ความขัดแย้งเรื่องการซื้อข้าวในโครงการนำร่อง 1 ล้านเฮกตาร์

การเชื่อมโยงการซื้อข้าวในโครงการนำร่องข้าว 1 ล้านเฮกตาร์ประสบปัญหาไม่เพียงแต่ในขั้นตอนการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลผลิตที่ไม่แน่นอนอีกด้วย

ลิงค์เสีย

สหกรณ์ การเกษตร เตี่ยนถ่วน (หมู่บ้าน H2 ตำบลทัญอัน อำเภอวิญถัน) เป็นหน่วยงานแรกในเมืองกานโธที่จะนำร่องโครงการปลูกข้าวคุณภาพดี 1 ล้านเฮกตาร์จากพืชผลฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงปี 2567

เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2567 ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทบทวนรูปแบบนำร่องครั้งแรกของโครงการ ซึ่งมีผู้นำคณะกรรมการประชาชนเมืองกานโธและหน่วยงานวิชาชีพหลายหน่วยงานเป็นสักขีพยาน บริษัทหุ้นร่วม Hoang Minh Nhat และสหกรณ์ Tien Thuan ได้ลงนามสัญญา ทางเศรษฐกิจ เพื่อซื้อและขายข้าวสดใน 3 ฤดูเพาะปลูกต่อเนื่องกัน ได้แก่ ฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงปี 2567 ฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวปี 2567 และฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2567-2568 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน หลังจากฤดูเพาะปลูกนำร่องทั้ง 3 ฤดู การดำเนินการตามสัญญานี้ยังไม่ราบรื่นอย่างที่คาดหวัง

ล่าสุดในฤดูเก็บเกี่ยวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2567-2568 นายเหงียน กาว คาย ผู้อำนวยการสหกรณ์เติ่นถ่วน กล่าวว่า ก่อนการเก็บเกี่ยวข้าว เขาได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบพื้นที่วัตถุดิบขององค์กรโดยตรงเพื่อตกลงเรื่องเวลาและแผนการจัดซื้อ แต่ไม่ได้รับการตอบกลับ

ยังไม่มีจุดร่วมระหว่างวิสาหกิจและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการนำร่อง ภาพ: คิม อันห์

คุณไค เปิดเผยว่า ผลผลิตข้าวภายใต้โครงการปลูกข้าวคุณภาพดีขนาด 1 ล้านเฮกตาร์นี้ ดำเนินไปได้อย่างราบรื่น โดยให้ผลผลิต 8.6-9 ตันต่อเฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม ข้าวที่ปลูกตั้งแต่ปลายเดือนพฤศจิกายน 2567 ถึงวันที่ 8 มีนาคม 2568 เก็บเกี่ยวล่าช้าไปประมาณ 10 วัน ความล่าช้านี้ทำให้ข้าวสุกเกินไป โดยราคาตลาดสำหรับผู้ค้าอยู่ที่ 5,700 ดองต่อกิโลกรัม (ข้าวพันธุ์ OM5451)

เป็นที่ทราบกันดีว่าในช่วงฤดูเก็บเกี่ยวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงปี 2567 ข้าวที่ร่วงหล่นลงเนื่องจากสภาพอากาศและคุณภาพไม่ได้มาตรฐาน ทำให้บริษัทร่วมทุนฮวงมินห์เญิ๊ตรับซื้อข้าวในปริมาณจำกัด ส่วนในช่วงฤดูเก็บเกี่ยวฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวปี 2567 แม้จะร่วมมือกับบริษัท แต่ในช่วงฤดูเก็บเกี่ยว สมาชิกสหกรณ์บางส่วนกลับขายข้าวให้กับบุคคลภายนอก ทำให้บริษัทต้องยอมรับว่าประชาชนเป็นผู้ตัดสินใจเลือกบริโภคข้าวเอง

นายเหงียน วัน เญิ๊ต กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท หว่าง มินห์ เญิ๊ต จำกัด กล่าวว่า สาเหตุของเหตุการณ์ไม่รับซื้อข้าวให้สหกรณ์ในฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2567-2568 เกิดจากเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบพื้นที่วัตถุดิบที่ได้รับมอบหมายให้หารือโดยตรงกับสหกรณ์มี “ข้อโต้แย้ง” ภายในกับบริษัท

