เที่ยวบินล่าช้าเป็นเรื่องปกติ ต้องมีคำขอโทษแต่ไม่มีการชดเชย?

เฉพาะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 เที่ยวบินหลายหมื่นเที่ยวต้องล่าช้า สร้างความหงุดหงิด แล้วจะคำนวณค่าชดเชยผู้โดยสารที่ล่าช้าอย่างไร

ในช่วงเทศกาลเต๊ด เที่ยวบินล่าช้าและยกเลิกบ่อยครั้ง ในภาพ: ผู้โดยสารที่รอขึ้นเครื่องในช่วงเทศกาลเต๊ด - ภาพ: TTD

ในระหว่างการอภิปรายกลุ่มเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไข) ผู้แทน รัฐสภา จำนวนมากได้หยิบยกปัญหาความล่าช้าของเที่ยวบินที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งจากสายการบิน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเดินทางและแผนการเดินทางของผู้โดยสาร

ผู้แทนเสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการชดเชยผู้โดยสารที่ล่าช้า ดร. เฉา หวู่ มินห์ (อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์) ได้ส่งบทความวิเคราะห์ประเด็นนี้เพิ่มเติมให้กับ Tuoi Tre Online

มีคำขอโทษแต่กลับดูเหมือนลืมการชดเชย?

ตามกฎหมาย ผู้ขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระทางอากาศต้องมีสัญญาการขนส่งกับผู้โดยสาร ตั๋วโดยสาร ตั๋วสัมภาระ กฎระเบียบการขนส่ง รายการราคาบริการขนส่ง และข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรอื่นๆ ระหว่างทั้งสองฝ่าย ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระ

ความล่าช้าของผู้โดยสารอันเนื่องมาจากความผิดพลาดของผู้ให้บริการขนส่งถือเป็นการละเมิด และผู้ให้บริการขนส่งจะต้องรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหาย

ตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง เที่ยวบินล่าช้า คือ เที่ยวบินที่มีเวลาออกเดินทางจริงช้ากว่าเวลาออกเดินทางตามกำหนดการบินพื้นฐานมากกว่า 15 นาที

ในกรณีที่เที่ยวบินล่าช้าเนื่องจากความผิดของสายการบิน สายการบินมีหน้าที่ต้องขอโทษผู้โดยสาร จัดเตรียมอาหาร ที่พัก การเดินทาง และรับผิดชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงให้เหมาะสมกับระยะเวลาที่รออยู่ที่สนามบิน

หากเที่ยวบินล่าช้าตั้งแต่ 2 ชั่วโมงขึ้นไป สายการบินจะต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการเดินทางให้เหมาะสมกับผู้โดยสาร หรือเปลี่ยนเที่ยวบินเพื่อให้ผู้โดยสารเดินทางถึงจุดหมายปลายทาง โดยยกเว้นข้อจำกัดในการเปลี่ยนแปลงกำหนดการเดินทางหรือเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) สำหรับผู้โดยสาร

ในกรณีที่เที่ยวบินล่าช้าตั้งแต่ 5 ชั่วโมงขึ้นไป และผู้โดยสารขอคืนเงินค่าตั๋ว สายการบินจะต้องคืนเงินค่าตั๋วทั้งหมด สำหรับเที่ยวบินล่าช้าเป็นเวลานาน ผู้โดยสารมีสิทธิ์ขอให้สายการบินจ่ายค่าชดเชยล่วงหน้าที่ไม่สามารถขอคืนเงินได้ ให้แก่ผู้โดยสารที่ยืนยันที่นั่งและตั๋วแล้ว

ดังนั้น ประเด็นเรื่องการชดเชยความเสียหายโดยผู้ขนส่งจึงถูกควบคุมไว้อย่างเฉพาะเจาะจงในเอกสารกฎหมายย่อย อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่เกิดขึ้นคือการกำหนดกรอบเวลาในการคำนวณความล่าช้า

เอกสารที่เกี่ยวข้องระบุเพียงว่ากำหนดเวลาในการคำนวณความล่าช้าของเที่ยวบินคือ 15 นาทีหลังจาก " เวลาออกเดินทางตามกำหนดการในตารางบินพื้นฐาน " อย่างไรก็ตาม " เวลาออกเดินทางตามกำหนดการในตารางบินพื้นฐาน" ถูกกำหนดโดยหน่วยงานต่างๆ หลายแห่ง แต่ในบรรดาหน่วยงานเหล่านั้น ไม่มีความคิดเห็นใดๆ จากลูกค้าเลย

สถานการณ์เช่นนี้นำไปสู่สถานการณ์ที่ผู้โดยสารเพิ่งทราบว่าเที่ยวบินของตนล่าช้าเมื่อเดินทางมาถึงสนามบิน ในขณะนั้น ผู้โดยสารจะได้รับแจ้งว่า เที่ยวบินของตนล่าช้าเนื่องจากเหตุผลด้านปฏิบัติการ เท่านั้น

