อเมริกาเสียเปรียบรัสเซียในลิเบีย

สหรัฐฯ กำลังพยายามเข้าถึงลิเบีย ประเทศในแอฟริกาเหนือที่ร่ำรวยน้ำมัน ในขณะที่รัสเซียได้ขยายอิทธิพลในประเทศนั้นโดยมีกลุ่มความมั่นคงวากเนอร์เข้ามามีส่วนร่วม

ขณะที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาเปิดสถานทูตในลิเบียอีกครั้ง เอกอัครราชทูตรัสเซียกำลังเตรียมที่จะเข้ารับตำแหน่งในเมืองหลวงตริโปลี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลิเบียมีรัฐบาลคู่ขนานอยู่ 2 ชุด ชุดหนึ่งเป็นรัฐบาลรักษาการซึ่งมีนายกรัฐมนตรีอับดุลฮามิด ดไบบาห์เป็นหัวหน้าในตริโปลี อีกชุดหนึ่งเป็นรัฐบาลที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคทางตะวันออกของโทบรุค ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดย รัฐสภา ลิเบีย โดยมีกองกำลังรักษาความปลอดภัยนำโดยพลเอกคาลิฟา ฮาฟตาร์

รัสเซียมีอิทธิพลในพื้นที่ตะวันออกของประเทศมายาวนาน การตัดสินใจจัดตั้งสำนักงาน การทูต ขึ้นใหม่ในเมืองตริโปลี ซึ่งเป็นที่ตั้งของรัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดว่าประธานาธิบดีปูตินกำลังพยายามขยายอิทธิพลออกไปนอกพื้นที่ เดิม ของเขา

ลิเบียเป็นสมาชิกขององค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (โอเปก) ประเทศต่างๆ ในยุโรปต่างมองว่าประเทศในแอฟริกาเหนือแห่งนี้เป็นทางเลือกอื่นแทนพลังงานของมอสโกว์ เมื่อไม่นานมานี้ วอชิงตันได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนไปลิเบียเพื่อต่อต้านอิทธิพลของรัสเซีย หนึ่งในนั้นคือ วิลเลียม เบิร์นส์ ผู้อำนวยการซีไอเอ ซึ่งเดินทางมาเยือนลิเบียเมื่อเดือนมกราคมเพื่อหารือกับ รัฐบาล ทั้งฝั่งตะวันออกและตะวันตก ก่อนจะพบกับเจ้าหน้าที่จากอียิปต์เพื่อนบ้านที่สนับสนุนฮาฟตาร์

กองกำลังรักษาความปลอดภัยยืนเฝ้าบริเวณด้านนอกอาคารรัฐสภาในเมืองโทบรุค ประเทศลิเบีย เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ภาพ: รอยเตอร์

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งสำหรับสหรัฐฯ ในลิเบียคือการมีอยู่ของกลุ่มรักษาความปลอดภัยรัสเซีย วากเนอร์ ซึ่งมีสมาชิกประมาณ 2,000 คน กลุ่มดังกล่าวสนับสนุนการรณรงค์ที่ล้มเหลวของฮาฟตาร์ในการยึดเมืองหลวงตริโปลีในปี 2019-2020 ตั้งแต่นั้นมา วากเนอร์ก็ช่วยให้เขาควบคุมแหล่งน้ำมันในประเทศที่มีสัดส่วน 40% ของแหล่งสำรองน้ำมันในแอฟริกาได้

“ประเทศนี้ไม่มั่นคง ข้อความของเราคือเราจะยอมรับคุณผ่านการเลือกตั้งเท่านั้น” ริชาร์ด นอร์แลนด์ ทูตพิเศษของสหรัฐฯ ประจำลิเบียกล่าว พร้อมเตือนถึงกิจกรรมที่ “ใช้ประโยชน์จากความแตกแยกภายในและขัดขวางความพยายามของสหประชาชาติที่จะอำนวยความสะดวกในการเลือกตั้ง”

สหรัฐฯ เสียเปรียบในลิเบีย เนื่องจากไม่มีกำลังทหารหรือการทูตประจำการ แม้เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่ากำลังดำเนินการจัดตั้งสถานทูตขึ้นใหม่ที่นั่น แต่การตัดสินใจดังกล่าวมีความเสี่ยงทางการเมืองสำหรับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีในช่วงการลุกฮือที่ได้รับการสนับสนุนจากนาโต้ จนสามารถโค่นล้มมูอัมมาร์ กัดดาฟี ผู้นำที่ครองอำนาจมายาวนานได้ในปี 2011 ส่งผลให้ลิเบียตกอยู่ในความโกลาหล

สถานทูตสหรัฐฯ ในลิเบียปิดตัวลงในปี 2014 ขณะที่ประเทศกำลังเข้าสู่สงครามกลางเมือง การโจมตีสถานกงสุลสหรัฐฯ ในเมืองเบงกาซีจนทำให้เอกอัครราชทูตคริสโตเฟอร์ สตีเวนส์และคนอเมริกันอีก 3 คนเสียชีวิตในปี 2012 ทำให้เกิดกระแสความตกตะลึงในแวดวงการเมืองภายในประเทศ และทำให้การตัดสินใจเดินทางกลับลิเบียมีความเสี่ยง

