อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียวก็ยากที่จะจัดการได้

บางคนฉวยโอกาสจากการขายของริมถนนและการขัดรองเท้าเพื่อก่อกวนและหลอกลวง นักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ...

ในส่วนของสถานการณ์ที่พ่อค้าแม่ค้าข้างถนนและคนขัดรองเท้าตั้งราคาเกินจริง จงใจล่อลวง ชักชวน และรบกวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ นายเลอ ตรวง เหียน ฮวา รองผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ผู้สื่อข่าว: นักท่องเที่ยวมักร้องเรียนเกี่ยวกับพ่อค้าแม่ค้าข้างทางที่ตะโกนเรียกและแม้กระทั่งล่อลวงนักท่องเที่ยวให้ซื้อสินค้าในแหล่งท่องเที่ยวหลายแห่งในเขตใจกลางเมืองโฮจิมินห์ กรมการท่องเที่ยวได้รับข้อร้องเรียนใดๆ บ้างหรือไม่ครับ?

- นายเลอ ตรวง เหียน ฮวา: ประเด็นต่างๆ ที่หนังสือพิมพ์ลาวดงหยิบยกขึ้นมานั้น ได้ถูกรายงานไปยังกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์แล้ว และได้รับการกำกับดูแลจากผู้เชี่ยวชาญอย่างสม่ำเสมอให้พิจารณาเป็นภารกิจสำคัญลำดับต้นๆ ที่ต้องให้ความสำคัญและแก้ไข

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — พ่อค้าแม่ค้าข้างถนนเดินตื้อและชักชวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในย่านใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ภาพ: ลัม เกียง

กรมการท่องเที่ยวสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางเสริมสร้างการตรวจสอบเฉพาะจุดตามเส้นทางท่องเที่ยวและแหล่งท่องเที่ยวอย่างสม่ำเสมอ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และจัดการข้อร้องเรียนจากนักท่องเที่ยวอย่างทันท่วงที ในขณะเดียวกัน ในปีนี้ กรมการท่องเที่ยวได้ประสานงานเชิงรุกกับตำรวจนครบาล กรมวัฒนธรรมและสารสนเทศเขต 1 และ 3 ตำรวจเขต 1 และ 3 และกองกำลังอาสาสมัครเยาวชนนครบาล เพื่อจัดตั้งคณะทำงานเพื่อดำเนินการในหัวข้อพิเศษเกี่ยวกับการจัดการสถานการณ์การคิดราคาเกินจริงและการค้าขายริมถนนที่ก่อให้เกิดความวุ่นวาย

หน่วยงานเฉพาะกิจได้ทำการตรวจสอบ ทบทวน และรวบรวมรายชื่อผู้ประกอบอาชีพในอุตสาหกรรมที่ซับซ้อน เช่น การขับรถผิดกฎหมาย การขับรถสามล้อ การค้ามะพร้าว และผู้ค้าแผงลอยอื่นๆ ในพื้นที่ ขณะเดียวกัน ก็ได้จัดทำบันทึกเตือนสติและขอให้บุคคลเหล่านี้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะไม่ทำการชักชวนลูกค้า รวมถึงปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความเป็นระเบียบในเมืองด้วย

นอกจากนี้ หน่วยงานเหล่านี้ยังประสานงานลาดตระเวนกันเป็นประจำเพื่อตรวจจับผู้ค้าแผงลอยในพื้นที่สำคัญ พื้นที่สาธารณะ และแหล่งท่องเที่ยวในบริเวณนั้น

นอกจากนี้ กรมการท่องเที่ยวจัดการประชุมเป็นประจำทุกไตรมาสเพื่อประเมินผลการดำเนินงาน และกำหนดทิศทางและวางแผนงานที่ต้องดำเนินการในอนาคต แต่จนถึงปัจจุบัน จำนวนหัวข้อการประชุมเหล่านี้มีแนวโน้มลดลงและขอบเขตการดำเนินงานแคบลง

ทำไมกรณีการคิดราคาเกินจริง การสร้างความยุ่งยาก และการคุกคามนักท่องเที่ยวจึงเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว แต่ภาคอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกลับไม่สามารถจัดการกับปัญหาเหล่านี้ได้อย่างทั่วถึง?

- การแก้ไขปัญหาเรื่องการคิดราคาเกินจริง การสร้างความยุ่งยาก และการคุกคามนักท่องเที่ยวอย่างละเอียดถี่ถ้วน ได้สร้างปัญหามากมายให้กับหน่วยงานภาครัฐในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม การท่องเที่ยวเป็นภาค เศรษฐกิจ และบริการที่ครอบคลุมและเกี่ยวข้องกับหลายอุตสาหกรรม ดังนั้น อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียวจึงไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์นี้ได้อย่างสมบูรณ์

