ข้อตกลงที่ประกาศไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ ถือว่ามาในเวลาที่เหมาะสม ช่วยบรรเทาความต้องการของทั้งสองฝ่ายได้
ในความเป็นจริง ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากราคาน้ำมันเบนซินที่พุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้อัตราเงินเฟ้อในสหรัฐฯ สูงที่สุดในรอบสามปี ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจ ของอิหร่านซึ่งถูกบีบคั้นอยู่แล้วจากมาตรการคว่ำบาตรของชาตะวันตกในระยะยาว ก็ยิ่งถูกทำลายลงไปอีกจากการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ ต่อท่าเรือของอิหร่าน ดังนั้นทั้งสองฝ่ายจึงต้องการความสงบชั่วคราว

นักวิเคราะห์หลายคนระบุว่า สิ่งสำคัญที่สุดของข้อตกลงนี้คือการขยายระยะเวลาและขอบเขตของการหยุดยิงที่บรรลุเมื่อวันที่ 8 เมษายน รวมถึงการเพิ่มข้อผูกพันในการงดเว้นการสู้รบอีก 60 วัน การยกเลิกการปิดล้อมของสหรัฐฯ แลกกับการที่อิหร่านสละการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ และข้อผูกพันจากทั้งสองฝ่ายที่จะเจรจากัน
เพื่อให้บรรลุสิ่งที่อาจถือได้ว่าเป็นชัยชนะ ทรัมป์จำเป็นต้องมีมาตรการห้ามการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในระยะยาวและตรวจสอบได้ต่ออิหร่าน ในทางกลับกัน อิหร่านต้องการให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศทั้งหมด และเข้าถึงรายได้จากน้ำมันหลายหมื่นล้านดอลลาร์ที่ถูกสหรัฐฯ และพันธมิตรอายัดไว้ ประเด็นเหล่านี้และลำดับขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาเป็นประเด็นสำคัญที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งมาโดยตลอด
โดยรวมแล้ว การเข้าถึงช่องแคบฮอร์มุซ อนาคตของโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน และความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับฮิซบอลลาห์ในเลบานอน ยังคงเป็นประเด็นที่ไม่ชัดเจนเนื่องจากขาดข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว
ช่องแคบฮอร์มุซ
ในช่วงเย็นของวันที่ 14 มิถุนายน นายทรัมป์ดูเหมือนจะประกาศสถานะของช่องแคบฮอร์มุซอย่างเด็ดขาดว่า “ผมอนุญาตอย่างเป็นทางการให้ช่องแคบฮอร์มุซเปิดได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และยกเลิกการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ ทันที เรือทั่ว โลก สตาร์ทเครื่องยนต์ได้เลย ปล่อยให้น้ำมันไหล!”
จากรายงานของเดอะการ์เดียน หนึ่งชั่วโมงต่อมา ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวว่า การเปิดเส้นทางน้ำที่สำคัญนี้ขึ้นอยู่กับการลงนามในข้อตกลงระหว่างวอชิงตันและเตหะราน ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 19 มิถุนายน ณ ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ โดยข้อตกลงดังกล่าว “มีเป้าหมายเพื่อกวาดล้างทุ่นระเบิด”
ที่สำคัญคือ นายกรัฐมนตรี ปากีสถาน เชห์บาซ ชารีฟ ผู้ไกล่เกลี่ยข้อตกลงสันติภาพ ไม่ได้กล่าวถึงช่องแคบฮอร์มุซในคำกล่าวเปิดการประชุม สำนักข่าวเมห์รของอิหร่านรายงานว่า บันทึกข้อตกลงเรียกร้องให้เปิดช่องแคบอีกครั้งภายใน 30 วัน ภายใต้ "เงื่อนไขของเตหะราน"
วอชิงตันยืนกรานมานานแล้วว่าข้อตกลงใดๆ ที่คิดค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการขนส่งทางทะเล เช่น ข้อตกลงระหว่างอิหร่านและโอมาน เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ “ช่องแคบฮอร์มุซจะเปิดให้ทุกคนใช้ ไม่มีใครควบคุมมันได้” ทรัมป์เน้นย้ำเมื่อเดือนที่แล้ว
