภาและรัฐบาล แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง ในระดับสูงสุดของทั้งรัฐสภาและรัฐบาลในการวางนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติไว้เป็นศูนย์กลางของการปฏิรูปสถาบัน

เวทีนี้เป็นโอกาสในการประเมินผลงานด้านนิติบัญญัติอย่างครอบคลุม ตั้งแต่เริ่มต้นวาระการประชุมพรรคครั้งที่ 15 จนถึงปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นที่นวัตกรรมในการคิดเชิงกฎหมาย การระบุความสำเร็จที่โดดเด่น การถอดบทเรียนและแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมต่อไป และในขณะเดียวกันก็หารือเกี่ยวกับข้อจำกัดและความต้องการสำหรับการปรับปรุงและเสริมทฤษฎีและการปฏิบัติเพิ่มเติมเพื่อยกระดับคุณภาพของกฎหมายในอนาคต

ด้วยข้อมูลที่หลากหลายและครอบคลุมจากประสบการณ์จริง ฟอรัมนี้จะสร้างคุณูปการอย่างยิ่งต่อการวางแนวทางด้านกฎหมายสำหรับวาระที่ 16 ของรัฐสภา ด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ตามกำหนดการ ฟอรัมนี้จะมุ่งเน้นการอภิปรายในห้าหัวข้อ ซึ่งเป็นเสาหลักทั้งห้าของการปฏิรูปสถาบัน

ประการแรก มีประเด็นเรื่องสถาบันสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นี่คืออุปสรรค แต่ก็เป็น "ประตู" สู่ทางลัดและการคว้าโอกาส คำถามคือ สมาชิกสภานิติบัญญัติจะกล้าที่จะยอมรับความเสี่ยงและออกกฎหมายด้วยจิตใจที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรและปูทางไปสู่โมเดล เศรษฐกิจ ใหม่ๆ เช่น AI, บิ๊กดาต้า, เทคโนโลยีชีวภาพ, บล็อกเชน, ฟินเทค... และเทคโนโลยีดิจิทัลและโมเดลเศรษฐกิจใหม่ๆ อีกมากมายที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือไม่? หรือจะยังคงมีความกลัวว่าการเปิดกว้างมากเกินไปอาจนำไปสู่การสูญเสียการควบคุม ดังนั้นกฎระเบียบทางกฎหมายจึงยังคงระมัดระวัง โดยต้องการความก้าวหน้าครึ่งหนึ่งและต้องการความปลอดภัยอีกครึ่งหนึ่ง?

ประการที่สอง การปฏิรูปและปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามมีความเชื่อมโยงกับการพัฒนากลยุทธ์ด้านกฎหมายสำหรับวาระที่ 16 ของรัฐสภา กฎหมายต้องมีความเป็นเอกภาพ โปร่งใส และคาดการณ์ได้ นี่คือรากฐานของเสถียรภาพและความสามารถในการวางแผนระยะยาวสำหรับภาคธุรกิจและประชาชน การเชื่อมโยงสิ่งนี้กับการพัฒนากลยุทธ์ด้านกฎหมายสำหรับวาระที่ 16 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐสภาในการสร้างโครงสร้างทางกฎหมายที่ครอบคลุมและสมบูรณ์แบบ โดยเอาชนะโครงสร้างที่ซ้ำซ้อนและกระจัดกระจาย

ประการที่สาม กฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมและน่าดึงดูด ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ รับรองสิทธิในทรัพย์สินและสิทธิในการประกอบธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย และเพิ่มเสถียรภาพทางนโยบายเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ

ประการที่สี่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจนจะสร้างแรงจูงใจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น ประสบการณ์จริงแสดงให้เห็นว่าอุปสรรคมากมายเกิดขึ้นจากการทับซ้อนกันของอำนาจ ดังนั้น การกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน การหลีกเลี่ยงกลไก "ขอแล้วอนุมัติ" และการให้อำนาจแก่บุคคลพร้อมทั้งสร้างความรับผิดชอบ ต้องเป็นหลักการชี้นำตลอดกระบวนการออกกฎหมาย

ประการที่ห้า การพัฒนาคุณภาพของบุคลากรด้านกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่ง ระบบกฎหมายที่ทันสมัยจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทีมงานที่รับผิดชอบในการร่างและบังคับใช้กฎหมายมีความสามารถ ความซื่อสัตย์ และจริยธรรมทางวิชาชีพที่เพียงพอ การปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ตั้งแต่การร่างไปจนถึงการบังคับใช้ เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการรับประกันคุณภาพและประสิทธิภาพของกฎหมาย

จากหัวข้อที่คัดเลือกมาอภิปรายในเวทีนี้ สามารถระบุข้อกำหนดสำคัญสามประการสำหรับกิจกรรมด้านนิติบัญญัติในอนาคตได้ดังนี้

ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องเสริมสร้างศักยภาพในการคาดการณ์และวิสัยทัศน์ระยะยาวของกฎหมาย กฎหมายไม่สามารถปฏิบัติตามความเป็นจริงได้เพียงอย่างเดียว ในด้านต่างๆ เช่น เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม การเงินดิจิทัล และข้อมูล การคิดเชิงนิติบัญญัติจะต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าว เตรียมพร้อมสำหรับอนาคต แทนที่จะแก้ไขเฉพาะเหตุการณ์ในอดีต

ประการที่สอง ต้องแน่ใจว่ากฎหมายมีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และเข้ากันได้ ระบบกฎหมายที่ดีไม่ได้หมายถึงการมีกฎหมายที่ดีมากมายเท่านั้น แต่หมายถึงความเป็นเอกภาพโดยรวมที่หลีกเลี่ยงความขัดแย้งหรือช่องโหว่ทางกฎหมาย

ประการที่สาม ต้องมั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิผลผ่านการกระจายอำนาจอย่างมีเหตุผลและการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง กฎหมายจะถูกนำไปปฏิบัติได้จริงก็ต่อเมื่อมีกลไกการบังคับใช้ที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง โดยมีบทบาท ความรับผิดชอบ และความรับผิดชอบที่ชัดเจน ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่สอดคล้องกันในการปฏิรูปกระบวนการและองค์กรด้วย

การประชุมร่างกฎหมายครั้งแรกนี้เป็นก้าวสำคัญในเส้นทางการปฏิรูปความคิดด้านการออกกฎหมายของรัฐสภา การจัดตั้งกลไกการสนทนาแบบเปิด การนำข้อเสนอแนะจากภาคส่วนต่างๆ มาพิจารณา และการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ แสดงให้เห็นว่ารัฐสภากำลัง "ปรับปรุงตนเอง" อย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการของยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง

เมื่อกำหนดทิศทางหลักเหล่านี้แล้ว เราสามารถคาดหวังถึงยุคใหม่ของการออกกฎหมายที่โปร่งใส ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์อย่างแท้จริง ทำให้กฎหมายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html