จากการตรวจสอบและทบทวน พบว่าผู้ขายมะพร้าว พ่อค้าแม่ค้าข้างทาง คนขัดรองเท้า...ส่วนใหญ่เป็นผู้อพยพที่อาศัยอยู่ชั่วคราวในเขตชานเมืองหลายแห่ง นอกจากผู้ที่ประกอบธุรกิจอย่างถูกต้องตามกฎหมายเพื่อเลี้ยงชีพแล้ว ยังมีกลุ่มคนบางกลุ่มที่ฉวยโอกาสจากอาชีพขายของข้างทางและขัดรองเท้าเพื่อก่อกวน ยักยอก และทำลายทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ กลุ่มคนเหล่านี้มักกระทำการเป็นกลุ่มเล็กๆ ในช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ไม่อยู่ และในพื้นที่จำกัด

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเหล่านี้ประสบปัญหามากมายในการดำเนินการหลังการดำเนินการระหว่างหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคและหน่วยงานท้องถิ่น เนื่องจากกฎหมายไม่มีข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจง บทลงโทษสำหรับการค้าขาย การชักชวน และการก่อความเดือดร้อนแก่นักท่องเที่ยวจึงยังเบาบาง ส่วนใหญ่ได้รับเพียงบทลงโทษทางปกครอง ซึ่งไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการกระทำผิด และพวกเขามักจะกระทำผิดซ้ำและประมาทเลินเล่อมากขึ้นในการกระทำผิดครั้งต่อๆ ไป

อุปสรรคและปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคืออะไรบ้างครับ/คะ?

- จำนวนผู้ที่ฉวยโอกาสจากการค้าขายริมถนนและการขัดรองเท้าเพื่อก่อกวน ยักยอก และทำลายทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว... มักไม่มีที่อยู่อาศัยเป็นหลักแหล่ง สิ่งที่จัดการได้ยากที่สุดคือการขาดหลักฐาน ทรัพย์สินที่เสียหายมีมูลค่าน้อย และนักท่องเที่ยวก็กลัวที่จะแจ้งความ การจัดการหลักคือการปรับทางปกครอง ซึ่งเป็นการปรับจำนวนน้อย การยึดรถและสินค้า แล้วปล่อยตัวไป ซึ่งไม่เพียงพอที่จะป้องปรามได้ หลายคนกระทำผิดซ้ำและหาวิธีจัดการกับเจ้าหน้าที่ เช่น เปลี่ยนพื้นที่ทำการ ปลอมแปลงการขาย หลบซ่อนตัวจากเจ้าหน้าที่... บางคนที่ถูกดำเนินคดีก็ไม่จ่ายค่าปรับ และไม่มีที่เก็บรักษาของกลางที่ถูกยึด...

ในขณะเดียวกัน การดูแลความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวเป็นงานที่มีความเสี่ยงสูง มักเผชิญกับปัญหาทางสังคม ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่นี้

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่หน่วยรักษาความสงบเรียบร้อยของนักท่องเที่ยว (ภายใต้สหภาพเยาวชนของเมือง) มีหน้าที่เพียงป้องกันเท่านั้น ไม่มีอำนาจหรือหน้าที่ในการจัดการ จึงจำเป็นต้องได้รับการประสานงานและการสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้วยเหตุนี้ ประสิทธิภาพในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวในพื้นที่จึงไม่สูงนักและขาดความมั่นคง ปัญหาการฉกชิงทรัพย์ การค้าขายริมถนน การขอทาน และการก่อกวนนักท่องเที่ยวจึงยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรม

ดังนั้น ในความคิดของคุณแล้ว วิธีแก้ปัญหาที่จะหยุดยั้งพ่อค้าแม่ค้าข้างถนนไม่ให้รบกวนลูกค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนขัดรองเท้าที่คิดราคาแพงและจงใจล่อลวงลูกค้า และคนขายน้ำมะพร้าวที่สร้างความรำคาญให้ลูกค้ามานานหลายปี คืออะไร?

- การแก้ไขสถานการณ์นี้จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างจริงจังและต่อเนื่องจากหลายภาคส่วน ในการประชุมทบทวนการดำเนินงาน 3 ปีของระเบียบว่าด้วยการประสานงานเพื่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และการพัฒนาคุณภาพการจัดการการท่องเที่ยวในนครโฮจิมินห์ ตำรวจนครโฮจิมินห์และกรมการท่องเที่ยวได้ระบุว่า การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในภาคการท่องเที่ยว ซึ่งการจัดการปัญหาการค้าขายริมถนนและการฉวยโอกาสขึ้นราคาอย่างไม่เป็นธรรมเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ ในอนาคต หน่วยงานทั้งสองจะเสริมสร้างความร่วมมือเพื่อนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเฉพาะเจาะจง

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

(*) ดูได้จากหนังสือพิมพ์ลาวดง ฉบับวันที่ 25 พฤศจิกายน

ข้อเสนอจัดตั้งหน่วยงานสนับสนุนนักท่องเที่ยว

กรมการท่องเที่ยวระบุว่า จะนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้เพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยว รับข้อมูลเพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยว และให้ข้อมูลเตือนภัยเพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยว ในขณะเดียวกัน ก็จะยังคงให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อเสนอในการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยวต่อไป