แม้ว่าสายการบินจะขอโทษผู้โดยสารแล้ว แต่ภาระผูกพันอื่นๆ เช่น การจัดหาอาหาร ที่พัก การเดินทาง และการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงและเหมาะสมกับเวลาที่รอคอยที่สนามบินก็ดูเหมือนจะถูกลืมไป

ต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน

ปัจจุบัน มาตรา 53 ข้อ 2 ของร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม ลงวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2568 ( เรียกว่า ร่างกฎหมาย ) มีบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดของผู้ให้บริการขนส่งในการชดเชยความเสียหาย แต่ยังไม่ชัดเจนนัก

จากการศึกษาข้อ d, đ, e, ข้อ 2 มาตรา 53 แห่งร่างกฎหมาย พบว่าการพิจารณากำหนดเวลาล่าช้าของเที่ยวบินต้องยึดถือตามเวลาที่ “ ผู้โดยสารได้ยืนยันที่นั่งบนเที่ยวบินแล้ว ”

ภายใต้กฎระเบียบนี้ ในหลายกรณี ผู้โดยสารที่มาถึงสนามบินจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับเที่ยวบินล่าช้า และเมื่อนั้นผู้โดยสารจึงจะได้รับการยืนยันที่นั่งบนเที่ยวบิน

นอกจากนี้ ข้อ d, đ, e, วรรค 2 มาตรา 53 ของร่างกฎหมายระบุเพียงข้อผูกพันของผู้ขนส่งในการขนส่งโดยทั่วไปเท่านั้น แต่ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าจะเกิดความล่าช้าเป็นเวลานานเท่าใด

ตัวอย่างเช่น ข้อ d ข้อ 2 มาตรา 53 ของร่างกฎหมายกำหนดไว้เพียงว่า: " ในกรณีที่ผู้โดยสารได้รับการยืนยันที่นั่งบนเที่ยวบินแล้ว แต่การเดินทางเกิดความล่าช้า ถูกยกเลิก หรือถูกปฏิเสธเนื่องจากความผิดของสายการบิน สายการบินจะต้องจัดกำหนดการเดินทางที่เหมาะสมให้กับผู้โดยสารหรือคืนเงินส่วนที่ไม่ได้ใช้ของตั๋วตามคำขอของผู้โดยสารโดยไม่เรียกเก็บเงินจำนวนใดๆ ที่เกี่ยวข้อง "

อย่างไรก็ตาม หากบังคับใช้ข้อผูกพันนี้กับกรณีเที่ยวบินล่าช้าเพียงประมาณ 30-40 นาที ก็ไม่สามารถดำเนินการได้และไม่เกิดประโยชน์ร่วมกันระหว่างสายการบินและผู้โดยสาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาล่าช้าไว้ในร่างกฎหมายเพื่อกำหนดข้อผูกพันที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ

จากการศึกษาพบว่า ร่างกฎหมายมาตรา 53 ข้อ 2 จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง โดยระบุชัดเจนว่าหากเที่ยวบินล่าช้า ยกเลิก หรือปฏิเสธการขนส่ง จะต้องรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหาย

เที่ยวบินล่าช้า คือ เที่ยวบินที่มีเวลาออกเดินทางจริง (คำนวณจากเวลาที่เครื่องบินถอดโช้กออก) ช้ากว่าเวลาออกเดินทางที่วางแผนไว้ในตารางการบิน 15 นาที โดยอิงจาก...

เที่ยวบินล่าช้ากว่า 73,000 เที่ยวบิน

ตามสถิติ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 อุตสาหกรรมการบินบันทึกเที่ยวบินล่าช้ามากกว่า 73,000 เที่ยวบิน

สายการบินสองสายที่รักษาอัตราความตรงต่อเวลาได้มากกว่า 80% ได้แก่ Bamboo Airways และ VASCO ที่ 82.1% และ 81.8% ตามลำดับ รองลงมาคือ Pacific Airlines ที่มีอัตราความตรงต่อเวลา 78.5% และ Vietravel Airlines ที่ 70.6% อย่างไรก็ตาม ทั้งสี่สายการบินมีสัดส่วนที่ต่ำมากเมื่อเทียบกับจำนวนเที่ยวบินภายในประเทศทั้งหมด

สายการบินเวียดนามแอร์ไลน์และเวียดเจ็ทแอร์มีอัตราการตรงต่อเวลาอยู่ที่ 70% และ 55% ตามลำดับ ดังนั้น อัตราการล่าช้าของทั้งสองสายการบินจึงอยู่ที่ 30% และ 45% ตามลำดับ

กาว หวู่ มินห์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์)

ที่มา: https://tuoitre.vn/may-bay-bi-cham-chuyen-nhu-com-bua-co-xin-loi-nhung-chua-duoc-boi-thuong-2025110220144107.htm