สหรัฐฯ กำลังตามหลังรัสเซียในเรื่องสถานการณ์ในลิเบีย

สหรัฐฯ กำลังพยายามเข้าถึงประเทศลิเบียในแอฟริกาเหนือซึ่งอุดมไปด้วยน้ำมัน ในขณะที่รัสเซียได้ขยายอิทธิพลในประเทศนั้นด้วยการมีกลุ่มบริษัทรักษาความปลอดภัยวากเนอร์กรุ๊ปอยู่

ขณะที่สหรัฐฯ ยังคงพิจารณาเรื่องการเปิดสถานทูตในลิเบียอีกครั้ง เอกอัครราชทูตรัสเซียก็กำลังเตรียมตัวเข้ารับตำแหน่งในกรุงตริโปลี เมืองหลวงของลิเบีย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลิเบียมีรัฐบาลคู่ขนานอยู่สองรัฐบาล รัฐบาลหนึ่งคือรัฐบาลรักษาการที่นำโดยนายกรัฐมนตรีอับดุลฮามิด ดเบบาห์ ในกรุงตริโปลี อีกรัฐบาลหนึ่งคือรัฐบาลที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคโตบรุกทางตะวันออก ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดย รัฐสภา ลิเบีย และมีกองกำลังรักษาความปลอดภัยนำโดยพลเอกคาลิฟา ฮาฟตาร์

รัสเซียมีอิทธิพลในภาคตะวันออกของประเทศมาโดยตลอด การตัดสินใจกลับมาตั้งสถาน ทูต ในกรุงตริโปลี ซึ่งเป็นที่ตั้งของรัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดว่าประธานาธิบดีปูตินกำลังพยายามขยายอิทธิพลของตนออกไปนอกเหนือ ภูมิภาค ดั้งเดิมนี้

ลิเบียเป็นสมาชิกขององค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) ประเทศในยุโรปกำลังมองประเทศในแอฟริกาเหนือแห่งนี้ในฐานะทางเลือกด้านพลังงานที่อาจทดแทนมอสโกได้ วอชิงตันเพิ่งส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนไปยังลิเบียเพื่อต่อต้านอิทธิพลของรัสเซีย หนึ่งในนั้นคือนายวิลเลียม เบิร์นส์ ผู้อำนวยการซีไอเอ ซึ่งเดินทางไปเยือนในเดือนมกราคมเพื่อเจรจากับ รัฐบาล ทั้งทางตะวันออกและตะวันตก ก่อนที่จะพบกับเจ้าหน้าที่จากอียิปต์ ประเทศเพื่อนบ้านที่สนับสนุนฮาฟตาร์

เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยยืนเฝ้าอยู่ด้านนอกอาคารรัฐสภาในเมืองโทบรุก ประเทศลิเบีย ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2022 ภาพ: รอยเตอร์

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าหนึ่งในความกังวลที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ในลิเบียคือการมีอยู่ของกลุ่มรักษาความปลอดภัยของรัสเซียที่ชื่อว่า วากเนอร์ ซึ่งมีสมาชิกประมาณ 2,000 คน กลุ่มนี้เคยสนับสนุนการรุกคืบที่ไม่ประสบความสำเร็จของนายพลฮาฟตาร์ในการยึดกรุงตริโปลีในช่วงปี 2019-2020 และหลังจากนั้น วากเนอร์ก็ช่วยเขาในการรวมอำนาจควบคุมแหล่งน้ำมันของประเทศ ซึ่งคิดเป็น 40% ของปริมาณสำรองน้ำมันในแอฟริกา

ริชาร์ด นอร์แลนด์ ทูตพิเศษสหรัฐฯ ประจำลิเบีย กล่าวว่า "สถานการณ์ในประเทศไม่มั่นคง เราต้องการสื่อว่าท่านจะได้รับการยอมรับก็ต่อเมื่อมีการเลือกตั้งเท่านั้น" เขายังเตือนถึงกิจกรรมที่ "ฉวยโอกาสจากความแตกแยกภายในและขัดขวางความพยายามของสหประชาชาติในการส่งเสริมการเลือกตั้ง"

สหรัฐฯ อยู่ในสถานะเสียเปรียบในลิเบีย เนื่องจากไม่มีฐานทัพหรือสถานทูตใดๆ แม้ว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ จะกล่าวว่ากำลังดำเนินการเพื่อจัดตั้งสถานทูตขึ้นใหม่ในลิเบีย แต่การตัดสินใจครั้งนี้มีความเสี่ยงทางการเมืองอย่างมากสำหรับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ไบเดนดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในช่วงการลุกฮือที่ได้รับการสนับสนุนจากนาโต ซึ่งโค่นล้มมูอัมมาร์ กัดดาฟี ผู้นำที่ครองอำนาจมายาวนานในปี 2011 และทำให้ลิเบียตกอยู่ในความวุ่นวาย

สถานทูตสหรัฐฯ ในลิเบียปิดตัวลงในปี 2014 ขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับสงครามกลางเมือง การโจมตีสถานกงสุลสหรัฐฯ ในเบงกาซีเมื่อปี 2012 ทำให้เอกอัครราชทูตคริสโตเฟอร์ สตีเวนส์ และชาวอเมริกันอีกสามคนเสียชีวิต เหตุการณ์ดังกล่าวสร้างความตกใจให้กับวงการการเมืองภายในประเทศ และทำให้การตัดสินใจกลับไปยังลิเบียเป็นเรื่องเสี่ยง

