ภาพเรือในช่องแคบฮอร์มุซ มองเห็นจากเมืองมูซันดัม ประเทศโอมาน เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน - ภาพโดย: รอยเตอร์
ความคืบหน้านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายหลังจากเจรจามา 60 วันนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย และการปฏิบัติตามพันธสัญญาจะยิ่งยากกว่า เมื่อไหร่กันที่วงจรเลวร้ายของ "การหยุดยิงซ้อนหยุดยิง" นี้จะสิ้นสุดลงเสียที?
เกิดอะไรขึ้น
สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า หลังจากเรือบรรทุกสินค้า Ever Lovely ซึ่งจดทะเบียน ในสิงคโปร์ ถูกโจมตีด้วยโดรนในช่องแคบฮอร์มุซเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน สหรัฐฯ ได้กล่าวหาเตหะรานทันทีว่าละเมิดข้อตกลง และได้เปิดฉากโจมตีคลังเก็บขีปนาวุธและโดรนของอิหร่าน รวมถึงสถานีเรดาร์ชายฝั่งเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน
เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน อิหร่าน ตอบโต้ด้วยการโจมตีเป้าหมายทางทหารที่เชื่อมโยงกับสหรัฐฯ ในภูมิภาค โดยอ้างว่าวอชิงตันเป็นฝ่ายละเมิดข้อตกลง ในเวลาอันสั้น ข้อตกลงที่เพิ่งได้รับการยกย่องว่าเป็นจุดเปลี่ยนทางการทูตก็กำลังจะล่มสลาย
ที่น่าสังเกตคือ ทั้ง สหรัฐฯ และอิหร่านยังไม่ได้ประกาศว่าจะยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว แต่ละฝ่ายยืนยันว่าตนเคารพข้อตกลงและกล่าวหาอีกฝ่ายว่าเป็นผู้ก่อให้เกิดความตึงเครียด
นี่สะท้อนให้เห็นถึงความขัดแย้งที่คุ้นเคยในความขัดแย้งปัจจุบันในตะวันออกกลาง นั่นคือ การหยุดยิงมีอยู่เพียงในนาม แต่การปฏิบัติการทางทหารยังคงดำเนินต่อไป
ทั้งสองฝ่ายไม่ต้องการถูกมองว่าเป็นผู้ละเมิดข้อตกลง แต่ก็ไม่มีฝ่ายใดเต็มใจที่จะปล่อยให้การโจมตีนั้นผ่านไปโดยไม่ได้รับการตอบโต้
ดังนั้น ในกรณีนี้ แนวคิดเรื่อง "การหยุดยิง" จึงดูเหมือนจะมีความหมายที่แตกต่างออกไป แทนที่จะยุติปฏิบัติการทางทหารโดยสิ้นเชิง มันกลับกลายเป็นกลไกในการควบคุมระดับความรุนแรง ทั้งสองฝ่ายยังคงใช้กำลังตราบใดที่เป็นการกระทำเพื่อ "ป้องกันตนเอง" "ตอบโต้" หรือ "บังคับใช้ข้อตกลง" เส้นแบ่งระหว่างการปฏิบัติตามและการละเมิดจึงเปราะบางลง
เส้นทางข้างหน้าย่อมไม่ราบรื่นอย่างแน่นอน ทั้งสองฝ่ายต้องตกลงกันในเรื่องกลไกการตรวจสอบ การยืนยันการละเมิด และการรับมือกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เพราะแม้ว่าหลังจากเจรจากัน 60 วัน ทั้งสองฝ่ายจะบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายที่ครอบคลุมประเด็นสำคัญ เช่น โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านและช่องแคบฮอร์มุซ ก็ยังไม่อาจตัดความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งขึ้นอีกครั้งได้ สิ่งที่เกิดขึ้นในสัปดาห์นี้เป็นตัวอย่างหนึ่ง
แค่เหตุการณ์เดียวก็เพียงพอที่จะทำให้พวกเขาลังเลแล้ว
ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญยิ่งสำหรับตลาดพลังงานโลก โดยประมาณหนึ่งในห้าของน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลวทั่วโลกผ่านช่องแคบนี้ก่อนเกิดความขัดแย้ง การโจมตีเรือบรรทุกสินค้าเพียงลำเดียวก็เพียงพอที่จะทำให้บริษัทเดินเรือ บริษัทประกันภัย และตลาดน้ำมันต้องประเมินระดับความเสี่ยงใหม่
การโจมตีเรือบรรทุกสินค้า Ever Lovely ของอิหร่าน ขณะที่เรือกำลังแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซใกล้กับโอมาน ดูเหมือนจะเป็นการโจมตีเรือพาณิชย์ครั้งแรกที่อิหร่านก่อขึ้นนับตั้งแต่เตหะรานและวอชิงตันลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เหตุการณ์นี้เน้นให้เห็นถึงความท้าทายในการฟื้นฟูการจราจรทางเรือผ่านช่องแคบให้กลับสู่ระดับก่อนเกิดความขัดแย้ง
การโจมตีเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ทำให้องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ต้องระงับความพยายามช่วยเหลือเรือหลายร้อยลำที่ติดค้างอยู่ในอ่าวเปอร์เซียเป็นการชั่วคราว
จากข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ข้อมูลทางทะเล Lloyd's List Intelligence ระบุว่า เรือบรรทุกน้ำมันอย่างน้อยสองลำได้วกกลับหลังจากได้รับคำเตือนจากอิหร่าน
ขณะเดียวกัน ข้อมูลจาก Kpler แสดงให้เห็นว่าจำนวนเรือที่แล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซลดลงจาก 73 ลำในวันที่ 24 มิถุนายน เหลือ 54 ลำในวันที่ 25 มิถุนายน
เตหะรานยืนยันว่าข้อตกลงนี้อนุญาตให้อิหร่านมีบทบาทสำคัญในการประสานงานกิจกรรมทางทะเลผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ในขณะที่วอชิงตันเน้นย้ำเรื่องเสรีภาพในการเดินเรือและเน้นว่าอิหร่านไม่ควรขัดขวางเรือพาณิชย์
เมื่อแต่ละฝ่ายมีข้อโต้แย้งเพื่อปกป้องจุดยืนของตน เหตุการณ์เล็กน้อยใดๆ ก็อาจกลายเป็นข้ออ้างสำหรับการตอบโต้รอบใหม่ได้อย่างรวดเร็ว
ข้อ 5 ของบันทึกความเข้าใจระบุว่า อิหร่านจะ "พยายามทุกวิถีทาง" เพื่อให้มั่นใจว่าเรือพาณิชย์จะสามารถแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างปลอดภัย
ใน หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ ยาคอบ ลาร์เซน ผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยของสมาคมขนส่งทางทะเลระดับโลก BIMCO แสดงความคิดเห็นว่าถ้อยคำดังกล่าวคลุมเครือ เปิดโอกาสให้ตีความได้หลากหลาย
ลาร์เซนกล่าวว่า หลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน บริษัทเดินเรือและบริษัทประกันภัยบางแห่งอาจประเมินว่าสถานการณ์มีความเสี่ยงมากเกินไปที่จะอนุญาตให้เรือแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซต่อไปได้ "ขณะนี้มีความกังวลอย่างแท้จริงว่าความขัดแย้งอาจปะทุขึ้นอีกครั้ง" เขากล่าว
ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้ไม่ใช่การลงนามในข้อตกลงอีกฉบับ แต่เป็นการเปลี่ยนคำมั่นสัญญาบนกระดาษให้กลายเป็นความจริง ข้อตกลงสันติภาพจะมีความหมายก็ต่อเมื่อเสียงปืนเงียบลงอย่างแท้จริง การเดินเรืออย่างปลอดภัยในช่องแคบฮอร์มุซได้รับการรับประกัน และความขัดแย้งได้รับการแก้ไขผ่านการเจรจาแทนที่จะใช้โดรนหรือขีปนาวุธ
มิเช่นนั้น ความพยายามทางการทูตทั้งหมดก็จะยังคงถูกบดบังด้วยความเป็นจริงที่คุ้นเคยในตะวันออกกลาง นั่นคือ คำสัญญาบนโต๊ะเจรจา แต่ในทางปฏิบัติกลับเป็นการตอบโต้กันไปมาไม่รู้จบ
ความคืบหน้าในเลบานอน
ในขณะเดียวกัน ในอีกที่หนึ่ง ก็มีสัญญาณความคืบหน้าในการยุติความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมานานสี่เดือนปรากฏขึ้น เมื่ออิสราเอลและเลบานอนลงนามในข้อตกลงกรอบความร่วมมือไตรภาคีกับสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตันเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน หลังจากการเจรจาหลายวัน ซึ่งเป็นการปูทางให้สองประเทศในตะวันออกกลางบรรลุสันติภาพได้
ทั้งอิสราเอลและเลบานอนต่างกล่าวว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียงก้าวแรก โดยเรียกร้องให้ฮิซบอลลาห์ปลดอาวุธและอิสราเอลถอนทหารออกจากเลบานอน อย่างไรก็ตาม กลไกในการบังคับใช้ข้อตกลงยังคงไม่ชัดเจน ขณะที่ฮิซบอลลาห์ระบุว่าจะไม่ให้ความร่วมมือ
ที่มา: https://tuoitre.vn/my-iran-ngung-ban-chi-tren-giay-100260628001502241.htm
