ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานในระดับรากหญ้า

รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน นายฮา ทันห์ ตุง

หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนในเมือง ดงไน ลดลงมากกว่า 66% ซึ่งส่งผลให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ และยกระดับคุณภาพการบริการประชาชน ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์และวิทยุโทรทัศน์ดงไนได้สัมภาษณ์รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน นายฮา ทันห์ ตุง เกี่ยวกับความสำเร็จ ประสบการณ์ที่ได้รับระหว่างการดำเนินงาน และภารกิจสำคัญในอนาคต

จัดให้เหมาะสมกับความต้องการใช้งานจริง

* ท่านครับ ขณะนี้ความคืบหน้าของการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนในจังหวัดด่งนายเป็นอย่างไรบ้างครับ ผลลัพธ์ที่โดดเด่นที่สุดหลังจากการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ครั้งนี้มีอะไรบ้างครับ

- เพื่อเป็นการดำเนินการตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี ในคำสั่งเลขที่ 21/CT-TTg ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2569 ว่าด้วยการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย และการจัดสรร การใช้ประโยชน์ และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และพื้นที่อยู่อาศัย กรมกิจการภายในได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครหลวงออกเอกสารเลขที่ 1833/UBND-KGVX ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2569 สั่งการให้ทบทวนและพัฒนาแผนการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ตำบล และพื้นที่อยู่อาศัย ขณะเดียวกัน กรมกิจการภายในได้ให้คำแนะนำและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนตำบลและเขตต่างๆ เพื่อดำเนินการทบทวนและพัฒนาแผนการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ตำบล และพื้นที่อยู่อาศัยให้เป็นไปตามระเบียบและกรอบเวลาที่กำหนด

จนถึงปัจจุบัน ชุมชนและเขตการปกครองทั้ง 95 แห่งได้ดำเนินการร่างข้อเสนอและรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนเสร็จสิ้นแล้ว และสภาประชาชนระดับชุมชนได้จัดการประชุมและผ่านมติเกี่ยวกับการจัดตั้งหมู่บ้าน ชุมชนขนาดเล็ก และย่านต่างๆ ภายในเขตอำนาจของตน

ตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง จำนวนหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนหลังการปรับโครงสร้างจะลดลงเหลือประมาณหนึ่งในสามของจำนวนเดิม จากนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตต่างๆ ได้วางแผนที่จะปรับโครงสร้างจาก 1,771 หน่วยงาน เหลือ 596 หน่วยงาน ลดลง 1,175 หน่วยงาน หรือ 66.35% นี่เป็นการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยดำเนินการในเมือง การลดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนลง 1,175 หน่วยงาน จะเป็นการวางรากฐานสำหรับการปรับปรุงกลไกการบริหารในระดับรากหญ้า ลดจำนวนหน่วยงานบริหารระดับชุมชน และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดิน

สภาประชาชนเขตตันคาย ลงมติอนุมัติมติเกี่ยวกับการจัดระเบียบ ปรับปรุง และเปลี่ยนชื่อชุมชนในเขต ในการประชุมพิเศษครั้งที่ 4 ภาพ: ทันห์ ไม

* จังหวัดด่งนายมีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และประชากรจำนวนมาก ครอบคลุมทั้งเขตเมือง เขตชนบท เขตภูเขา และเขตชนกลุ่มน้อย กรมกิจการภายในได้ให้คำแนะนำอย่างไรเกี่ยวกับการจัดระเบียบหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่?

- ปัจจุบันเมืองด่งนายมีประชากรเกือบ 5 ล้านคน และประกอบด้วย 95 ตำบลและเขตการปกครอง พื้นที่ของเมืองครอบคลุมตั้งแต่เขตเมืองและอุตสาหกรรมไปจนถึงเขตภูเขา เขตห่างไกล และเขตที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ ดังนั้น การจัดวางผังเมืองจึงไม่สามารถนำมาใช้ได้โดยอัตโนมัติ แต่ต้องพิจารณาปัจจัยเฉพาะของแต่ละพื้นที่ด้วย

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กรมกิจการภายในได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนนครออกเอกสารเลขที่ 1833/UBND-KGVX ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2569 ซึ่งขอให้ตำบลและเขตต่างๆ ทบทวนขนาดครัวเรือน จำนวนประชากร สภาพทางภูมิศาสตร์ ประวัติความเป็นมา ปัจจัยทางวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียมประเพณี และความต้องการด้านการบริหารจัดการของรัฐอย่างรอบด้าน เพื่อจัดทำแผนที่เหมาะสม สำหรับพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะ เช่น เขตชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา หรือพื้นที่ที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน ได้มีการศึกษาการจัดการอย่างรอบคอบเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ ในขณะเดียวกันก็รักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม สร้างความมั่นคงและอำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