คาลิฟา ฮาฟตาร์ ในเมืองเบงกาซี ลิเบีย เมื่อเดือนธันวาคม 2020 รูปถ่าย: รอยเตอร์

แม้ว่าจำนวนสมาชิกกลุ่มวากเนอร์ในลิเบียจะลดลงจากกว่า 4,000 คน เหลือประมาณ 2,000 คน นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน แต่ปัจจุบันกลุ่มวากเนอร์ยังคงมีฐานทัพทหารอยู่ในลิเบีย 4 แห่ง ตามข้อมูลจากสถาบันซาเดกในลิเบียและกลุ่มนาวันติ ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาของรัฐบาลสหรัฐฯ กลุ่มวากเนอร์สามารถเข้าถึงแหล่งพลังงานที่สำคัญที่สุดของลิเบียได้หลายแห่ง รวมถึงแหล่งน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดอย่างชารารา และท่าเรือส่งออกน้ำมันดิบเอส ไซเดอร์

ในปี 2020 ผู้สนับสนุนของคาลิฟา ฮาฟตาร์ ได้ปิดล้อมแหล่งน้ำมันและท่าเรือของประเทศเพื่อกดดันรัฐบาลในกรุงตริโปลี เจ้าหน้าที่ตะวันตกเชื่อว่าฮาฟตาร์อยู่เบื้องหลังเหตุการณ์นี้

มุสตาฟา ซานัลลา อดีตหัวหน้าบริษัทน้ำมันแห่งชาติลิเบีย (NOC) กล่าวหาว่าวากเนอร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปิดล้อม ในปี 2022 เกิดการปิดล้อมขึ้นอีกครั้งและจบลงด้วยการที่ซานัลลาต้องสละตำแหน่งให้กับบุคคลที่เป็นมิตรกับรัฐบาลทางตะวันออกมากกว่า

“การปิดโรงงานส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศเกี่ยวกับการจัดสรรรายได้จากน้ำมัน แต่ผมไม่เชื่อว่ามันจะเกิดขึ้นได้หากปราศจากการสนับสนุนของวากเนอร์ต่อกองกำลังของฮาฟตาร์ ซึ่งได้ส่งกำลังทหารไปประจำการรอบๆ โรงงานน้ำมัน” โรเบิร์ต ยูนิแอค นักวิเคราะห์อาวุโสประจำลิเบียจากกลุ่มนาวันติ กล่าว

ความพยายามที่จะฟื้นฟูอิทธิพลของรัสเซียที่สูญเสียไปหลังจากการเสียชีวิตของกัดดาฟีในปี 2011 นั้นไม่ได้ราบรื่นเสมอไป ทั้งการโจมตีตริโปลีของนายพลฮาฟตาร์และความพยายามที่จะผลักดันให้ไซฟ์ อัล-อิสลาม บุตรชายของผู้นำผู้ล่วงลับขึ้นเป็นประธานาธิบดีต่างก็ล้มเหลว

ดูเหมือนว่าประธานาธิบดีปูตินจะตัดสินใจดำเนินนโยบายรักษาสถานะเดิมในลิเบีย ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า ด้วยแนวทางนี้ รัสเซียยังคงสามารถควบคุมการส่งออกน้ำมันของลิเบียได้

ฟาร์ฮัต เบนก์ดารา หัวหน้าคนใหม่ของบริษัทน้ำมันแห่งชาติ (NOC) กล่าวชมเชยกองกำลังของฮาฟตาร์สำหรับ "ความพยายามอย่างยิ่งยวด" ในการปกป้องแหล่งน้ำมัน เขากล่าวว่าลิเบียมีแผนที่จะเปิดสัมปทานน้ำมันเพิ่มเติมให้กับบริษัทต่างชาติภายในปี 2024 และเพิ่มการผลิตจาก 1.2 ล้านบาร์เรลต่อวันเป็น 2 ล้านบาร์เรลต่อวันในอีกห้าปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ไม่เชื่อว่า NOC จะบรรลุเป้าหมายนั้นได้ เนื่องจากขาดเสถียรภาพทางการเมือง

ที่ตั้งของประเทศลิเบีย ภาพประกอบ: บริแทนนิกา

กลุ่มวากเนอร์มีเครื่องบินรบและระบบป้องกันขีปนาวุธ ทำให้ความพยายามใดๆ ในการจำกัดอิทธิพลของกลุ่มนี้ในลิเบียเป็นเรื่องยาก พลเอกฮาฟตาร์พึ่งพากลุ่มวากเนอร์เพื่อความมั่นคงและต่อต้านกองกำลังติดอาวุธของลิเบีย

เกล็บ อิริซอฟ อดีตเจ้าหน้าที่กองทัพอากาศรัสเซียที่ประจำการอยู่ที่ฐานทัพคเมมิมในซีเรียระหว่างปี 2019-2020 กล่าวว่าเขาเห็นเครื่องบินขับไล่ MiG-29 ที่ผลิตโดยโซเวียตจำนวน 20 ลำและเฮลิคอปเตอร์ถูกส่งไปยังลิเบีย

จาเลล ฮาร์ชาวี ผู้เชี่ยวชาญด้านลิเบียจากสถาบันรอยัลยูไนเต็ดเซอร์วิส (RUSI) ในสหราชอาณาจักร กล่าวว่า "เป้าหมายอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ คือการขับไล่แวกเนอร์ออกจากประเทศและรับรองว่าจะมีการเลือกตั้งในลิเบีย แต่เป้าหมายทั้งสองนั้นไม่ประสบผลสำเร็จ"

ธันห์ ตัม (อ้างอิงจาก บลูมเบิร์ก )

ลิงก์แหล่งที่มา: https://vnexpress.net/my-hut-hoi-truoc-nga-o-libya-4614047.html