แรงขับเคลื่อนหลักสามประการ
ดร. ฟาม ง็อก ฮวง กวินห์ ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย กล่าวกับผู้สื่อข่าว จากหนังสือพิมพ์เทียนฟง ว่า ปี 2025 ถือเป็นปีแห่งความสำเร็จสำหรับเศรษฐกิจเวียดนาม
อัตราการเติบโตของ GDP อยู่ที่ประมาณ 8.02% ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในภูมิภาค ส่งผลให้ขนาดเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 514 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และอยู่ในอันดับที่ 32 ของโลก นี่เป็นรากฐานสำคัญสำหรับการก้าวเข้าสู่ปี 2026 ด้วยความคาดหวังที่เป็นบวกมากขึ้น
นางควินห์ยอมรับว่าเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ของรัฐบาล ที่ 10% หรือมากกว่านั้นภายในปี 2026 เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน แต่ก็มีเหตุผลรองรับหากมีมาตรการแก้ไขปัญหาที่แข็งแกร่งเพียงพอ อย่างไรก็ตาม นางควินห์ตั้งข้อสังเกตว่าองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งยังคงคาดการณ์อย่างระมัดระวังมากกว่า โดยอยู่ในช่วง 6.7% ถึง 7.5% หรืออาจสูงถึง 7.2% ในกรณีที่มองในแง่ดี
สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการเติบโตสูงไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการกำหนดนโยบายเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการกระตุ้นทรัพยากรที่ "ติดค้าง" อยู่ในระบบเศรษฐกิจอีกด้วย
จากการวิเคราะห์ของนางสาวควินห์ โครงสร้างการเติบโตของเวียดนามในปัจจุบันพึ่งพาปัจจัยขับเคลื่อนหลักสามประการ ประการแรกคือ อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ในปี 2025 คาดการณ์ว่าภาคส่วนนี้จะเติบโตเกือบ 10% และยังคงมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจ นอกจากนี้ยังเป็นภาคส่วนที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมากและสร้างมูลค่าเพิ่มมหาศาลสำหรับการส่งออก
ประการที่สองคือภาคการส่งออก มูลค่าการค้ารวมในปี 2025 ใกล้แตะระดับ 900 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นการตอกย้ำตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก อย่างไรก็ตาม ดร.กวินห์กล่าวว่า การเติบโตของการส่งออกในอนาคตจะเผชิญกับแรงกดดันมากขึ้น เนื่องจากตลาดหลักๆ มีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและคุณภาพที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ
ประการที่สาม คือ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ด้วยทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 เวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ อย่างไรก็ตาม ดร.กวินห์กล่าวว่า การพึ่งพา FDI และการส่งออกเพียงอย่างเดียวจะทำให้การเติบโตของเวียดนามไม่ยั่งยืน เนื่องจากปัจจัยขับเคลื่อนภายในประเทศยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่
นางควินห์กล่าวว่า "ปี 2026 จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ โดยมุ่งเน้นไปที่โซลูชันที่สามารถสร้าง 'จุดเปลี่ยนสำคัญ' ให้กับเศรษฐกิจ"
ใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจดิจิทัลและส่งเสริมนวัตกรรม
ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว จากหนังสือพิมพ์เทียนฟง รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน ฟอง วิเคราะห์ว่า ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่แตกแยก การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่เพิ่มมากขึ้น และความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และการเงินหลายประการ เป้าหมายของการเติบโตอย่างรวดเร็วของเวียดนามไม่สามารถพึ่งพาแรงงานราคาถูก การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร และการขยายการลงทุนอย่างกว้างขวางต่อไปได้อีกแล้ว
เพื่อหลีกเลี่ยงการติดกับดักรายได้ปานกลางในระยะยาว เวียดนามต้องเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการเติบโตที่อิงกับสถาบันที่มีคุณภาพสูง ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และใช้ประโยชน์จากปัจจัยขับเคลื่อนใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และนวัตกรรมให้มากขึ้น