คาลิฟา ฮาฟตาร์ ในเมืองเบงกาซี ลิเบีย ในเดือนธันวาคม 2020 รูปถ่าย: รอยเตอร์

แม้ว่าสมาชิกภาพของกลุ่มวากเนอร์ในลิเบียจะลดลงจากกว่า 4,000 รายเหลือเพียงประมาณ 2,000 รายนับตั้งแต่เริ่มมีความขัดแย้งในยูเครน แต่ปัจจุบันกองกำลังวากเนอร์มีฐานทัพทหาร 4 แห่งในลิเบีย ตามข้อมูลของสถาบัน Sadeq Institute for Libya Studies และ Navanti Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาของรัฐบาลสหรัฐฯ วากเนอร์สามารถเข้าถึงทรัพยากรด้านพลังงานที่สำคัญที่สุดบางส่วนของลิเบียได้ รวมถึงแหล่งน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดคือ Sharara และท่าส่งออกน้ำมันดิบคือ Es Sider

ในปี 2020 ผู้สนับสนุนของคาลิฟา ฮาฟตาร์ ได้ปิดล้อมแหล่งน้ำมันและท่าเรือของประเทศเพื่อพยายามกดดันรัฐบาลในตริโปลี เจ้าหน้าที่ตะวันตกเชื่อว่าฮาฟตาร์อยู่เบื้องหลังเรื่องนี้

มุสตาฟา ซานัลลา อดีตหัวหน้าบริษัทน้ำมันแห่งชาติลิเบีย (NOC) กล่าวหาว่าวากเนอร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) มีส่วนเกี่ยวข้องในการปิดล้อมดังกล่าว ในปี 2022 ได้มีการเปิดการปิดล้อมครั้งใหม่ ซึ่งส่งผลให้ซานัลลาต้องหลีกทางให้กับผู้ที่เป็นมิตรกับรัฐบาลตะวันออกมากกว่า

“การปิดรัฐบาลส่วนใหญ่เกิดจากการโต้เถียงทางการเมืองในประเทศเกี่ยวกับการแบ่งรายได้จากน้ำมัน แต่ฉันไม่เชื่อว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้หากปราศจากการสนับสนุนของวากเนอร์ต่อกองกำลังของฮาฟตาร์ ซึ่งได้ส่งกำลังทหารไปรอบๆ โรงงานผลิตน้ำมัน” โรเบิร์ต ยูเนียค นักวิเคราะห์อาวุโสด้านลิเบียจาก Navanti Group กล่าว

ความพยายามของรัสเซียในการฟื้นคืนอิทธิพลที่สูญเสียไปหลังจากการเสียชีวิตของกaddafiในปี 2011 ไม่ได้ราบรื่นเสมอไป ทั้งการรุกของฮาฟตาร์เพื่อยึดเมืองตริโปลีและความพยายามของผู้นำคนล่าสุดในการแต่งตั้งไซฟ์ อัลอิสลาม ลูกชายของเขาเป็นประธานาธิบดีต่างก็ล้มเหลว

ประธานาธิบดีปูตินดูเหมือนว่าจะตัดสินใจที่จะดำเนินนโยบายคงสถานะเดิมในลิเบีย ซึ่งจะอนุญาตให้รัสเซียยังคงควบคุมการส่งออกน้ำมันของลิเบียได้ ผู้สังเกตการณ์กล่าว

ฟาร์ฮัต เบงดารา หัวหน้า NOC คนใหม่ ชื่นชมกองกำลังของฮาฟตาร์สำหรับ "ความพยายามอันยิ่งใหญ่" ของพวกเขาในการรักษาความปลอดภัยแหล่งน้ำมัน เขากล่าวว่าลิเบียมีแผนที่จะเปิดใช้งานแหล่งน้ำมันเพิ่มเติมสำหรับบริษัทต่างชาติภายในปี 2024 และเพิ่มการผลิตจาก 1.2 ล้านบาร์เรลต่อวันเป็น 2 ล้านบาร์เรลต่อวันในอีกห้าปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ไม่เชื่อว่า NOC จะบรรลุเป้าหมายนั้นได้หากไม่มีเสถียรภาพทางการเมืองเพิ่มเติม

ที่ตั้งของประเทศลิเบีย กราฟิก: Britannica

วากเนอร์มีเครื่องบินขับไล่และระบบป้องกันขีปนาวุธ ทำให้การพยายามควบคุมอิทธิพลในลิเบียเป็นเรื่องยาก พลเอกฮาฟตาร์พึ่งพาวากเนอร์ในการดูแลความปลอดภัยของเขาและต่อต้านกองกำลังติดอาวุธของลิเบีย

เกล็บ อิริซอฟ อดีตเจ้าหน้าที่กองทัพอากาศรัสเซียที่ทำงานที่ฐานทัพคไมมิมในซีเรียในปี 2019-2020 กล่าวว่าเขาเห็นเครื่องบินรบและเฮลิคอปเตอร์ MiG-29 ที่สร้างโดยโซเวียต 20 ลำถูกส่งมอบให้กับลิเบีย

“เป้าหมายอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ คือการขับไล่แวกเนอร์ออกจากประเทศและรับรองการเลือกตั้งในลิเบีย แต่ทั้งสองอย่างก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง” จาเลล ฮาร์ชาอุย ผู้เชี่ยวชาญด้านลิเบียจากสถาบัน Royal United Services Institute (RUSI) กล่าว

ทันห์ ทัม (ตามรายงานของ บลูมเบิร์ก )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/my-hut-hoi-truoc-nga-o-libya-4614047.html