บริษัทแนะนำว่าหากเจ้าหน้าที่ท่านนี้ไม่สามารถจัดการสถานการณ์ได้ ควรแจ้งให้สหกรณ์ทราบเพื่อให้ประชาชนสามารถขายข้าวได้ นอกจากนี้ ผลผลิตข้าวในช่วงฤดูหนาวถึงฤดูใบไม้ผลิมีมากจนล้นตลาด ทำให้ไม่สามารถดำเนินการได้” คุณนัตอธิบาย

บุคคลนี้กล่าวอีกว่าในพืชผล 2 ครั้งก่อนหน้านี้ (ฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง และฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ปี 2567) ตัวอย่างข้าวบางตัวอย่างจากรุ่นนำร่องรุ่นแรกของเมือง กานโธ ไม่ได้มาตรฐานเนื่องจากสภาพอากาศทำให้ข้าวล้มลง ส่งผลให้ต้องซื้อในปริมาณน้อย

ขนาดพื้นที่ 50 เฮกตาร์ในแบบจำลองนำร่องไม่ใช่อุปสรรคใหญ่สำหรับองค์กร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการประสานงานที่ไม่มั่นคงระหว่างทั้งสองฝ่าย ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบพื้นที่วัตถุดิบขององค์กร ส่งผลให้การเชื่อมต่อในแบบจำลองขาดสะบั้นลง

สัญญาเศรษฐกิจระหว่างสองฝ่ายกำหนดมาตรฐานคุณภาพข้าวที่ชัดเจน ภาพ: คิม อันห์

“กรมเกษตรและพัฒนาชนบทเมืองเกิ่นเทอ (ปัจจุบันคือกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้เลือกบริษัทฮวงมินห์เญิ๊ตเข้าร่วมโครงการนี้ เราสนับสนุนโครงการนี้อย่างเต็มที่ แต่เรายังต้องการความร่วมมือจากสหกรณ์ในการบริหารจัดการโครงการร่วมกับภาคธุรกิจด้วย ผมคิดว่ามีบางประเด็นที่ยังไม่มีผลผูกพันในตอนแรก แต่เราจะให้ความสำคัญกับสิ่งที่ประชาชนสามารถแก้ไขได้ง่ายที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ประชาชนสามารถนำไปขายต่อได้” คุณเหงียน วัน เญิ๊ต กล่าว

จำเป็นต้องมีกลไกในการติดตามผลการปฏิบัติตามสัญญา

ตามข้อตกลงที่ลงนามระหว่างบริษัทหุ้นส่วนจำกัดฮว่างมินห์เญิ้ตและสหกรณ์เตี่ยนถ่วน บริษัทจะซื้อข้าวทั้งหมดในรูปแบบนำร่องภายใต้โครงการข้าวคุณภาพดีขนาด 1 ล้านเฮกตาร์

สหกรณ์เตี่ยนถ่วนต้องมั่นใจว่าข้าวสารสดที่เก็บเกี่ยวด้วยเครื่องเกี่ยวนวดข้าวต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด เช่น ความชื้น (27-29%) สิ่งเจือปนแบนและแตก (3%) เมล็ดข้าวเขียว (5%) เมล็ดเสีย (2%) ท้องขาว (3%) ข้าวผสม (5%) เมล็ดแตกหรือหัก (5%) หากอัตราส่วนของเมล็ดข้าวเขียวต่อเมล็ดอ่อนเป็น 7:3 เมล็ดเสียมากกว่า 3% สิ่งเจือปนมากกว่า 5% ของน้ำหนัก และข้าวเหนียวมากกว่า 2% ผู้ประกอบการจะไม่รับซื้อ

เมื่อเริ่มการเก็บเกี่ยว ทั้งสองฝ่ายจะนำตัวอย่างข้าวตัวอย่างไปตรวจสอบ หากข้าวเป็นไปตามมาตรฐานสารตกค้างและมีใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษตามโครงการ ราคาซื้อขั้นสุดท้ายจะถูกบวกเพิ่ม 300 ดอง/กก.