ตามที่นายฟองกล่าว การระดมทรัพยากรและการลงทุนภาครัฐยังคงเป็นเครื่องมือสำคัญ แต่ต้องนำมาใช้ให้ชาญฉลาดมากขึ้น แทนที่จะขยายการใช้จ่ายอย่างไม่เลือกปฏิบัติ รัฐควรจัดลำดับความสำคัญของเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ (การขนส่ง พลังงาน โลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล) การศึกษาและการฝึกอบรม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การลงทุนของภาครัฐควรทำหน้าที่เป็นเงินทุนเริ่มต้น โดยออกแบบโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ที่โปร่งใสและมีการจัดสรรความเสี่ยงอย่างเหมาะสม เพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชน แทนที่จะเข้ามาแทนที่ภาคเอกชนหรือสร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม หากดำเนินการอย่างดี เงินทุนของภาครัฐแต่ละดอลลาร์สามารถกระตุ้นเงินทุนจากภาคเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศได้หลายดอลลาร์ ก่อให้เกิดผลทวีคูณขนาดใหญ่ต่อการเติบโต
คุณฟองกล่าวว่า ภาคเอกชนภายในประเทศเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตที่ถูกกดดันไว้และจำเป็นต้องได้รับการปลดปล่อย วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากขาดแคลนเงินทุนและข้อมูล แต่ปัญหาใหญ่กว่านั้นอยู่ที่ต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความเสี่ยงด้านนโยบาย
"นโยบายควรเปลี่ยนจากการให้สิ่งจูงใจทางภาษีในวงกว้างไปเป็นการให้การสนับสนุนแบบมีเงื่อนไขแก่ธุรกิจต่างๆ เพื่อยกระดับเทคโนโลยี การจัดการ และการมีส่วนร่วมในกลุ่มอุตสาหกรรม เครื่องมือต่างๆ เช่น กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ กองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และกองทุนนวัตกรรม จะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อดำเนินการอย่างมืออาชีพและโปร่งใส หลีกเลี่ยงระบบการเลือกปฏิบัติและการทุจริต"
นายฟองกล่าวว่า "สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือการสร้างความมั่นใจว่ามีการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจเอกชน วิสาหกิจของรัฐ และวิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนจากต่างประเทศ เพื่อช่วยให้ภาคเอกชนรู้สึกมั่นใจในการลงทุนระยะยาว แทนที่จะแสวงหาผลกำไรระยะสั้นหรือโยกย้ายเงินทุนไปต่างประเทศ"
นายฟองกล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับวิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ บริบทของการเปลี่ยนแปลงในห่วงโซ่อุปทานกำลังเปิดโอกาสอันหาได้ยากให้เวียดนามสามารถดึงดูดเงินทุนคุณภาพสูงในด้านเทคโนโลยี อุตสาหกรรมสนับสนุน และภาคพลังงานสะอาด
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะดึงดูดนักลงทุนทุกวิถีทาง ควรเลือกนักลงทุนที่มีความมุ่งมั่นอย่างชัดเจนที่จะเชื่อมโยงกับธุรกิจในประเทศ ถ่ายทอดเทคโนโลยี ฝึกอบรมบุคลากร และปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม
การวางแผนนิคมอุตสาหกรรมและเขตเทคโนโลยีขั้นสูงจำเป็นต้องทำควบคู่ไปกับระบบนิเวศของมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และศูนย์นวัตกรรม เพื่อให้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศไม่เพียงแต่นำมาซึ่งเงินทุนและการส่งออกเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับขีดความสามารถทางเทคโนโลยีภายในประเทศไปสู่ระดับใหม่ด้วย
"การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาที่เกิดความผันผวนนั้น ไม่สามารถทำได้โดยไม่คำนึงถึงผลที่จะตามมา เช่น การสูญเสียเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคหรือผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การเติบโตนั้นต้องอยู่บนพื้นฐานของสถาบันที่ดีกว่า การใช้เงินและแรงงานทุกบาททุกสตางค์อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และการระดมทรัพยากรใหม่ๆ จากภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรุ่นใหม่ ไปจนถึงเศรษฐกิจดิจิทัลและนวัตกรรม"
