บทลงโทษสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ

1. การเปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกข้าวโดยไม่ได้รับอนุญาต

ตามมาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินจากนาข้าวโดยไม่ได้รับอนุญาต จะต้องรับโทษดังต่อไปนี้:

เปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกข้าวเป็นพื้นที่เพาะปลูกพืชยืนต้นหรือป่าไม้

พฤติกรรมนี้จะถูกลงโทษตามขอบเขตพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

สำหรับพื้นที่น้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 2 ล้านถึงน้อยกว่า 5 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.5 ถึงน้อยกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงน้อยกว่า 10 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงน้อยกว่า 20 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่มากกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่างมากกว่า 20 ล้านถึงน้อยกว่า 50 ล้านดง

เปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกข้าวไปเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการผลิตเกลือ

สำหรับพื้นที่น้อยกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงน้อยกว่า 5 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงน้อยกว่า 10 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.5 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงน้อยกว่า 20 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 20 ล้านถึงน้อยกว่า 30 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่มากกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 30 ล้านถึง 70 ล้านดง

การเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องจะส่งผลให้ถูกปรับ (ภาพ: ซวน เทียน)

การเปลี่ยนพื้นที่นาข้าวเป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่ที่ดิน ทำการเกษตร ในพื้นที่ชนบท

สำหรับพื้นที่ต่ำกว่า 0.01 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.01 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.02 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.05 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 50 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 50 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดง; ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 80 ล้านถึงต่ำกว่า 120 ล้านดง; และตั้งแต่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 120 ล้านถึงต่ำกว่า 250 ล้านดง

หมายเหตุ: สำหรับการเปลี่ยนที่ดินนาข้าวเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในเขตเมือง รูปแบบและระดับของบทลงโทษจะเป็นสองเท่า (2) ของระดับบทลงโทษสำหรับการเปลี่ยนที่ดินนาข้าวเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในเขตชนบท

2. การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินป่าไม้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต

ตามมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้เพื่อการใช้งานพิเศษ ที่ดินป่าไม้เพื่อการอนุรักษ์ หรือที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิต โดยพลการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จะต้องถูกปรับดังต่อไปนี้:

เปลี่ยนการใช้ที่ดินเป็นที่ดินสำหรับปลูกพืชล้มลุก ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น ที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินสำหรับการผลิตเกลือ หรือที่ดินเพื่อการเกษตรประเภทอื่น

สำหรับพื้นที่น้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงน้อยกว่า 5 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงน้อยกว่า 10 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงน้อยกว่า 20 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 5 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 20 ล้านถึงน้อยกว่า 50 ล้านดง

เปลี่ยนไปใช้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร

สำหรับพื้นที่น้อยกว่า 0.02 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงน้อยกว่า 5 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.02 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 0.05 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงน้อยกว่า 10 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.05 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงน้อยกว่า 15 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 15 ล้านถึงน้อยกว่า 30 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 30 ล้านถึงน้อยกว่า 50 ล้านดง; ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 50 ล้านถึงน้อยกว่า 100 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ 5 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 100 ล้านถึงไม่เกิน 250 ล้านดองเวียดนาม

หมายเหตุ: ในกรณีของการเปลี่ยนที่ดินป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษที่เป็นป่าธรรมชาติ ที่ดินป่าไม้คุ้มครองที่เป็นป่าธรรมชาติ หรือที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น รูปแบบและระดับของบทลงโทษจะต้องดำเนินการเป็นสองเท่า (2) ของระดับบทลงโทษที่สอดคล้องกันสำหรับแต่ละกรณีของการเปลี่ยนวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ข้างต้น

3. การเปลี่ยนสภาพที่ดินเกษตรกรรมไปใช้ประโยชน์อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต

มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP กำหนดว่า การใช้ที่ดินเกษตรกรรมที่ไม่ใช่ที่ดินนาข้าว ไม่ใช่ที่ดินป่าสงวน ไม่ใช่ที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ และไม่ใช่ที่ดินป่าเพื่อการผลิต เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จะต้องถูกลงโทษดังต่อไปนี้:

การเปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกพืชผลประจำปีไปเป็นพื้นที่สำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม การผลิตเกลือ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

สำหรับพื้นที่น้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 2 ถึงไม่เกิน 5 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ถึงไม่เกิน 10 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงน้อยกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ถึงไม่เกิน 20 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 20 ถึงไม่เกิน 50 ล้านดง

การเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรม (ไม่รวมที่ดินนาข้าว ที่ดินป่าสงวน และที่ดินป่าเพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษ) ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