ผู้นำของอังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี และอิตาลี (กลุ่ม E4) ได้ประกาศอย่างรวดเร็วว่า การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งจะต้องเป็นไปอย่างไม่มีเงื่อนไขและควบคู่ไปกับเสรีภาพในการเดินเรืออย่างไม่จำกัด
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าอาจต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์หรือหลายเดือนในการแก้ไขปัญหาเรือบรรทุกน้ำมันจำนวนมหาศาลที่ตกค้าง การกำจัดทุ่นระเบิด และการฟื้นฟูการขนส่งและการผลิตเชื้อเพลิงในอ่าวเปอร์เซีย การเปิดแหล่งน้ำมันและก๊าซอีกครั้งเป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ในขณะที่โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานบางส่วนของภูมิภาคได้รับความเสียหายจากการโจมตีตอบโต้ด้วยโดรนและขีปนาวุธจากอิหร่าน นอกจากนี้ ยังมีความไม่แน่ใจว่าบริษัทขนส่งและบริษัทประกันภัยรู้สึกว่าช่องแคบมีความปลอดภัยเพียงพอสำหรับการเดินเรือหรือไม่
รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจ.ดี. แวนซ์ เพิ่งยอมรับถึงความเดือดร้อนที่ความขัดแย้งได้ก่อให้เกิดกับชาวอเมริกันจำนวนมาก เนื่องมาจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ตามมา แวนซ์สัญญาว่าราคาน้ำมันจะเริ่มลดลงเมื่อวอชิงตันและเตหะรานบรรลุข้อตกลงกัน ความเร็วในการลดราคาดังกล่าว และว่าจะนำไปสู่ต้นทุนที่ลดลงและความยากลำบากทางการเงินสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกันโดยทั่วไปหรือไม่นั้น คาดว่าจะเป็นตัวกำหนดว่าแรงกดดันทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นต่อทรัมป์และพรรครีพับลิกันของแวนซ์จะลดลงหรือไม่ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน
ผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่าทรัมป์และพรรครีพับลิกันกำลังเผชิญกับความไม่พอใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เพิ่มมากขึ้น จากผลสำรวจของ YouGov พบว่า 63% ของชาวอเมริกันไม่เห็นด้วยกับการบริหารเศรษฐกิจของทรัมป์ และ 57% ของผู้ตอบแบบสอบถามรู้สึกว่าเศรษฐกิจกำลังแย่ลง
อิสราเอลและการรณรงค์ทางทหารในเลบานอน
ประเด็นสำคัญที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งในการเจรจาหยุดยิงครั้งแรกคือ เลบานอนจะถูกรวมอยู่ในข้อตกลงหรือไม่
เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน คาเซม การิบาบาดี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน ได้แถลงอย่างชัดเจนถึงขอบเขตของข้อตกลงว่า “ได้มีการประกาศยุติความขัดแย้งอย่างถาวรและทันทีในทุกแนวรบ รวมถึงเลบานอนด้วย”
ในโพสต์บนโซเชียลมีเดีย นายชารีฟ นายกรัฐมนตรีปากีสถาน ซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ได้กล่าวเพิ่มเติมว่า “ทั้งสองฝ่ายได้ประกาศยุติปฏิบัติการทางทหารในทุกแนวรบโดยทันทีและถาวร รวมถึงในเลบานอนด้วย”
อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้กล่าวถึงเลบานอนในแถลงการณ์เบื้องต้นของเขาบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Truth Social โดยมุ่งเน้นไปที่ช่องแคบฮอร์มุซเกือบทั้งหมด
อิสราเอล ซึ่งเป็นประเทศที่ไม่ได้เข้าร่วมการเจรจาสันติภาพกับอิหร่าน อาจพบว่าเป็นการยากที่จะยอมรับการรวมเลบานอนเข้าไว้ในข้อตกลงใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่านายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลอาจมีเหตุผลทางการเมืองภายในประเทศของตนเองในการดำเนินความขัดแย้งกับอิหร่านและกองกำลังตัวแทนของอิหร่าน รวมถึงกลุ่มฮิซบอลลาห์ในเลบานอนต่อไป อย่างไรก็ตาม การใช้ปฏิบัติการทางทหารเพิ่มเติมอาจทำให้ข้อตกลงใดๆ ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านต้องหยุดชะงักลง
ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวกับวอลล์สตรีทเจอร์นัลเมื่อวันที่ 14 มิถุนายนว่า เขารู้สึกโกรธเคืองนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูของอิสราเอลที่สั่งโจมตีเลบานอนเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งเขาเชื่อว่าอาจทำให้ข้อตกลงกับอิหร่านที่ใกล้จะเสร็จสมบูรณ์ต้องล้มเหลว
ข้อตกลงขั้นสุดท้ายยังคงมีผลบังคับใช้ อย่างน้อยก็ตราบเท่าที่ยังมีการประกาศใช้ แต่หากอิสราเอลเริ่มปฏิบัติการทางทหารครั้งใหม่ในเลบานอน อิหร่านอาจตัดสินใจปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง และการสู้รบอาจปะทุขึ้นอีกครั้ง
โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน
ไม่ว่าจะประเมินจากมุมใด ชะตากรรมของโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน ซึ่งเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้รัฐบาลทรัมป์ดำเนินปฏิบัติการทางทหารต่อเตหะราน ยังคงไม่ได้รับการแก้ไขในข้อตกลงล่าสุด
ทรัมป์ย้ำข้อเรียกร้องของเขาอีกครั้งว่า “อิหร่านจะไม่มีวันครอบครองอาวุธนิวเคลียร์” แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของปากีสถานบอกกับสื่อสหรัฐฯ ว่าการเจรจาในประเด็นนี้จะดำเนินต่อไปอีก 60 วัน หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์อ้างคำพูดของผู้นำทำเนียบขาวที่เตือนว่า หากเตหะรานไม่บรรลุข้อตกลงด้านนิวเคลียร์ อาจเผชิญกับการโจมตีครั้งใหม่จากกองกำลังของวอชิงตัน
อิหร่านยืนยันมาโดยตลอดว่าโครงการนิวเคลียร์ของตนมีจุดประสงค์เพื่อสันติ และไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาอย่างเป็นทางการว่าจะละทิ้งยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูง ซึ่งเชื่อกันว่าถูกเก็บไว้ในโรงงานใต้ดิน 3 แห่งที่ได้รับความเสียหายจากการโจมตีของสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว
ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองอย่างมากให้บรรลุข้อตกลงที่ดีกว่าข้อตกลงนิวเคลียร์ระหว่างประเทศที่เขาละเมิดในช่วงวาระแรกของการดำรงตำแหน่ง ในปี 2018 ทรัมป์ได้ถอนตัวสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลง JPCOA ที่รัฐบาลโอบามาลงนามกับอิหร่านในปี 2015 แต่เพียงฝ่ายเดียว ซึ่งข้อตกลงดังกล่าวได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่อเตหะรานแลกกับการที่อิหร่านจำกัดโครงการนิวเคลียร์และอนุญาตให้มีการตรวจสอบจากนานาชาติ
อิหร่านตอบโต้การกระทำของทรัมป์ด้วยการเพิ่มการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม โดยผลิตวัสดุนิวเคลียร์ได้มากกว่า 400 กิโลกรัมที่มีความบริสุทธิ์ใกล้เคียงกับระเบิดปรมาณู ชะตากรรมสุดท้ายของยูเรเนียมนั้นน่าจะเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาในวงกว้างที่จะเกิดขึ้นต่อไป
สภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดของอิหร่านเพิ่งระบุว่า "การเจรจาขั้นสุดท้ายจะถูกเลื่อนออกไปจนกว่าอีกฝ่ายจะปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้บันทึกความเข้าใจ" พันธกรณีเหล่านั้นคืออะไร และอิหร่านตีความอย่างไร จะเป็นปัจจัยสำคัญในการพิจารณาว่าข้อตกลงใหม่นี้จะยั่งยืนหรือไม่
ที่มา: https://vietnamnet.vn/my-iran-dat-thoa-thuan-thach-thuc-van-bua-vay-2526192.html