คุณอาจสนใจ

ปัญหาการจัดหาที่ดินทำให้โครงการมูลค่า 500 พันล้านดองต้องหยุดชะงักหลังจากดำเนินการมานานกว่าสี่ปี โครงการก่อสร้างถนนเชื่อมระหว่างศูนย์กลางอำเภอฮาจุงเดิมกับศูนย์กลางเมืองบิมซอนเดิม ซึ่งใช้งบประมาณลงทุนรวม 500,000 ล้านดองเวียดนาม มีความคืบหน้าเพียงประมาณ 35% เท่านั้น ปัญหาการเวนคืนที่ดินที่ยืดเยื้อทำให้งานก่อสร้างหลายส่วนต้องหยุดชะงัก กำหนดการแล้วเสร็จของโครงการจึงถูกเลื่อนออกไปเป็นปี 2027

ดงไนเปิดตัว 'โครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล' และแคมเปญ 'ฤดูร้อนดิจิทัล'(ดงไน) - ในช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ในกรอบการประชุมสรุปผลการดำเนินงาน "โครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" ตลอดหนึ่งปีที่ผ่านมา นายเลอ ตรวง ซอน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคและรองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดงไน ได้เปิดตัว "โครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" และแคมเปญ "ฤดูร้อนดิจิทัล" ประจำปี 2026 อย่างเป็นทางการในเมืองดงไน

ข่าวพิเศษในหนังสือพิมพ์ฮานอยโมย ฉบับวันที่ 3 กรกฎาคม 2569ฮานอยดำเนินการแก้ไขปัญหามากมาย โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุการเติบโตสองหลัก; การปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย: การสร้างพื้นที่การปกครองใหม่จากระดับรากหญ้า; ฮานอยพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน: จุดเด่นจากแบบจำลองชุมชนเมืองค็อก; การกระจายรูปแบบการสื่อสารเพื่อนำกฎหมายไปใช้ให้เกิดผล; การใช้ชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและประหยัดเงินด้วยสวนบนดาดฟ้า… นี่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของข่าวที่น่าสนใจในหนังสือพิมพ์ฮานอยโมย ฉบับวันที่ 3 กรกฎาคม 2569

ดังนั้น สำหรับหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนที่ได้รับการกำหนดให้เป็นหน่วยพิเศษตามระเบียบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวนครัวเรือนอาจต่ำกว่ามาตรฐานที่กำหนดไว้ แต่ต้องมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนครัวเรือนที่กำหนดไว้ ซึ่งในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ตั้งแต่ 275 ครัวเรือนถึงน้อยกว่า 550 ครัวเรือนสำหรับชุมชน และตั้งแต่ 200 ครัวเรือนถึงน้อยกว่า 400 ครัวเรือนสำหรับหมู่บ้านและตำบล

* การปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ชุมชน และย่านต่างๆ ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของผู้คน เมืองได้ดำเนินการประชาสัมพันธ์ รวบรวมความคิดเห็น และสร้างฉันทามติอย่างไรบ้าง? จากการดำเนินการจริง บทเรียนที่สำคัญที่สุดที่ได้รับคืออะไร?

- จุดยืนของเมืองคือ นโยบายทั้งหมดที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผย เป็นประชาธิปไตย และด้วยความเห็นชอบร่วมกัน

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจึงได้เผยแพร่เป้าหมายและความสำคัญของการปรับโครงสร้างอย่างกว้างขวาง และได้ดำเนินการตามกระบวนการขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงานรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรประชาชน และตัวแทนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากครัวเรือนอย่างครบถ้วน ก่อนที่จะนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อสภาประชาชนเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

จากประสบการณ์การนำไปปฏิบัติจริง บทเรียนที่สำคัญที่สุดคือความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลางอย่างเคร่งครัด ในขณะเดียวกันก็ต้องตัดสินใจโดยอิงจากความเป็นจริงในระดับท้องถิ่น ใช้บทบาทความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรค ระดมระบบ การเมือง ทั้งหมด และดำเนินการประชาสัมพันธ์ การเจรจา และการอธิบายอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนเข้าใจเป้าหมายและผลประโยชน์ของการปรับโครงสร้าง เมื่อบรรลุฉันทามติในระดับรากหญ้า การดำเนินการก็จะราบรื่น มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน

สร้างเสถียรภาพให้กับองค์กรและปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชน

* หลังจากการปรับโครงสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว เทศบาลจะจัดสรรบุคลากรของศูนย์สุขภาพชุมชนอย่างไร และจะกำหนดสวัสดิการและนโยบายสำหรับบุคลากรส่วนเกินอย่างไร เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสิทธิของพวกเขาได้รับการคุ้มครอง และการดำเนินงานในระดับรากหญ้ายังคงราบรื่น?

- นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่เมืองให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ชุมชน และย่านต่างๆ ไม่ได้เป็นเพียงแค่การปรับปรุงการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการรับรองสิทธิอันชอบธรรมของบุคลากรด้านการพัฒนาชุมชน และการรักษาเสถียรภาพในระดับรากหญ้าด้วย

โดยอิงตามแผนการจัดองค์กรที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กรมกิจการภายในได้ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นต่างๆ ในการทบทวน คัดเลือก และแต่งตั้งหัวหน้าหมู่บ้าน ชุมชน และตำบล เลขาธิการสาขาพรรค และหัวหน้าคณะทำงานแนวร่วมปิตุภูมิในหน่วยงานใหม่ ตามมาตรฐาน เงื่อนไข และความต้องการในทางปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานใหม่สามารถดำเนินการได้ทันทีหลังจากการปรับโครงสร้างโดยไม่กระทบต่อการบริการสาธารณะ

สำหรับกรณีที่เหลือ คาดว่าจะมีประชาชนประมาณ 2,600 คนในหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนที่จะได้รับความช่วยเหลืออย่างเต็มรูปแบบตามระเบียบและนโยบายของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 154/2025/ND-CP ในขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเลขที่ 2988/SNV-CCVC ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2026 ให้คำแนะนำที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับการตรวจสอบผู้มีสิทธิ์ การจัดทำเอกสาร และการพิจารณาคำขอรับสวัสดิการ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ความถูกต้องในการระบุผู้มีสิทธิ์ และการปฏิบัติตามกฎหมาย

จุดยืนของเมืองคือการดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของระบบการเมืองระดับรากหญ้า ในขณะเดียวกันก็มุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างความแข็งแกร่งขององค์กรและบุคลากรในหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เพื่อให้ระบบการเมืองระดับรากหญ้าสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น ตอบสนองความต้องการในการให้บริการประชาชนในระยะใหม่ได้ดียิ่งขึ้น

* ในความคิดของคุณ หมู่บ้าน ชุมชน และเขตต่างๆ จะสามารถสร้างความมั่นคงในการบริหารจัดการและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานในอนาคตได้อย่างไร?

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

กระทรวงการต่างประเทศได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนามแล้วในช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ นายเลอ คอง ดุง ผู้อำนวยการกรมพิธีการและล่ามต่างประเทศ ได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งจากนางเจนนิเฟอร์ วิกส์ เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนาม

เอกอัครราชทูต เหงียน กว็อก ดุง เยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา สหรัฐอเมริการะหว่างวันที่ 28-30 มิถุนายน นายเหงียน กว็อก ดุง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์

- ในช่วงเวลาต่อจากนี้ กรมกิจการภายในจะยังคงติดตามและให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการจัดทำเอกสารและจัดระเบียบการดำเนินการตามมติหลังจากที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตัดสินใจแล้ว ในขณะเดียวกัน จะประสานงานให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรวมตัวขององค์กรพรรค คณะทำงานแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางการเมืองและสังคมในหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดวางบุคลากร ดำเนินการตามระบอบและนโยบายสำหรับชุมชนที่ปรับโครงสร้างใหม่ และประสานงานในการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลการบริหารที่เกี่ยวข้อง

เราคาดหวังว่าการปรับโครงสร้างครั้งนี้จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างองค์กรระดับรากหญ้า โดยการจัดตั้งหมู่บ้าน ตำบล และชุมชนที่มีขนาดเหมาะสมและมีเงื่อนไขเพียงพอต่อการจัดกิจกรรมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งเสริมบทบาทการปกครองตนเองของชุมชน และปรับปรุงคุณภาพของระบบการเมืองระดับรากหญ้า นี่ไม่ใช่เพียงแค่การลดจำนวนหน่วยงานบริหารตามที่รัฐบาลกลางกำหนดเท่านั้น แต่ยังเป็นเงื่อนไขสำคัญในการสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่คล่องตัว ทันสมัย ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น มีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารราชการแผ่นดิน ใช้ทรัพยากรงบประมาณอย่างประหยัด และสร้างแรงผลักดันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดงไนในยุคใหม่

ขอบคุณมากครับท่าน!

โฮ เถา (เรียบเรียง)

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/chinh-polit/202607/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-o-co-so-1e1060f/