สำหรับพื้นที่ต่ำกว่า 0.02 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.02 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงต่ำกว่า 8 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.05 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 8 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดง; ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 30 ล้านถึงต่ำกว่า 50 ล้านดง; ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 50 ล้านถึงต่ำกว่า 100 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 100 ล้านถึงต่ำกว่า 200 ล้านดง

หมายเหตุ: สำหรับการเปลี่ยนที่ดินเพาะปลูกพืชประจำปีอื่น ๆ ที่ดินเพาะปลูกพืชยืนต้น ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ที่ดินผลิตเกลือ และที่ดินเกษตรอื่น ๆ ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในเขตเมือง รูปแบบและระดับของบทลงโทษจะเป็นสองเท่า (2) ของระดับบทลงโทษสำหรับการเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมอื่น ๆ นอกเหนือจากที่ดินนาข้าว ที่ดินป่าสงวน และที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

นอกจากค่าปรับแล้ว บุคคลและองค์กรที่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการจะต้องแก้ไขผลที่ตามมาด้วย (ภาพ: ซวน เทียน)

4. การเปลี่ยนสภาพที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรมไปใช้ประโยชน์อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต

ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP การใช้ที่ดินในกลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรมเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องอนุญาต จะต้องรับโทษดังต่อไปนี้:

การเปลี่ยนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรม (ไม่รวมที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย) ซึ่งรัฐจัดสรรให้โดยมีการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หรือเช่าโดยชำระเงินครั้งเดียว ให้เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบท

สำหรับพื้นที่ต่ำกว่า 0.05 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 3 ล้านถึงต่ำกว่า 5 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 0.05 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 5 ล้านถึงต่ำกว่า 10 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 0.1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 20 ล้านถึงต่ำกว่า 40 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 40 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ตั้งแต่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 80 ล้านถึงต่ำกว่า 160 ล้านดง

การเปลี่ยนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรม (ยกเว้นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย) ที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่มีค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หรือให้เช่าโดยชำระค่าเช่ารายปี ไปเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย; การเปลี่ยนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรม (ยกเว้นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย) ที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่มีค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไปเป็นที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรมที่รัฐจัดสรรให้โดยชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หรือให้เช่าในพื้นที่ชนบท

สำหรับพื้นที่ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 10 ล้านถึงต่ำกว่า 20 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 20 ล้านถึงต่ำกว่า 40 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.5 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 40 ล้านถึงต่ำกว่า 80 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 80 ล้านถึงต่ำกว่า 160 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 160 ล้านถึงต่ำกว่า 300 ล้านดง

การเปลี่ยนสภาพที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ ที่ดินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะที่มีเป้าหมายเชิงพาณิชย์ และที่ดินสำหรับการผลิตและธุรกิจที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ไม่รวมที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ) ให้เป็นที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ การเปลี่ยนสภาพที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ และที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ ให้เป็นที่ดินสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในพื้นที่ชนบท

สำหรับพื้นที่ต่ำกว่า 0.1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 7 ล้านถึงต่ำกว่า 15 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 15 ล้านถึงต่ำกว่า 30 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 0.5 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 1 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 30 ล้านถึงต่ำกว่า 60 ล้านดง; สำหรับพื้นที่ 1 เฮกตาร์ถึงต่ำกว่า 3 เฮกตาร์ ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 60 ล้านถึงต่ำกว่า 120 ล้านดง; และสำหรับพื้นที่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไป ค่าปรับจะอยู่ระหว่าง 120 ล้านถึงต่ำกว่า 250 ล้านดง

หมายเหตุ: ในกรณีที่ใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเกษตรกรรมเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจในเขตเมือง โทษปรับจะเท่ากับสองเท่าของโทษปรับสำหรับที่ดินแต่ละประเภทตามที่ระบุไว้ข้างต้น โดยมีค่าปรับสูงสุดไม่เกิน 500,000,000 ดงสำหรับบุคคล และไม่เกิน 1,000,000,000 ดงสำหรับองค์กร

นอกเหนือจากค่าปรับแล้ว ผู้ที่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการยังต้องรับมาตรการแก้ไขอื่นๆ เช่น การบังคับให้ฟื้นฟูที่ดินให้กลับสู่สภาพเดิมก่อนการกระทำผิด การบังคับให้จดทะเบียนที่ดินตามระเบียบหากตรงตามเงื่อนไขการรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการบังคับให้คืนผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบจากการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต

เฉา ตู

แหล่งที่มา: https://vtc.vn/muc-phat-khi-tu-y-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-ar844993.html