นายฟองกล่าวว่า "หากเวียดนามกล้าที่จะปฏิรูปสถาบันอย่างเต็มที่และออกแบบวิธีการระดมและจัดสรรทรัพยากรใหม่ทั้งหมด เวียดนามก็มีพื้นฐานที่จะไม่เพียงแต่เร่งการเติบโตในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้าเท่านั้น แต่ยังสามารถปรับปรุงเส้นทางการเติบโตในทศวรรษหน้าได้อย่างมีนัยสำคัญ"
ทรัพยากรมีมากมาย ปัญหาอยู่ที่ว่าขาดวิธีการที่จะนำทรัพยากรเหล่านั้นมาใช้ให้เกิดประโยชน์
ดร. เหงียน วัน ล็อก ผู้เชี่ยวชาญจากคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟีนิกา กล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เศรษฐกิจเผชิญอยู่ในปัจจุบันไม่ใช่การขาดแคลนทรัพยากร แต่เป็นการที่ทรัพยากรเหล่านั้นยังไม่ได้ถูกนำไปใช้อย่างเหมาะสม กระแสเงินทุนยังคงกระจุกตัวอยู่ในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงต่ำเป็นส่วนใหญ่ ในขณะที่ธุรกิจการผลิต โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง กำลังประสบปัญหาในการเข้าถึงเงินทุน
นอกจากนี้ ข้อมูลซึ่งเป็นปัจจัยการผลิตใหม่ในเศรษฐกิจดิจิทัล ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว แม้ว่าจะมีการพูดคุยกันอย่างกว้างขวาง แต่ก็ยังขาดกลไกทางการเงินที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ ลงมือปฏิบัติ
นายล็อกเน้นย้ำว่า "ในปี 2026 เราต้องมุ่งเน้นไปที่โซลูชันที่สามารถสร้างผลกระทบในวงกว้างและเป็นไปได้จริง"
หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจในปัจจุบันคือการเข้าถึงเงินทุน นายล็อคกล่าวว่า ระบบการให้สินเชื่อของสถาบันการเงินยังคงพึ่งพาหลักประกันเป็นอย่างมาก ในขณะที่ธุรกิจจำนวนมากมีกระแสเงินสดที่ดี แต่ขาดสินทรัพย์เพียงพอที่จะใช้เป็นหลักประกันเงินกู้
คุณ Loc เสนอให้เปลี่ยนไปใช้โมเดลการให้สินเชื่อที่อิงตามกระแสเงินสดและข้อมูล โดยในปี 2026 จะสามารถนำระบบนี้ไปทดลองใช้ในธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ได้ โดยการเชื่อมโยงข้อมูลภาษี ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และธุรกรรมทางธนาคาร เพื่อสร้างระบบการให้คะแนนเครดิตแบบเรียลไทม์
ดร. เหงียน วัน ล็อก (คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟีนิกา) กล่าวว่า ในบริบทของตลาดส่งออกหลักที่เข้มงวดมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเรื่อย ๆ การเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการเติบโตสีเขียวจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่กลายเป็นสิ่งจำเป็น ในปี 2026 จำเป็นต้องมีการนำแพ็กเกจสินเชื่อสีเขียวมาใช้ โดยมีอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าอัตราตลาด 1-2% โดยเน้นที่พลังงานหมุนเวียน การประหยัดพลังงาน และการผลิตที่สะอาดกว่า
ดร. ล็อก วิเคราะห์ว่า “แพลตฟอร์มข้อมูลที่แท้จริงมีอยู่แล้ว ปัญหาอยู่ที่กลไกในการแบ่งปันและใช้ประโยชน์จากมัน เมื่อธนาคารสามารถประเมินความสามารถทางการเงินของธุรกิจได้อย่างแม่นยำ การปล่อยสินเชื่อก็จะมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและพึ่งพาหลักประกันน้อยลง”
นายล็อกเสนอแนะว่าเวียดนามควรทดลองตลาดบริการข้อมูล โดยให้ภาครัฐทำหน้าที่เป็น "ผู้ซื้อรายแรก" ภาครัฐสามารถว่าจ้างธุรกิจต่างๆ ให้แก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับโลจิสติกส์ การขนส่ง หรือพลังงาน แนวทางนี้จะส่งเสริมทั้งนวัตกรรมและสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาบริษัทเทคโนโลยี
นายล็อกเน้นย้ำว่า หากการไหลเวียนของเงินทุน การเข้าถึงข้อมูล และการเปิดเส้นทางสู่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกันในปี 2026 เศรษฐกิจเวียดนามจะสามารถเข้าสู่รอบการเติบโตใหม่ได้อย่างเต็มที่ ไม่เพียงแต่จะเร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังยั่งยืนยิ่งขึ้นอีกด้วย
ที่มา: https://tienphong.vn/mo-khoa-nguon-luc-kich-hoat-dong-luc-moi-post1831445.tpo