จนถึงปัจจุบัน สหกรณ์การเกษตรเตี่ยนถ่วนได้ดำเนินการปลูกพืชนำร่องไปแล้ว 3 แปลง จากโครงการปลูกข้าวคุณภาพดี 1 ล้านเฮกตาร์ ภาพโดย: คิม อันห์

หากราคามีการผันผวนผิดปกติจนกระทบต่อการซื้อ ทั้งสองฝ่ายจะหารือและตกลงกันในเรื่องราคาที่แน่นอนและปริมาณการจัดส่ง

ในกรณีที่ข้าวร่วงหล่นหรือถูกน้ำท่วมเนื่องจากสภาพอากาศ ผู้ประกอบการจะเจรจาต่อรองราคากับสหกรณ์อีกครั้ง นอกจากนี้ หากข้าวไม่ได้มาตรฐานที่กำหนด ผู้ประกอบการมีสิทธิ์ปฏิเสธการรับซื้อ

ดังนั้น สัญญาฉบับนี้จึงมีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับมาตรฐานการรับซื้อข้าว ราคา วิธีการจัดซื้อ และความรับผิดชอบของคู่สัญญา แม้ว่ากิจการจะยังไม่ได้รับผลกระทบใดๆ แต่ทำให้สหกรณ์อยู่ในสถานะที่นิ่งเฉยเมื่อต้องมองหาผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็ทำให้เกษตรกรเกิดความกังวลเกี่ยวกับการเข้าร่วมโครงการสหกรณ์ในรูปแบบสหกรณ์ต่อไป

ในทางกลับกัน ความล้มเหลวของสหกรณ์ในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่ลงนามในสัญญายังทำให้เกิดความไม่มั่นคงในห่วงโซ่อุปทาน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาในการจัดซื้อตามกำหนดเวลาและสูญเสียความไว้วางใจในการร่วมมือ

โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกตาร์เป็นนโยบายที่ถูกต้องของรัฐบาลในการเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม เรื่องราวของสหกรณ์เตี่ยนถ่วนแสดงให้เห็นว่าหากไม่มีห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน เกษตรกรก็ยังคงมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียผลผลิต ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้ไม่ใช่แค่ขั้นตอนการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของผลผลิต การสร้างกลไกเพื่อติดตามการปฏิบัติตามสัญญาระหว่างวิสาหกิจและสหกรณ์ก็เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาเช่นกัน

หลังจากเข้าร่วมโครงการนำร่องมาเป็นเวลา 1 ปี ผู้บริหารบริษัท Hoang Minh Nhat ประเมินว่าเพื่อให้โครงการนี้มีประสิทธิผล บริษัทและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการจะต้องประชุมหารือกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของทุกฝ่ายมีความกลมกลืนกัน

ธุรกิจจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าการซื้อข้าวจะไม่ถูกขัดจังหวะ ภาพ: คิม อันห์

ในระยะยาว การเชื่อมโยงการบริโภคข้าวในโครงการจำเป็นต้องดำเนินการอย่างจริงจังและสอดคล้องกันมากขึ้น นอกจากการแก้ไขปัญหาในห่วงโซ่อุปทานข้าวแล้ว ผู้ประกอบการยังต้องมีสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐาน (เช่น เตาอบแห้ง ยานพาหนะ และโรงงานแปรรูป) เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการจัดซื้อข้าวได้ทันเวลา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การซื้อข้าวเป็นกิจกรรมตามฤดูกาล แต่เกือบทุกปี ธุรกิจต่างๆ มักมีการลงทุนแบบเฉื่อยชา ทั้งในด้านเครื่องจักร อุปกรณ์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเงินทุน นี่เป็นปัญหาทั่วไปที่ธุรกิจส่งออกข้าวหลายแห่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องเผชิญ

หากต้องการดำเนินโครงการข้าว 1 ล้านเฮกตาร์ให้สำเร็จลุล่วง วิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการจะต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งเพียงพอ เช่น ระบบคลังสินค้าและเตาอบเพื่อแปรรูปข้าวได้อย่างรวดเร็วเมื่อเก็บเกี่ยว ทีมงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อประสานงานด้านวัตถุดิบได้อย่างมีประสิทธิภาพ และแหล่งทุนที่มากพอที่จะรับประกันการจัดซื้ออย่างต่อเนื่อง

ในด้านความร่วมมือ จำเป็นต้องบริหารจัดการการปฏิบัติตามสัญญาอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้เกษตรกรขายข้าวเอง และประสานงานกับภาคธุรกิจอย่างแข็งขันมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าได้รับข้อมูลอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดทำแผนฉุกเฉินสำหรับความเสี่ยงตามฤดูกาล และติดตามกระบวนการเพาะปลูกให้ดียิ่งขึ้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพผลผลิต

ที่มา: https://nongnghiep.vn/lum-xum-chuyen-mua-lua-trong-mo-hinh-thi-diem-de-an-1-trieu-ha-d744815.html